2023年县委十一届五次全体会议上的致辞.docx

县委十一届五次全体会议上的讲话 一、要以工程建设为总抓手，做大经济总量，谋求进位赶超 提升开展速度，做大经济总量，工程是关键。众多工程的相继实施，才能慢慢积累起经济总量。对于x这样一个遥远山区小县来说，出口与消费固然重要，但它们对经济的拉动作用是微乎其微的，因此必须清醒认识到，唯有投资才真正具有拉动力。为此，要认真研究和把握好中央、省有关投资政策，狠抓工程建设不放松。第一，要想方设法向上争取更多工程，努力扩大固定资产投资。要继续坚持“一抓两抢〞不动摇，特别要策应国家投资导向，把重点放在民生和根底设施类工程上，要力争把桃江源自然保护区、农业综合开发县、220kv变电站建设等几个大工程拿下来。同时要密切关注昌吉赣铁路客运专列规划向南延伸建设工程，为x的开展创造更加便捷的交通条件。第二，突出开展大工程大产业招商，着力提升招商引资质量和效益。要主动出击，开展大工程招商。要积极抢占先机、主动出击，努力引进一批与我县四大优势产业相配套的、适合到我县开展的优质企业。要围绕主攻重点大工程，进一步加强招商引资力量，实施好分片驻点招商，采取更有效的考核机制，进一步激发各单位、各部门乃至全民招商的积极性。领办单位要多想方法，多提供效劳，促使签约的工程早开工、早投产、早收益。要积极破解企业开展“瓶颈〞，为促进招商引资打下坚实根底。首要任务是尽快解决好供水供电问题。日增2万吨供水扩容工程，8月底以必须完工并投入使用。12023kv输变电工程，要加快实施；220kv输变电工程要加紧争取，确保能为引进企业生产开展提供充足的电力保障。其次，要继续协助企业做好招工工作。202223年，全县企业用工需求量将剧增，有关部门要提前谋划，积极帮助企业解决好用工难题，特别是要抓住春节期间这一招工有利时期，采取有效措施让更多的外出务工人员返乡就业。再次是要继续推进工业园区建设。重点要加快工业园二区吕屋片和松山片的开发和利用。同时，要结合省级生态工业园区建设、“一大四小〞工程以及县城的建设，进一步完善园区水、路、电等配套设施建设，推进园区美化、绿化、亮化工程，为企业落户创造更加良好的条件。要加快推进体制机制创新，不断优化经济开展环境。一方面要创立平台。要积极稳固和完善以行政效劳中心为代表的“十大中心〞等载体建设，充分发挥外商办证效劳中心、外商效劳“114 〞等作用。另一方面要标准效劳。有关单位和部门，包括已经进驻县行政效劳中心办公的单位，要严格执行相关制度，杜绝个人说了算和吃、拿、卡、要现象发生。第三方面是要提高效率。要进一步加大重点领域和部门的改革力度，继续深化机关效能年活动，开展好创业效劳年活动，进一步加大对“不作为、乱作为、慢作为〞行为的整治力度，有效提高对外商、企业效劳的效率。第三，要做大做强四大优势工业主导产业，为加快经济开展提供有力支撑。要坚决信心，紧紧围绕四大产业，把企业做强，把产业做大。对矿产品加工业，要以晶环、华星、新资源为龙头，继续引导产业往精深加工方向开展，重点要跟踪落实华星氟化学二期工程工程建设；对纺织服装业，要以合隆公司、明扬制衣为龙头，在促进这两家企业达产达标的同时，积极开展上下游企业招商，延伸产业链，形成稳定的产业集群；对机械电子业，要积极鼓励三扬、杰友等企业提升研发能力，拓展市场份额，开展壮大实力。同时适当控制占地大、用工多、税收少的低端电子生产企业进入，为其他优势产业在用地、用工方面留足空间；对竹木加工业，要加快产业升级换代，改变现有初级加工的开展格局，引导其往附加值高的成品市场开展，尤其是顶峰木业公司，要在这方面起示范带动作用。与此同时，要因势利导，开展壮大线路板和铸造等新兴产业。 二、要以做精做美县城为重点，拓展开展空间，加速新型城镇化进程 这几年，x城镇化工作强势推进，城镇化步伐明显加快，呈现出“三个前所未有〞：城市建设投入之大前所未有；外界的关注和好评之多前所未有；干部群众的自信心之强前所未有。大家都能真切地感受到x发生的变化：一方面，人流、物流、资金流、信息流正在越来越多的拥向x这座小城。前来x考察投资的人多了，客商们对x的印象正在悄然发生改变，称赞x的投资“硬环境〞有了较大的改善，县城渐渐具有了现代城市的气息，可以预见接踵而来的将是更多的工程和资金；我们还可以看到，到x定居创业的人多了，农村富裕起来的农民开始“洗脚进城〞了，县城的房价、地价涨了，县城的面积更大了，县城的人口更多了，等等。城市化对资金、信息、技术、人才的吸引作用正逐步显现出来，并有力地促进了工业化和农业农村现代化，这些都为x加快开展创造了良好的机遇。另一方面，日新月异的城市变化极大地振奋了干部群众建设“四个x〞的信心。如果说当初县委提出通过“提升一条街、开发一座山、拓宽一条路、治理一条江〞等四个一工程加快城市建设步伐的决策时，有许多干部群众还持疑心观望态度的话，现如今，干部群众对加快城市开展和建设“四个x〞的信心和决心绝不比县委、政府弱，我们通过城镇化来推进工业化、带动农业农村现代的举措得到越来越多干部群众的认可。现在无论是我们的干部还是普通群众，无论是在县内还是走出x，都更有自信心，更有自豪感，这是因为经济开展和城市开展带给了我们底气，改变了大家的精神面貌。 在今后的工作中，有几个方面需要大家注意和把握。第一，要突出抓好规划管理和执行，维护规划权威，确保城镇有序健康开展。要以组建城市执法监察大队为契机，整合有关部门和乡镇的力量，加大对规划区内违法违规建房的预防和整治力度，确保城市朝着规划指引的方向开展。今后，无论是个人建房或是企业老板建厂房，都必须履行正常报批手续，对建设平面规划和建筑效果图要进行严格的审查。只要是在x，所有人都必须遵守这一规定，无论是谁，都是普通公民中的一员，任何人都不能搞特殊化，必须一视同仁地对待。同时，要形成一种共识，无论各级各部门领导如何调整更替，都要遵守规划这一城市开展的“宪法〞，只要规划不修编、不调整，就要按规划严格执行，保障规划的严肃性和科学性。此外，圩镇建设也要比照县城开展模式严格执行好规划。第二，要继续实施和完善好“四个一〞工程，加快XX县区根底设施建设，提升城市整体品位。“提升一条街〞和“拓宽一条路〞有关工程已经完成或正在实施，特别是大广高速的开工建设，使得我们“拓宽一条路〞的设想得到进一步拓展；“治理一条江〞已经迈出坚实步伐，“一江两岸〞协调开展的城市格局根本形成，但沿江建设还有许多工作要做，要坚持分段分期稳步推进，最终实现沿江两岸全线贯穿的目标；“开发一座山〞的工作任务还十分艰巨，到目前为止，只是完成了梅子山规划招标和局部林相改造等一些根底性工作，成效还不明显，202223年，要争取在整体改造建设上取得明显成效，为广阔市民开辟一个新的公共空间。在协调推进“四个一〞工程的过程中，必须秉承一个理念：“不求大，但求精〞，要继续坚持高品位建设，建设用材要精挑细选，建设工艺要精雕细琢，建设成品要精致大气。对于x这样一个小县，必须做出精品，才能产生影响力。近几年，x的城市建设之所以能引起外界关注，就是因为我们做成了像“一江两岸〞、体育中心等这样几个精品工程。这些工程，造价不算高，但品位比较高。要做精品，就必须非常注重细节，重细节才能出精品。在我们的体育中心、“一江两岸〞绿化景观、沿江亮化等工程建设过程中，我们对工程的关键部位反复斟酌、一改再改，才有了现在大家看到的良好效果。第三，要通过政策引导，着力做好“引农进城〞工作，加快推进城镇化。要引农进城，需要给他们一个合法的身份。要加快户籍制度改革，放宽城市和城镇户籍限制，使符合条件的农业人口能顺利到城镇落户。要引农进城，需要帮助他们解决支撑城市生活的就业岗位。一方面要加大招商引资，加快工业开展，加强工业园区建设，为农民和外来务工人员提供更多的就业岗位；另一方面，要积极做好劳动技能培训、推荐就业、金融扶持等效劳工作，千方百计为进城农民提供适宜的就业岗位。要引农进城，需要为他们提供平等的社会保障和公共效劳。要让他们能够平等享有教育、医疗、住房等公共资源，让他们在城市的生活能得到更好的保障，实现安居乐业。要引农进城，需要不断提高城镇综合承载力。通过这些年的开展，县城的公共设施日趋完善，综合承载力不断增强，开展空间进一步扩大。但大多数乡镇的圩镇建设不容乐观，开展还非常落后。各乡镇要因地制宜，加快乡镇产业开展，完善圩镇公共设施，不断增强圩镇对农民的吸引力。 三、要以根本完成村庄整治为契机，坚持“五新一好〞，全面推进新农村建设 第一，要科学安排，确保今年根本完成全县村庄整治任务的目标如期实现。去年底，我们已经向市里传递了信息：x将在202223年在全市率先全面完成村庄整治任务。这个目标我们必须坚决完成好。各乡镇、各单位要按照“尽早动手，强势推进〞的要求迅速开展好村庄整治工作。第二，要突出重点，切实抓好新户型建设点的工作。在加快进度的同时，要确保工程质量和品位，规划、建设和外墙装饰一定要统一标准，外墙颜色不要搞得五花八门、大红大绿。第三，要提升效益，加快开展农业产业。要抢抓省里提出的重点扶持“一环两带〞（“一环〞即“环南昌优质蔬菜产业区〞；“两带〞即大庆―广州高速沿线优质蔬菜产业带和济南―广州高速沿线优质蔬菜产业带）开展优质蔬菜产业的机遇，积极争取上级的政策、资金支持，切实把我县的高山蔬菜产业做大，让更多的农民能够从中受益。要加大农业招商力度，积极开展“公司+农户〞、“协会+农户〞经营模式，切实增加农民收入；要在稳固现有果业、蔬菜等主导产业的同时，充分发挥x山林资源丰富的优势，加快开展野生动物、苗木栽培、花卉精油提炼等新兴特色产业，为农民增收提供更多项选择择。同时，要切实加强农技队伍建设，加大农民技能培训力度，为壮大产业，帮助农民致富提供技术保障。 四、要以改善民生为根本，着力解决群众关心的现实问题，全力做好和谐稳定工作 第一，要集中力量办一批开展急需、群众热盼的实事好事。县里确定了202223年必须为民办好8件实事。乡镇、村、组也要从解决广阔人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，既办能为多数群众带来长远利益的实事，又办能为少局部贫困群众及弱势群体解决当前困难的好事，每年集中力量干一批实事、好事，坚持不懈地做下去，必有成效。要进一步集中力量实施好各项关系群众切身利益的民生工程。要坚持广覆盖、保根本、多层次、可持续的方针，进一步完善企业职工根本养老保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗等社会保障体系；要切实扩大低保覆盖面，把符合条件的城乡贫困群众，全部纳入最低生活保障范围，做到应保尽保；要积极做好失地农民养老保险工作，努力帮助他们解决在就业、医疗、教育等方面遇到的困难，把更多的群众纳入到“平安网〞中。要把加强生态文明建设作为改善民生的重要组成局部。狠抓环境保护和节能减排工作，严格执行企业环保“三同时〞，扎实推进“一大四小〞造林绿化工程，确保青山常在、绿水常流，使全县广阔人民更加充分享受到生态环境改善的成果。第二，要坚持“四个倾斜〞，着力加快社会事业开展。要抓好就业这个民生之本。把促进就业作为经济社会开展的优先目标，采取多种渠道努力扩大就业。积极帮助企业做大做强，使企业为更多的劳动者提供就业岗位；积极落实优惠政策，从小额信贷、费用减免、公益性岗位补贴等方面支持和鼓励广阔劳动者自主创业和自谋职业；加大培训力度，创新培训方式，提高培训质量，切实提高有创业就业愿望的人员的创业就业能力。要加快教育事业开展。努力促进城乡教育均衡开展，加强教育行政管理和学校管理，提高教师队伍素质，提升教育教学质量，让每个孩子都能享受到好的教育，努力实现教育公平。要大力开展城乡文化事业。切实加大公共财政对基层文化阵地建设的投入，推进农村播送电视村村通、乡村文化站建设等文化惠民工程，积极开展群众乐于参与、便与参与的文化活动，努力构建起覆盖城乡、惠及全民的公共文化效劳体系。要稳步推进医疗卫生体制改革。进一步健全医疗卫生效劳体系，加快实施农村卫生院新建或改扩建工程，全面完成标准化村级卫生室建设，为广阔城