2023年全市政法和信访维稳工作会议致辞稿.docx

全市政法和信访维稳工作会议讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻落实全国、省市政法和信访工作以及市委经济工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年工作。市委、市政府高度重视政法工作，市委常委会专门听取了政法和信访工作汇报，作了专题研究和部署。今天，建民书记、海军市长等四大家全体领导同志出席会议并将作重要讲话，这是对我们政法和信访工作的巨大鼓舞，请同志们深刻领会，抓好落实。根据会议安排，我就政法工作先讲三个方面的意见。 一、20xx年政法工作回忆20xx年，全市政法机关在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学开展观为指导，发扬不怕疲劳、连续作战、顽强拼搏的优良作风，以非比寻常的决心干劲、非比寻常的过硬措施、非比寻常的工作成效，继续推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，有力地维护了全市社会大局稳定，为“十二五〞开局之年营造了良好的社会环境。一是突出首要政治任务，社会大局持续稳定。认真开展不稳定因素排查化解，缓化解各类不稳定因素和问题94件。积极化解涉法涉诉信访积案46件。扎实开展社会矛盾化解“金钥匙〞工程，建立三级群众工作网络，调处各类矛盾纠纷3119件，成功率达98%。认真开展防范和处理“法轮功〞等邪教组织工作，全面启动“家庭拒绝邪教〞活动，继续实现了“三个零〞指标。积极推进国家平安人民防线实体化建设，国家平安领域没有发生案（事）件。全年182天特别防护期，社会政治大局稳定。坚持依法快速、稳妥处置突发性事件，全年90余起突发事件均在较短时间内得到成功处置；完成警、保卫任务50余场次，平安保卫万无一失。二是主动效劳第一要务，开展环境更加优化。受理各类民商事案件2214件，审结220230件，案件标的额1.2亿元。开展专项清欠行动，为金融机构收回贷款4500万元。执行各类案件112023件，执行标的达1980万元。办理征收社会抚养费非诉行政执行案件669件，涉案标的1300万元，办理限期腾地案件4件。推进侦防一体化和预防协作机制建设，开展警示教育7次，预防咨询46次，发现并移送职务犯罪线索6件。开展企业（重点工程）周边环境整治专项行动，处理因征地拆迁、强揽工程引发的矛盾纠纷68起，破获违法犯罪案件81起，抓获犯罪嫌疑人112人。破获经济犯罪案件14起，挽回直接经济损失200余万元。开展律师（法律工作者）效劳企业活动，进行法律效劳122次，为企业、重点工程提供公证效劳48件。三是深化平安湘乡建设，治安秩序逐步好转。组织开展了“打黑除恶〞、“打四黑除四害〞、“清剿火患〞、“清网〞“冬季侦破战役〞等专项行动，破获刑事案件202312起，逮捕犯罪嫌疑人316人，提起公诉376人，判决376人，抓获历年逃犯341名，“清网〞行动命案逃犯下降率进入全省前30名。打掉涉恶团伙4个，涉黑团伙1个，破案51起，打击处理78人。摧毁了以王建军为首的涉黑团伙，涉嫌违法犯罪案件35起，近期将进行公开集中宣判。加大侵财型犯罪打击力度，破获“两抢一盗〞案件422起，打掉盗抢团伙9个。深化社会治安“红袖章〞工程，开展了市级领导带队巡逻、乡镇办专职巡逻和村（社区）义务巡逻、全警巡逻守点、政法机关警车巡逻等活动。全面启动“平安城市〞监控系统，直接破获违法犯罪案件79起，抓获犯罪嫌疑人20人。深入开展了重点地区排查整治、流动人口专项清查、交通秩序专项整治和经常性的禁毒扫黄行动。四是致力民生改善实践，群众工作深得人心。建立做实群众工作制度，解决各类问题1587个。推行政法机关负责人轮流值班接访制度，接待群众来信来访5000余人次，当场答复解决问题850件。加大涉法涉诉救助力度，发放救助金40余万元。开展基层巡回办案活动，公开审理案件85件。开辟诉讼“绿色通道〞，减免困难群众诉讼费用30余万元。办理法律援助案件378件，超额完成28件。启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。城乡低保、农村五保标准大幅提高。为20名0—6岁贫困残疾儿童进行抢救性康复，为60名贫困残疾人免费安装假肢，切实维护了困难群众、特殊群体的合法权益。五是切实加强队伍建设，干警形象不断提升。在政法队伍中开展“发扬传统，坚决信念，效劳群众〞和“执法为民，效劳群众〞主题教育实践活动。开展了为期6个月作风纪律教育整顿活动，组织开展“平安湘乡、我的责任〞大讨论活动，增强了干警宗旨意识。推进执法标准化建设，加大执法监督力度，开展明查暗访8次。认真落实“四个一律〞，继续深化“六个严禁〞，全年党纪政纪立案1人（次），免职2人（次），调整执法岗位2人（次），诫勉谈话14人（次），通报批评19人（次），扣发津贴4人（次）；加强政法机关的组织保障，推动调整充实了局院二级机构负责人，解决了135名干警的职级待遇。表彰奖励了13名“执法为民，效劳群众〞先进个人，树立了李白桃、欧英杰等抓捕犯罪嫌疑人因公负伤干警典型。涌现了肖绍冬、黄富强等9位见义勇为先进个人。六是注重体制机制创新，工作活力显著增强。完善群防群治大防控“红袖章〞工程，建立了严密的防控体系。推进社会矛盾化解“金钥匙〞工程，探索建立了矛盾纠纷化解“村为主〞工作机制。创新政法综治宣传载体，加强村级播送室建设。开展“六联共建〞活动，建立健全社区综治共驻共建新机制。开展“同业对标〞活动，促进政法基层单位创先争优深入开展。出台关于加强突发性群体性事件预防和处置的意见，制定企业周边、医患纠纷和道路交通事故引发的突发性群体性事件的处置规那么，指导全市维稳处突工作。出台关于进一步加强执法监督工作的实施意见，促进政法机关公正廉洁执法。大走访、大防控和基层巡回办案等制度被省、市推广。过去的一年，是政法工作取得丰硕成果的一年。全市被评为“2023—202223年全国法制宣传教育先进县（市、区）〞、“全省综治工作合格县市〞；市司法局被评为“全国2023年度人民调解宣传工作先进单位〞；市民政局被评为“全省农村社区建设实验工作先进单位〞，军队离退休干休所被评为“全国和谐军休家园〞；市公安局被评为xx市公安机关清网行动先进单位；xx市森林公安局在全省执法质量检查中获得第二名；市残联党组书记、理事长沈亚辉被评为“全国残疾人工作先进个人〞，并被省人民政府授予公务员一等功。一年来，共有45个基层政法单位和145人次获各级表彰奖励。成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是各级各部门和人民群众全力支持、密切配合、共同努力的结果，更是广阔政法干警、综治维稳干部、武警消防官兵、驻湘政法单位和法律工作者顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，谨向所有关心、支持政法工作的各级领导表示衷心的感谢，向在一线辛勤工作的政法综治维稳工作者致以亲切的慰问和崇高的敬意。 二、当前面临的形势和问题当前，我市正处于“奋力跨越提速，跻身全省十强〞的关键时期，经济建设、社会事业、城乡统筹来势喜人，为政法工作全面开展带来了大好机遇，奠定了良好根底。但是，随着十八大召开的日益临近，一些可以预见或难以预见的问题和挑战将不断出现，政法机关面临的压力更大、承担的任务更重。一是维稳形势仍然严峻。“法轮功〞邪教反宣破坏活动时有发生；“民运分子〞打着维权的旗号炒作各种社会热点、敏感问题，可能制造重大突发性、群体性事件；随着工业化、城市化进程的加快，因征地拆迁和环境污染等引发的信访问题将大量增加；涉军等几大信访群体仍不稳定。二是治安形势趋于复杂。全市刑事犯罪总量仍在高位运行，新型化犯罪不断增加，犯罪的智能化、低龄化、暴力化、组织化特征日益明显，经济犯罪问题日益突出，特别是民间借贷、非法集资、地下“六合彩〞等涉众型经济犯罪，极易产生大范围的社会治安问题。三是基层根底仍很薄弱。少数领导干部对维稳工作的重要性和严峻形势认识缺乏，存在一时抓，一时歇的现象；少数领导干部抓维稳信访工作方法简单，对矛盾纠纷“推、捂、糊〞，不从根本上解决问题；有的乡镇和部门对推进平安建设、法治建设思路不清晰，重点不突出，成效不明显。四是队伍建设任重道远。少数政法干警思想观念不适应时代开展的要求，能力素质不适应形势开展的需要，工作作风不适应人民群众的期盼。执法不严格，执法不文明，执法不公正的现象还未杜绝。极少数干警甚至无视党纪国法，徇私枉法、执法犯法，沦为“害群之马〞。总之，我们既要看到有利于政法工作的一面，又要科学分析面临的严峻形势，时刻保持清醒的头脑，切实增强政治意识，大局意识，忧患意识，以不可动摇的信念、以决战必胜的勇气投入工作，变压力为动力、化危机为生机，以超常规的力度、超常规的决心、超常规的作风，全力做好今年的政法工作。 三、2023年的政法工作意见2023年，全市政法工作的总体思路是：认真贯彻落实全国、省市政法工作会议和市委经济工作会议精神，以创立“法治湘乡〞、“平安湘乡〞为总揽，以实现全省综治民调继续前移、人民群众满意度大幅提升为目标，坚持效劳经济开展、效劳人民群众、效劳大局稳定，继续深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面实施“七化〞攻坚战略，切实加强政法队伍建设，着力提升政法工作水平，为建设“宜居宜业宜商宜游〞幸福湘乡和迎接党的十八大胜利召开创造和谐稳定的治安环境、公正正义的法制环境、优质高效的社会环境。 （一）多元化维护大局稳定。为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是今年全市政法机关的首要政治任务。全市政法机关要把维护社会稳定紧紧抓在手上、放在心上，综合运用多元化解机制，依法稳妥处理可能出现的各种敏感问题，确保全市大局稳定，确保到省进京上访和非正常上访大幅下降，确保不出现影响社会大局稳定的信访问题，确保不因信访问题引发重大群体性事件。一是要有效打击敌对势力渗透破坏。围绕敏感节点和重大政治活动，有针对性地加强情报信息工作，及时掌握斗争新动向，严厉打击境内外敌对势力的各种破坏活动。加强对邪教组织和非法宗教活动的专项整治，扎实开展“家庭拒绝邪教〞活动，坚决完成教育转化攻坚三年整体仗任务。深化人民防线“实体化〞建设，夯实对敌斗争的群众根底。高度重视虚拟社会的管理，密切注意舆情动态，有针对性干扰和压制网上恶意炒作，遏制反动有害信息传播，有效预防和打击利用互联网进行危害社会稳定的活动。二是要积极化解各类矛盾纠纷。根据中办发【2023】 2号文件要求，按照“应评尽评、全面客观、查防并重、统筹兼顾〞原那么，健全落实社会稳定风险评估机制，实现源头维稳。健全矛盾纠纷情况信息网络，完善“经常排查、信息预警、事实预防、随时化解、应急处理〞的工作机制，做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。进一步强化调解意识，建立健全多元化的矛盾纠纷化解机制，完善“第三方调处〞机制建设，出台xx市医患纠纷处置暂行方法，建立医患纠纷第三方调处中心，依法维护正常医疗秩序；完善交通事故救助基金制度和保险理赔制度，建立健全交通事故调处机制，推动人民调解工作向矛盾纠纷多发领域延伸。三是要着力整治涉稳突出问题。切实加大涉稳突出问题集中整治力度，在8月30日前要化解信访维稳联席会议交办的涉稳突出问题。确定今年为“涉法涉诉信访积案化解攻坚年〞，实行政法各部门领导班子成员包案制度，落实“三包一保〞工作措施。凡未能按期办结的，包案领导停职专司信访一个月，并记入执法档案，作为评先评优、晋级晋职的重要依据。坚决杜绝新增涉法涉诉信访案件，对发生的涉法涉诉初访，实行执法责任倒查，落实追责措施。加大涉法涉诉救助力度，综合施策，坚决实现十八大之前化解全部涉法涉诉信访积案的目标。要严格落实工作责任，但凡因失职、渎职发生严重影响社会稳定事件的地方、部门和单位，都要按照xx市社会管理综合治理和维护稳定工作“一票否决〞权制实施方法有关规定严肃处理。12 （二）优质化效劳经济开展。全市政法机关要认真贯彻落实全市经济工作会议精神，把握好县域综合实力跻身全省十强的总基调，自觉服从、效劳全市工作大局，着力为全市经济建设保驾护航。一要切实维护市场经济秩序。继续开展“打四黑除四害〞行动，严厉打击一批“黑工厂〞、“黑市场〞、“黑作坊〞、“黑窝点〞。深入开展重要产品专项整