2023年农民教育培训工作实施方案.docx

2023年农民教育培训工作实施方案 2023年农民教育培训工作实施方案 根据XX省农业农村厅办公室关于印发2023年全省农民教育培育工作实施方案的通知〔X农厅办函〔2023〕51号〕精神，按照农业农村部科技教育司关于印发高素质农民培育标准〔试行〕的通知(以下简称标准)要求，为做好2023年全县农民教育培训工作，制定本方案。 一、总体要求 〔一〕指导思想。以促进XX现代农业高质量开展为导向，以提升农民综合素质和专业技能水平为核心，以提升培育质量效能为关键，坚持效劳产业、注重质量、适度竞争、创新开展原那么，深入推进农民教育培训提质增效三年行动，加快培育有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，助推我省农业农村现代化开展和全面打赢脱贫攻坚战。 〔二〕目标任务。通过农民培训和学历教育两条途径培育高素质农民。按照经营管理型，培养一批新型农业经营效劳主体经营者、返乡下乡创新创业者和产业扶贫带头人等现代农业带头人，全年县级培训农民100人，省、市级培训按省市文件下达任务另行选派。继续实施“百万高素质农民学历提升行动〞，做好高职扩招培养高素质农民工作。 二、培训工作 结合乡村振兴人才需求实际，按照“一级带一级干，抓好本级带动下级〞的思路，重点实施带头人培训。 1.重点开展新型农业经营主体带头人培训。遴选具有一定文化根底和学习能力，有一定产业规模，能够起到示范带动作用的种养大户、农民合作社骨干、家庭农场经营者和返乡农民工、大学生及退伍军人开展培训，提高其生产经营管理水平、产业开展能力和示范带动农民开展作用。 2.搭车开展产业扶贫带头人培训。聚焦贫困村和贫困户，遴选产业扶贫带头人经营能力培训，促进有劳动能力的贫困农民能够运用好所学技能脱贫致富奔小康。 三、实施步骤 切实提高教育培训内容的针对性、过程管理的标准性、培育结果的有效性，紧贴产业人才需求实施培训，加快培育一批农业农村开展所缺的高素质农民。 〔一〕择优确定机构。参照标准要求，我县按照“县级申报、设区市审批、省级备案〞的程序，坚持公平公正公开的原那么确定了3家培训机构〔XX县农民教育培训中心、XX县XX职业培训学校和XX县农民大学生创业联盟协会〕，并录入机构库。经局党委会研究决定2023年农民教育培训任务由XX县XX职业培训学校承当并报省级备案。培训机构要加强培训师资和教材建设，培训教师原那么上从师资库中遴选，及时将生产能手、管理精英、经营能人、专家学者等补充入师资库；及时将优质的区域教材录入教材库。县农民教育培训中心要充分发挥根底平台作用，积极开展培训工作调研、过程管理、跟踪效劳等工作。 〔二〕科学制定方案。结合本地主导特色产业开展需求和扶贫就业工作要求，制定切实可行的培训方案，明确目标任务、职责要求、资金使用、时间安排，完善保障措施、监督考核等运行机制，保障培训工作及时有效的开展。 〔三〕选准参训人员。采用“机构招收一批，县级推荐一批，个人自主申报一批〞的方法遴选培训对象。同一培训对象一年内只能参加一次培训，两年内不可重复参加同一层级同一类型培训。培训对象条件见附件3。 〔四〕精准实施培训。围绕产业规划开展分解任务，优先满足重要农产品生产以及农村开展需要，围绕XX蜜桔产业、龟鳖产业等主导特色产业集中开展全产业链培训。要优化培训资源，完善培训师资库，合理选择理论、技术、政策和实践等教师；灵活采用课堂、现场和线上等教学形式，统筹开展好培训，培训模块和课时分配要求见附件4。 〔五〕加强跟踪效劳。积极帮助指导培训学员争取各项强农惠农政策；积极帮助搭建交流平台，引导成立创业协会、专业协会或产业联盟，组织开展产销对接、跨地域交流合作等活动，推动农民抱团开展。市、县跟踪效劳责任主体由各地自主确定。省级培训机构需制定跟踪效劳方案，明确效劳人数、方式、内容，按时落实并做好总结，稳固培训效果。 四、资金安排及管理 X财农指〔2023〕6号文和X农规计字〔2023〕5号文下达我县培育资金30万元。 〔一〕补助标准。农民培训补助标准具体为：新型农业经营主体带头人和产业扶贫带头人3000元/人。 〔二〕支出范围。农民培训补助资金用于培训全过程支出，培训经费补助标准的90%用于教育培训，由承当培训的培育机构按规定列支；10%用于认定管理、跟踪效劳等，由县农业农村局按规定统筹使用。主要包括：1.教学支出：购置〔编印、制做〕文字和影像教材、教辅资料等；授课教师课时费、实训指导费、参观讲解费、交通费、住宿费等；教学培训耗材和场地租用费等；组织学员考试考核；网上在线培训、在线信息技术支持等信息化教学支出。 2.学员支出：学员食宿、交通、学习用品以及培训期间购置意外伤害保险等。 3.其他支出：学员遴选、宣传、档案整理、资料印刷、跟踪效劳、师资培训、学员管理等方面相关支出。 〔三〕强化监管。坚持“谁使用、谁负责〞的原那么，农民教育培训资金专账核算，专款专用。严禁任何地方、单位和个人截留、挤占、挪用培训资金，严禁以现金形式直接分发给农民个人，确保财政补助资金足额用于农民培训。培训教师授课费按财政部门规定发放，未进入师资库的人员一律不得领取授课费。采取预拨制和报账制相结合方式，及时足额拨付补助资金到培训机构，有合同规定的按合同执行。 五、保障措施 〔一〕加强组织领导。农民培训是培育高素质农民的重要手段，对实施乡村振兴战略具有重要意义。成立了由县政府分管副县长任组长，农业农村局、财政局主要负责人任副组长，县人力资源和社会保障局、教育体育局、蜜桔产业局、农技推广中心、审计局等部门负责人为成员的XX县新型职业农民培育工作领导小组，合力推进农民教育培训工作。实行“行政主管部门第一课〞制度，落实县农业农村局为培训班讲授第一课。 〔二〕强化督导考核。全面落实粮食平安省长责任制、现代农业高质量开展等考核中的农民培训指标任务。加强对培育机构培训工作的指导和过程监督，建立按月监督检查机制，对工程实施情况开展不少于两次的全面检查，重点监督培训开展情况及工程资金的使用。加强培训进度调度和督导，实行随机抽察制度。 〔三〕健全教育培训体系。统筹各类农民教育培训资源，调动社会力量参与农民培训的积极性，加快构建农民教育培训体系。充分依托农广校、农业科研院所、基层农技推广机构、农业职业院校等优势资源开展农民培训。鼓励培训机构与农业科技示范基地、农业示范园区、农业产业化龙头企业、新型农业经营效劳主体等合作共建实训基地。 〔四〕落实防疫要求。严格按照新冠肺炎防控要求，落实本级疫情防控领导小组各项防疫措施，参加培训人员应在14日内未到过中高风险疫情地区，切实保护工作人员和学员的生命平安。 〔五〕加大总结宣传。及时总结经验作法和培训模式，充分利用传统媒体和新媒体呈现工作效果，宣传好在脱贫攻坚、乡村振兴和一二三产融合中发挥示范带动作用的学员典型事例，积极营造农民成长、成才、成就的气氛。