2023年汾泉河安徽段航道整治工程实施方案.docx

汾泉河安徽段航道整治工程实施方案 为切实推进汾泉河安徽段航道整治工程建设，按时、保质、保量完成建设任务，早日发挥经济和社会效益，特制定本方案。 一、工程法人 阜阳交通能源投资 二、实施主体 XX市地方海事（港航管理）局 三、工程概况 汾泉河安徽段航道全长约82公里，自汾泉河入沙颍河口至周楼（省界），本次整治齐湾至汾泉河入沙颍河口段航道，航道全长74.6km。航道尺度为双线标准2.5m×40m×22023m（水深×底宽×最小弯曲半径）。主要建设内容：疏浚及切滩工程、护岸工程、航道站工程、航标工程、桥梁防撞工程、配套工程等。 四、建设工期 方案2023年6月开工建设，2023年6月底完工交工。 五、建设模式 根据国家和省内河水运建设方式及相关政策，采用“市县区共建，争取行业补助〞的建设模式。 六、资金筹措 1该工程工程全长74.6公里，总投资21495万元，资金筹措渠道分别为： （一）上级行业补助资金 争取上级行业补助资金约1.026亿元。 （二）市政府筹措资金 阜阳交通能源投资（以下简称“市交投公司〞）负责筹措建设资金8000万元；市财政2023年和2023年每年列入预算4000万元专项用于补助市交投公司用于还款。 （三）XX县区、XX县区、XX县区、XX县区政府负责筹措的资金 XX县区、XX县区、XX县区、XX县区人民政府负责筹措辖区内工程建设用地（包括永久性用地、临时性用地）、青苗补偿、地面结构物及附属物、水面渔网的拆迁、补偿、安置等资金约3199万元。其中XX县区政府约2170万元，XX县区政府约52023万元，XX县区政府约179万元，XX县区政府约343万元。 七、工作职责 （一）XX县区、XX县区、XX县区、XX县区人民政府负责境内的建设用地（包括永久性用地和临时性用地）、青苗补偿、地面结构物及附属物、水面渔网的拆迁、补偿、安置工作，负责建设期间的地方环境保障工作。 （二）市交通运输局、市港航管理局负责争取上级补助资 2金。市财政局负责落实2023年和2023年每年列入市财政专项工程资金预算各4000万元，拨付市交投公司用于还款来源。市港航管理局为工程实施主体，负责工程的建设和管理工作。 （三）市审计局负责跟踪审计工作，其他各相关部门负责本部门职责范围内的牵头、配合、协调和审批工作。 八、工作任务 （一）工程立项阶段（已完成）1.起止时间。2023年3月--5月。 2.主要任务。XX县区政府委托市港航管理局收集相关资料，准备工程建设的各项前期工作，并委托咨询单位编制工程预可行性研究报告，报市开展改革委申请立项；市开展改革委评审后批准立项。 3.责任单位。牵头责任单位为XX县区政府，责任单位为市开展改革委员会、市港航管理局。 （二）前期准备阶段 1.起止时间。2023年5月—2023年6月。 2.主要任务：开展工程环境影响评价、水土保持方案评价、通航平安影响评价等专题研究，由市环保局、市水务局、市海事局协助组织评审，吸纳意见修改完成后，市环保局、市水务局、市地方海事局分别批复；同时，委托咨询单位编制完成工程可行性研究报告，由市开展改革委组织专家 3对工程可行性研究报告进行评审，评审通过后由市开展改革委批复。 XX县区招投标监督管理局组织进行勘察设计招标。设计单位提交初步设计文件。市开展改革委组织专家评审，评审通过后由市开展改革委进行初步设计批复。 设计单位提交施工图设计文件，由省交通运输厅组织有关专家对施工图设计文件进行审查，并形成专家组意见，对设计单位根据专家组意见修改完善后的施工图设计文件进行审批。 市招投标监管局根据建设工程立项批复、工程规划许可证、图纸审查合格批复文件及资金落实证明等，对本工程施工、监理、检测单位进行公开招标。市港航管理局与中标单位签订合同，通知各中标单位进场开工建设。 3.责任单位。牵头责任单位为市交通运输局、市港航管理局，责任单位为市开展改革委、市招投标监管局、市财政局、市审计局、市国土资源局、市环保局、市水务局、市平安监督局、市林业局、市地方海事局、XX县区招投标监管局、市交投公司。 （三）征地拆迁安置阶段1.起止时间。2023年2月--2023月。 2.主要任务：2023年3月底前，完成永久性用地预审工作；4月底前，完成建设用地省政府报批工作和临时用地的 4报批审查工作。2023月底前，完成建设工程永久性用地的征用工作，获取工程永久性用地的土地使用权证，完成临时用地的青苗补偿及相关工作；完成建设工程沿线施工范围内地面结构物及附属物、水面渔网的拆迁、补偿和安置工作。 3.责任单位。牵头责任单位为市国土资源局，责任单位为市交通运输局、市交投公司、市城乡规划局、市财政局、市港航管理局、XX县区人民政府、XX县区人民政府、XX县区人民政府、XX县区人民政府。 （四）跨河缆线升高阶段1.起止时间。2023年5月--2023月。 2.主要任务。缆线产权单位按照四级航道标准对跨河缆线实施升高。 3.责任单位。牵头责任单位为阜阳供电公司、移动阜阳分公司、电信阜阳分公司、联通阜阳分公司，责任单位为市水务局、市地方海事局。 （五）工程实施阶段 1.起止时间。2023年6月--2023年6月。 2.主要任务。2023年6月至2023年8月，市港航管理局按有关程序向交通主管部门办理开工备案。同时组织施工、监理、检测单位，完成驻地建设和工程开工的前期准备工作；市审计局开展跟踪审计工作。2023年9月至2023年6月，完成航道及护岸工程、航标、桥梁防船撞、水上交通平安监管及 5应急救助站2处（程集站、临泉站）工程施工，确保全线交工。 3.责任单位。牵头责任单位为市交通运输局、市港航管理局、市审计局，责任单位为市财政局、市交投公司、XX县区政府、XX县区政府、XX县区政府、XX县区政府、市政府督查室。 （六）交工验收和审计阶段1.起止时间。2023年7月--2023月。 2.主要任务。完成交工验收和工程审计工作，市交通质监局开展质量鉴定工作，对通过交工验收的工程，市港航管理局安排航道管理及养护，进入通航试运营期。 3.责任单位。交工验收牵头责任单位为市港航管理局，责任单位为市交通运输局、市开展改革委、市监察局、市财政局、市审计局、市水务局、市环保局、市国土资源局、市平安监管局、市交通质监局、XX县区政府、XX县区政府、XX县区政府、XX县区政府、市政府督查室；审计工作牵头责任单位为市审计局，责任单位为市财政局、市监察局、市交通运输局、市交投公司、市港航管理局。 （七）竣工验收和工程决算阶段1.起止时间：2023年2023月--12月 2.主要任务。符合竣工验收条件后，市港航管理局向交通主管部门提出竣工验收申请。对工程质量鉴定等级为合格 6及以上的工程，成立竣工验收委员会，组织竣工验收。 3.责任单位。牵头责任单位为市交通运输局，责任单位为市监察局、市财政局、市审计局、市平安监督局、市交通质监局、市港航管理局、XX县区政府、XX县区政府、XX县区政府、XX县区政府、市政府督查室。 九、保障措施 （一）强化组织领导 为确保工程顺利实施，市交通根底设施工程建设管理工作领导小组下设3个工作组： 1.用地组卷报批组。负责指导建设用地相关资料的收集、组卷和报批工作；负责完成建设用地的预审和上报工作；负责完成建设用地征地报批、土地划拨和土地证发放等工作；负责完成建设工程临时用地审批工作。 组长：徐国平市国土资源局局长副组长：徐东辉XX县区政府副区长 王峰XX县区政府副区长赵咏梅XX县区政府副县长胡天立XX县区政府副市长 王谓市国土资源局副局长 2.资金保障组。负责建设资金的筹措、管理和使用工作。组长：虞建斌市财政局局长副组长：徐东辉XX县区政府副区长 7贾光明XX县区政府常务副区长刘博XX县区政府副市长 段相霖阜阳交通能源投资公司董事长（XX县区政府常务副县长） 3.督查检查组。负责对工程建设资金筹集、土地报批、工程进度、工程管理等工作的督查、督办工作。 组长：刘小平市政府督查室主任 （二）强化资金落实 根据工程进度方案，市财政局、市交投公司、XX县区政府、XX县区政府、XX县区政府、XX县区政府确保建设资金的筹集。 （三）强化责任落实 国土资源、环保、水务、平安监管、林业等部门在各自职权范围内特事特办，在最短时间内对涉及工程予以批复。 市国土资源局和XX县区、XX县区、XX县区、XX县区人民政府于2023年4月底前完成工程永久性用地和临时用地的报批、审查、征用手续，确保永久用地和抛泥区用地的使用。XX县区、XX县区、XX县区、XX县区人民政府确保沿线施工范围内的地面结构物及附属物在2023年6月底前拆迁完毕，确保建设期间良好的社会治安和施工环境。 市港航管理局确保工程于2023年6月开工建设，并于2023年6月全线完工。 8市财政局牵头，市交投公司协助，保证按时拨付工程建设资金。 （四）强化协调调度 市直各部门、相关县（市）区政府按照市交通根底设施工程建设管理工作领导小组统一部署，做好本职工作和所辖区域的协调工作，为工程建设创造良好的外部环境。 （五）强化质量平安 市交通运输局、市港航管理局加强工程质量和平安生产管理，建立健全工程质量和平安生产保障体系，确保建设工程竣工验收到达合格工程标准，确保施工期间无平安生产责任事故发生。 （六）强化标准操作 市国土资源局和XX县区、XX县区、XX县区、XX县区人民政府要按照国家有关规定，做好建设用地、青苗补偿、房屋及附属物的拆迁、补偿、安置工作；市招投标监管局要严格按照国家有关规定做好工程的招标投标工作；市港航管理局要严格按照国家有关规定做好工程管理工作。 （七）强化廉政建设 市直各部门、相关县（市）区人民政府在工程建设过程中，要增强廉政风险防患意识，严格落实工程建设领域突出问题专项治理的各项规定，坚决杜绝工程建设中腐败现象的发生。 （八）强化检查考核 市交通根底设施工程建设管理工作领导小组建立考核奖励制度，对工程建设期间工作积极主动、协调力度大、按期完成建设用地报批手续的单位进行表彰奖励，对工程建设中做出突出奉献的工程建设单位、工程实施单位进行表彰。对不能履职尽责，不能按方案完成任务的单位，按照相关规定予以处理。 第10页 共10页