2023年经济社会发展总结致辞.docx

经济社会开展总结讲话 同志们： 这次市委全会既是上半年工作总结会，也是进一步推进思想大解放的发动会。上午，我们对局部乡镇、街道办事处的重点工程进行了观摩，刚刚，刘书记围绕继续解放思想、加快结构调整、推进跨越式开展做了重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就今年以来经济社会开展情况和下一步工作讲几点意见。 一、客观总结回忆上半年的工作，进一步增强实现跨越式开展的信心 今年以来，全市上下以十七大精神和科学开展观为指导，紧紧围绕“跨越开展、关注民生、和谐稳定、冲刺百强〞的总体目标，强力推进跨越式开展五项重点工程，狠抓各项工作落实，经济社会继续保持又好又快的开展态势。上半年，全市完成生产总值150.6亿元，同比增15.6%；全社会固定资产投资90.9亿元，同比增长38.1%；规模工业增加值75.5亿元，同比增长22.3%；财政收入6.76亿元，同比增长28.1%；社会消费品零售总额39亿元，同比增长23.6%；城镇居民人均可支配收入6500元，同比增长16.2%；农民人均现金收入54xx元，同比增19.5%。 （一）工业经济稳步提升。围绕结构调整这个主题，进一步完善工作规划，总投资195亿元的十大战略工程有序推进。继续加大传统产业的改造力度，煤矿技改任务根本完成，标准化生产水平大幅度提高；14个投资千万元以上的耐材新上技改工程顺利实施，新建百米以上的隧道窑16条，产业升级步伐加快；工业污水处理厂建设进入管网铺设阶段，造纸产业开展“瓶颈〞将得到有效解决；和信、金瑞等一批新型建材工程陆续上马，建材产业焕发出新的生机。工业园区建设进展顺利，16个工业园区完成根底设施投资4.8亿元，建成标准厂房27.8万平方米，完成工业增加值64亿元，实现销售收入183亿元。大力实施科技创新，转化重大科技成果2项，申请专利367件，申报省级名优产品24个，高新技术产业增加值到达1.95亿元。节能减排扎实推进，小火电机组关停工作已通过国家发改委核查验收，撤除水泥机械化立窑生产线5条，22家造纸企业完成中水回用治理工程，对年耗能2万吨标煤以上的5家企业实施重点节能改造。继续实施扶优扶强，规模工业销售收入完成230.3亿元，同比增长47.5%；实现利润37.6亿元，同比增长127.4%。 （二）工程建设成效明显。年初确定了113个重点建设工程，总投资156亿元，年方案投资50.7亿元，已完成投资25.9亿元，占年度方案的51%。列入省重点建设工程2个，完成投资6978.7万元，占方案投资9500万元的73%；列入XX市重点建设工程8个，完成投资6.04亿元，占方案投资8.9亿元的67%。投资超过80亿元的裕中电厂二期工程初步设计方案已通过专家初审，根底设施建设前期工作正在进行；投资6.3亿元的同力公司日产4500吨干法水泥生产线工程土建工程进展顺利，设备已定购；投资5亿元的曲梁服装工业园商铺、标准化厂房正在加快建设，已入驻服装企业5家，签约3家；投资2亿元的杨河煤业洗选煤工程准备就绪，即将开工；投资1.4亿元的和信新型建材工程、投资8000万元的隆盛祥二期氟化盐生产线正式开工；投资5亿元的垃圾发电、投资4.6亿元的中正干法水泥等重大工程建设正在积极筹备；投资6亿元的盛华玻璃工程、投资8000万美元的煤制气循环发电工程在第三届中博会上已正式签约；正泰耐材公司续建、金源特变压器生产线、大磨岭煤矿、和成煤矿等一批投资超亿元重点工程进度加快。 （三）新农村建设扎实推进。上半年，累计投入资金1.93亿元，建成产业开展、根底设施、社会公益等工程191个，在建265个。全市9个示范村累计投资1.12亿元，新修道路51.7公里，排水管网8.5万米、庭院外墙改造11.2万平方米，农户“四改〞6363户，新建公厕2023座、垃圾池425个，绿地11.36万平方米，安装路灯682盏。现代农业稳步开展，新建完善农业示范园区3个，培育龙头企业2家，开展农民专业合作社4家，建设连锁农家店48家。根底设施建设逐步加强，新修和改造农村公路88.2公里，完成集雨水窖202300座，建设大中型沼气工程4座、户用沼气880户，新建农民科技培训场所18个、文体活动场所32处。创立省级林业生态示范市初见成效，完成植树造林5.21万亩，建成XX市级林业生态村5个，XX县区级林业生态村28个。扶贫开发扎实有效，袁庄综合扶贫开发区新建8幢移民住宅楼主体已完工。防汛工作扎实开展，重点防汛工程除险加固根本完成，全市组建防汛抢险队伍96支5990人。 （四）城市创立全面展开。坚持全民发动、全社会行动，创立国家卫生城市工作初见成效。投资1.2亿元的一批城市道路建设改造工程顺利推进。城市污水处理厂全面投入运营，城市垃圾处理场机械设备已购置到位；新铺设天然气管道1.5公里，开发用户1147户；供水管网完成一户一表改造1667户。严格按照国家卫生城市标准，完善城市管理配套设施，精细化管理城市。停车场、公厕、垃圾中转站等建设改造工程正在有序实施。深入开展专项整治活动，改造背街小巷及城乡结合部村组道路43条，墙体立面改造近45万平方米，新增游园绿地1.8万平方米，新安装路灯500盏。小城镇规划建设步伐加快，13个乡镇总体规划修编和评审已经完成，全市镇区新增道路面积近6万平方米、绿化面积5.6万平方米、开发沿街商铺和居民住宅3.5万平方米。公路交通建设步伐加快，完成农村道路建设工程49个20235公里，省道s316线改线及运煤通道建设设计方案已完成，市客运中心站升级一类站工程进展顺利。城乡电网保障能力进一步增强，曲梁12023千伏输变电站建设工程和惠沟、鸿山两个12023千伏输变电站增容工程竣工投用。 （五）改革开放力度加大。以建立现代企业制度为重点，积极引导企业实施资本运作，上市培育的各项工作有效推进。投融资体制、财政管理制度改革力度加大，农村土地承包经营权流转、林权制度改革稳妥推进，农村信用社改革成果得到稳固和深化。机关效能建设和行风建设不断加强，涉企“四乱〞得到有效遏制，经济开展环境逐步优化。行政审批制度改革不断推进，行政审批效劳事项按时办结率和群众满意率均达98％以上。搞好衔接沟通，加大争取力度，引进利用国债资金和政府专项资金2834万元；以工程招商和节会招商为重点，拓展招商渠道，强化招商措施，招商引资取得新的成效；以耐材和服装行业为突破口，拓宽出口渠道，外向型经济开展实现新的突破。上半年，全市利用XX市外境内资金19.4亿元，同比增长18.2%；实际利用外资3172万美元，同比增长284.5%；直接出口总值5572万美元，是去年同期的2023倍。 （六）社会民生逐步改善。大力开展各项事业，年初确定的十件实事正在落实。认真执行农村免费义务教育政策，全市享受“两免一补〞资助的学生到达97516名。新型合作医疗筹资标准由每人50元提高到20230元，参合率到达97.7%。农村最低生活保障能力不断提高，“五保〞对象补助标准增加到2400元，改、扩建乡镇敬老院5所，集中供养率到达45%。重视就业再就业工作，新增城镇劳动力就业622023人，农村劳动力转移就业12355人，全部动态消除“零〞就业家庭。人口和方案生育工作围绕争创“全国方案生育优质效劳先进县（市）〞的目标，夯实根底，建立机制，人口出生率控制在3.38‰。家电下乡试点工作卓有成效，销售量和兑付金额均居XX市县（市）区第一位。坚持一方有难、八方支援，精心组织开展向四川地震灾区捐助活动，全市共捐款1503.9万元，交纳“特殊党费〞469.3万元。坚持以“平安新密〞建设为载体，坚持不懈抓好平安生产，广泛开展平安生产大检查，强化煤炭企业平安生产管理，平安生产形势不断好转；切实加强社会治安综合治理，深入开展“四严一创〞活动，社会治安状况总体良好；进一步完善群众工作运行机制，坚持实行领导下访、领导接待日等制度，认真解决群众关心的热点难点问题，社会大局保持稳定。 在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，当前我市面临的困难和问题依然不少。一是局部经济指标增幅回落。上半年全市生产总值、全社会固定资产投资、规模工业增加值、农民人均纯收入等指标虽与XX市根本保持同步增速，但与去年同期相比，均出现不同程度地下降。其中，生产总值增幅下降1.2个百分点，全社会固定资产投资增幅下降5.6个百分点，规模工业增加值增幅下降3个百分点，农民人均现金收入增幅下降5.5个百分点。财政收入增速尽管高于去年同期，但低于XX市平均增速，而且XX市近期对财政收入目标任务进行了普调，又追加我市5700万元，按照现在完成进度，没有实现“双过半〞的要求。二是产业结构调整任重道远。一产比重继续下降，农业产业化水平不高，特色优势不明显；二产结构突破困难，跳不出传统产业开展模式，企业规模小、技术水平低、新兴产业培育难、节能减排任务重等问题仍然突出；三产层次相对较低，现有潜力没有得到充分挖掘，自身优势没有得到充分发挥。同时，重点工程建设储藏缺乏、开工缺乏，投资超亿元的工程大多属于结转上年的续建工程，新工程少，大工程更少。三是要素制约矛盾不断加剧。国家对建设用地尤其是工业用地控制更为严格，土地供应日趋紧张，制约了局部重点工程的开工建设；物价水平持续上涨，尤其是原材料价格大幅攀升，如铝石价格比2022年上涨5—2023倍，废纸价格比2022年上涨3—4倍，造成耐材、造纸企业本钱增加、利润空间缩小。同时由于煤炭、油料等供应缺乏、价格上涨，导致电力企业用煤库存缺乏、亏损严重和供电紧张等连锁反响，对经济社会正常开展带来一定影响。四是对外开放步伐不快。我市与全省、XX市对外开放先进地区相比，仍处于浅层次、低水平阶段。尽管近两年外贸出口、利用外资实现了跳跃式地翻番增长，但总量规模依然偏小，与兴旺地区相比差距很大，招商引资的方法有待改进、力度有待加大，经济开展的外向度有待进一步提高。五是开展环境亟待优化。个别职能部门依法办事、为民、为企业效劳意识不强，执法态度不好、水平不高，部门利益严重，乱罚款、乱收费、乱管理现象还不同程度地存在。个别地方开展环境较差，个别群众恶意阻挠企业正常施工，堵门堵路、借机敲诈、漫天要价等现象屡有发生，严重影响了新密投资环境和对外形象。对于这些困难和问题，我们务必高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、强力推进五项重点工程，圆满完成跨越式开展三年行动方案 今年下半年乃至今后一个时期，我们将面临更加复杂多变的局面。我们一定要牢牢把握战略机遇，积极应对各种风险和挑战，化压力为动力，变挑战为机遇。按照省委、XX市委的统一安排和部署，从7月下旬开始，我们要集中3个月时间，在全市组织开展“继续解放思想、加快结构调整、推进跨越式开展〞大讨论活动。全市上下一定要以这次大讨论活动为动力，以解放思想为先导，以科学开展观统领经济社会开展全局，按照“目标不变，措施不软，力度不减〞的总体要求，克难攻坚，真抓实干，圆满完成全年各工程标任务，奋力开创跨越式开展的新局面。 （一）强力推进工业强市工程。新密跨越式开展的根底在工业，优势在工业，希望也在工业。要深入开展“工业结构调整提速年〞活动，加快龙头工程重点突破，加快产业结构优化升级，加快优势企业裂变扩张。一是抓工程建设，增强支撑力。继续抓好年度投资50.7亿元的113个重点工程建设，重点抓好裕中电厂二期2×20230万千瓦发电机组、杨河煤业300万吨洗选煤、大隗垃圾发电、盛华玻璃等重大工程的运作筹备，加快推进同力水泥、隆盛祥公司氟化盐等在建重点工程，确保完成年度建设任务。立足当前，着眼长远，认真筛选论证一批符合国家产业政策、市场前景广阔、关联度大、带动性强的大工程、好工程，并逐个明确责任单位，及时跟踪效劳，加快运作进度，力争形成一批新的经济增长点。进一步完善落实一个工程、一套班子、一抓到底的推进机制，紧盯工程进度，着眼工程投产，大力破解工程推进过程中的资金、土地、环境等难题，确保各个重点工程落