2023年县委办公室公文审核把关制度.docx

县委办公室公文审核把关制度 县委办公室公文审核把关制度 为标准公文审核，提高公文制发质量，确保公文的严肃性，特制定本制度。 一、主题审核 1、是否符合马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想。 2、是否符合中央、市委和县委的工作意图。 3、是否符合工作实际。 二、政策审核 1、是否能够与党的方针、政策和党内法规相衔接。 2、是否能够与国家的有关法律、法规相衔接。 3、是否能够与中央、市委和县委已经发过的文件相衔接。 三、内容审核 1、所涉及的工作的各项内容是否必要，有无新意。 2、拟定的措施、方法是否符合实际，切实可行。 3、涉及有关部门的事项是否经过协商并取得一致意见。 四、文体审核 1、文体的使用是否得当，与上行文、下行文、平行文的要求是否相符。 2、版头的使用与内容的要求是否一致。 五、标题审核 1、标题对全文内容的概括是否准确、简明，有无文题不符的问题。 2、标题所含要素：“签发机关+公文内容概括+公文名称〞是否齐全。 3、标题中使用的文种的名称是否恰当，有无错用文种或杜撰文种的毛病。 4、标题所反映的对于上级、平级、下级的关系是否清楚。 六、结构审核 1、公文结构是否具备了提出问题、分析问题、解决问题的递进关系。 2、各局部是否具有内在的逻辑关系，有无把并列关系当成了包容关系或把包容关系当成了并列关系等问题； 各局部是否全面反映了整个公文的内涵。 3、各个段落是否做到了观点与材料的统一，观点是否鲜明，能否覆盖材料； 材料是否充实，能否支撑起观点。 七、文字审核 1、文字表达是否准确、简练、通顺，符合语法、逻辑。 2、引用经典著作的论述，领导人的讲话、批示，政策法规，上级有关文件，以及成语、谚语、群众的语言是否准确、得体。 3、有无错别字、漏字、多字或使用了繁体字、异 体字，特别是容易混淆的同音字、字型笔画近似的字。使用省略语是否明确。 4、标点符号的使用是否正确。 5、有关数字、计量单位的运用是否国家统一的标准。 6、使用党的会议、文件名称、专有政治名词等是否准确、标准，人名、地名和关键性词语是否正确。 八、技术审核 1、文件的编号、签发人是否齐全。 2、文件的密级、急缓时限是否妥贴。 3、文件的落款和年月是否正确。 4、报送、抄送的领导及单位是否恰当、齐全，领导称谓和机关名称及排列顺序是否标准。 5、主题词是否标准整齐。 6、属于草稿的，是否标明“讨论稿〞、“征求意见稿〞、“送审稿〞、“初稿〞等稿本标记。 7、题目的位置是否居中，断行是否合理。 8、段落安排是否适当。 9、文中插入的表格或图解摆放的位置是否恰当，顺序编号是否有连续性。 10、字体、字号是否适宜，字迹是否清晰。 11、页面是否美观大方，符合规定格式〔尽量防止末页无正文现象〕。 12、页码编排是否符合要求。 13、装订是否齐整、牢固。 14、印章盖得是否端正、印文是否清晰。 九、附件审核 1、附件内容是否得当，有无必要。 2、附件标志是否放在正文之后，落款之前。 3、是否注明附件的名称和件数。 4、附件是否齐全。 十、程序审核 应按以下程序逐项 工作人员起草初稿——科室讨论，科室负责人审改，签署上报——办公室分管领导修审——主任办公室或起草小组讨论，有关科室根据讨论意见修改，填报文件审签单——办公室分管领导审核——办公室主任审报〔县委办公室一般文件由主任审签，重要文件报县委分管领导审签〕——县委一般性文件报县委分管领导审签，全局性、重要性文件报县委主要领导审签，特别重要的文件报县委常委会审定。 公文审核把关的五字诀 公文是具有特定效力和标准格式的文书，是党政机关实施公务活动的重要工具和载体。公文审核是确保公文质量的关键环节, 是办公厅〔室〕文秘工作的重要组成局部，关系到办公厅〔室〕职能转变的顺利实现，关系到为领导、为部门、为基层效劳的质量和效率，关系到施政方针的正确贯彻实施。公文审核是一项非常细致而又严谨的工作，它要求公文核稿人员必须以高度负责的态度，对文稿从文种、内容、格式到会签手续等方面严格把关，杜绝不准确、不标准公文的“出炉〞。如何不断提高公文审核把关的质量和效率？关键要刻苦修炼“严、细、深、实、快〞五字诀。 所谓“严〞，就是要“严〞字当头，勇于给公文挑毛病。“取法其上，得乎其中； 取法其中，得乎其下〞讲的就是这个道理。一个好的公文审核人员大都有高标准、严要求、爱挑毛病的特点。常言说“内行眼高〞,如果标准不高，程序不严，你就挑不出毛病，无法确保公文质量。宋代王安石为使泊船瓜洲意境全出，对“春风又绿江南岸〞一句中的“绿〞字，绞尽脑汁，冥思苦想，数易其字，后来几经选择，才用了“绿〞字。古人尚且如此，作为新时代的公文审核人员，更要严格要求自己，严把公文审核关，坚决做到两个“不迷信〞，即不迷信领导签发过的文件，不迷信已校阅过的文件。不要认为签发的文件和已校阅的文件就不会有错误，要始终以高度负责的责任意识、如履薄冰般的谨慎态度、心细如发的严谨作风，严格认真地审核每一篇公文，维护党和国家的权威，维护公文的特定效力。 所谓“细〞，就是要咬文嚼字，注意细节问题。自古有“笔下有黄金万千，笔下有人命关天，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸〞的俗语，这充分道出了公文审核把关时注意细节问题的重要性。审核公文，要注意从每一篇、从不同角度“咬〞一“咬〞。不能因为篇幅短、字数少、内容简单就放松审核，或者不去审核。一个公文工作者必须养成善于咬文嚼字和注意细节的好习惯。要有对每个字、每个标点都仔细核实的精神，结合经验，以疑心的态度对待公文中的每一组数据、人名、职务、特定名词等，甚至某个词或字的感情色彩，力求准确、形象、简洁。因为“细心在任何时候都不是多余的〞。尤其是在审核文字量大的公文时更要注意，必须以敏锐细致的眼力，如同用放大镜一般挑出并处理好公文中的各种“软伤〞和“硬伤〞，确保拟发公文的“零错误〞。如一次，审核人员在审核一篇16页的公文文稿时，由于到最后放松警惕，忽略了对公文抄送范围的校核，导致本应抄送“市委常委〞的，印出后却成了抄送“市委常务〞。一字之差，失之千里，犯了“小儿科〞的错误。 所谓“深〞，就是要求公文审核人员在动手把关之前，要首先找出文稿存在的主要问题，对主题、结构之类带有全局性的问题要深入审核，严格把关，切实增强公文的准确性和严肃性。抓住主要问题后，要敢于对其大动手术、动大手术。公文结构要求层次清晰，条理清楚，中心明确，重点突出。凡无益于表现公文主题或者影响通篇布局的，要大胆删除或调整。鲁迅先生曾明确提出，一篇文稿“写完后至少要看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜〞。因此，文稿经自己审核后，要多看几遍，对自己审核过的地方，要反复思考“为什么这样改〞、“这样改有什么好处〞、“不改有什么弊端〞，直至说出“所以然〞。 所谓“实〞，就是要公文审核人员不怕麻烦、不怕返工、不怕得罪人，踏踏实实干好公文审核工作。在公文处理工作中，公文审核称得上是一件“苦差事〞，除了公文内容、格式、体例等外在形式方面不能出错外，还要对具体的字、词、句、标点符号进行核准，确保公文精准到位，实用高效。案牍劳形战通宵，办件核稿岁操劳，这句话道出了公文审核工作的辛苦。古人把“审核〞叫“校雠〞，“一人读书，校其上下，得谬误，为校； 一人持本，一人读书，假设冤家相对，为雠〞。要把公文审核工作做得扎实、紧凑、高效，就要把审核工作作为手工活，不假人手，文必躬亲，高标准、严要求，谨慎细致、精益求精。要有老农对于田地的情感一样实打实，一锄一镰，精耕细作，饱含深情。同时，做公文审核工作要耐得住寂寞，守得住清贫，努力在平凡的岗位上作出不平凡的业绩。 所谓“快〞，就是要在第一时间对公文进行审核，准确地提出处理建议，力争做到公文“零停留〞。在规定的时间内完成公文的校核，是推动党委、政府决策得到及时贯彻实施的根本保障。因此，负责公文审核的同志必须在保证质量的前提下，以最快的速度把公文处理好，决不能拖延时间，影响工作大局。我国自古就有“今日事今日毕〞的格言，作为公文审核人员，应当按照“随到随办〞、“急件急办〞、“跟踪催办〞的原那么，做到“案无积卷〞、“文不过夜〞。对今天要审核的公文要抓紧审核，绝不拖到明天； 对有时限要求的公文，正常时间完不成的，要加班加点，坚决按时完成审核任务； 对那些时限要求不紧的公文，也要提前进行快节奏审核，高效优质地完成任务，争取工作的主动性。