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2023
违法
建设
处置
思考
探索
违法建设处置的思考与探索
随着我市“三改一拆〞号角的吹响,全市各部门积极响应,城管执法局作为一支主力部队亦全面投入到此次行动中。无论局领导还是一线队员,纷纷打起十二万分精神,以高昂地战斗力投入到打击违法建设的行动之中。
然而,打击违法建设并非一件易事,由于违法建设存在多样性、历史性、隐蔽性等特点,在处置违法建设过程中往往会遇到诸多难题与困境。:
一、乡村违法建筑性质复杂多样,存在多部门职权交叉的情况,容易造成管理的缺位、错位。
二、对于责令停止违法建设后当事人仍继续建设的,缺乏合法且行之有效的处置措施,在建工程的制止效率低、效果差。
三、对违法建设进行调查取证时假设当事人不配合,那么难以进入违法建筑内部进行调查取证,违法面积难以确认,违法证据难以固定,且调查询问笔录做不到,违法主体难以确认。
四、违法建筑强制撤除执行程序过于繁琐,周期长,行政效率低,社会效果差。
五、强制撤除执行过程中遇行为人阻挠时,缺乏对行为人有效的约束机制。
正如市委书记翁建荣所强调,“三改一拆〞行动是一项等不起、避不了、拖不得、必须干、好好干的工作。面对诸多难题,我们须认真分析、仔细研究、对症下药,多方面采取措施,多管齐下,攻坚克难。
首先,鼓足精气神,树立必胜的信念。必胜的信念是我们干好事的重要精神支撑,面对打击违法建设过程中的诸多难题,我们必须仍抱以乐观的态度、积极的心态,以及高度的责任感、使命感和自信心,一鼓作气,打好这场攻坚战。
第二,理清职权责,明确职责与分工。针对乡村违法建筑的复杂性质,首先需要按具体情况分类确定处置主体,如违法用地上的违法建设那么应由国土部门处理,国有土地上的违法建设那么由城管执法部门处理。只有明确了责任主体、任务分工,才能防止管理的缺位、错位,便于进一步的工作。
第三,联合多部门,建立健全的机制。处置违法建设往往涉及到国土、城建、规划、街道、公安等多个部门,此时那么需要各部门之间形成联动,相互合作。建立畅通的信息互通平台,完善的应急处置机制,做到每一次执法行为都能够相互协调好、配合好,以顺利完成违法建设处置工作。
第四,提高行政效率,完善相关法律法规。违法建筑处置过程中最难的一步就是强制撤除执行程序,不仅强拆行为本身有一定难度和风险,需要完成的行政手续复杂繁琐也是执行难的一个重要原因。因此,须完善相关法律法规,对强制撤除执行探索更加优化的行政程序,提高行政效率,并对重复建设行为进行相关惩罚,以防止重复建设现象的发生。
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