2023年贫困村贫困户产业扶持周转金使用方案.docx

贫困村贫困户产业扶持周转金使用方案 为深入贯彻落实省委十届六次全会、州委七届七次全会、县委十二届十一次全会精神和中共xx县委xx县人民政府关于集中力量打赢扶贫开发总决战，确保同步全面建成小康社会的实施意见（xx委发（2023）23号）以及xx县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发xx县村户产业扶持周转资金实施方案的通知（xx脱领办发［2023］5号）、xx县人民政府办公室关于印发xx县村户产业扶持周转金管理办理的通知（xx府办发［2023］57号文）要求，推进财政金融支持扶贫开发，为我乡贫困群众脱贫奔小康提供强力支持，现结合我乡实际制定本方案。 一、使用对象 全乡4个贫困村及建档立卡贫困农户。 二、实施范围 用于向建档立卡贫困村贫困户开展种植业、养殖业、农旅结合等产业业态提供启动、周转用无息借款的专项资金。 三、目标任务 各村要按照宜种那么种、宜养那么养、宜林那么林、宜工那么工和一二三产业融合开展的原那么，严格按要求编制好工程开展实施方案及规划，优先考虑“短、平、快〞见效工程，加快转变农业开展方式，大力特色种植业、养殖业、林业和林下经济产业，分别开展1个以上特色鲜明、附加值高、脱贫致富交果好的主导产业，基层形成“一村一品〞的产业开展格局。 四、周转金的使用 （一）周转金的管理。周转金使用管理遵循“公开透明、标准管理、注重绩效、滚动使用〞的原那么，确保资金使用标准、平安、高效。周转金的借款期限最长不得超过3年。周转金的借款额度最高每户不得高于2023000元。 （二）周转金借款。周转金借款要经过借款户填写借款申请书、保证书、担保人担保书、村级审核、张榜公示告示等程序；村两委及驻村工作组对借款农户的申请进行审核并签署意见，报乡镇人民政府审核同意，张榜公示。贫困户需签订相应借款合同，确保周转金的到期回收。乡财政所根据借款合同后，通过“一卡通〞将资金直接拨付给借款贫困户。对不按规定使用借款的贫困户，停止其周转金使用资格，并依法依规收回周转金。对借款期满后，逾期未归还借款的贫困户，村委会、驻村工作组要对借款进行催收。对不按合同约定归还借款的贫困户，通过法律程序解决。对于效益好、周转快、按期还款的借款工程，借款户可按规定程序再次提出申请，在审批时可优先继续予以支持。假设因自然灾害、瘟疫等不可抗拒原因致使不能及时归还借款的，借款户应在规定还款到期30日前，按原借款程序申请延期还款。经审查批准后，给予延期，延期还款时间一般不超过6个月，最长不得超过12个月。 （三）周转金的监督。村两委、驻村工作组要加强对借款户的监督检查，建立工程追踪反响制度，及时掌握了解产业扶持周转金借款工程执行情况和效益等情况，发现问题应及时纠正，以保证产业扶持周转金使用合理和平安，防止借款被挤占挪用，充分发挥产业扶持周转金的效益。专款专用，严禁挤占挪用。要建立、健全资金使用内部管理和监督约束机制，做到手续完备，帐目清楚，内容真实，结算准确，监督措施得力，决策民主科学。对在周转金使用管理中的违规违纪行为，依照财政违法行为处分处分条例（国务院令第427号）等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 第3页 共3页