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2023
干部
城建
年终总结
大会
发言
范文
干部在城建年终总结大会发言
同志们:
一年来,全市城建系统上下一心,团结奋进,克难攻坚,奋力拼搏,全力推进城镇建设管理等各项工作迈上新台阶。为客观估价成绩,认真总结经验,找准差距,进一步振奋精神,鼓舞士气,市人民政府决定召开这次城建系统年终工作总结会。今天,市人大刘跃明副主任、市政协陈晓红副主席也应邀参加会议,市人大、市政协对我市城建工作的非常关心和支持。刚刚,各部门及区〔县〕的同志分别作了发言,并对切实做好2023年的工作作了表态,我认为大家思想是统一的,认识是到位的,信心是坚决的。下面我就切实抓好2023年城建系统工作讲几点意见:
一、肯定成绩,找准差距,切实增强做好城建工作的信心和决心
一年来,我们紧紧围绕“东扩西控、南北充实、优化中心、完善功能、突出特色〞的城市开展目标,以城市总体规划为指导,以完善城市功能、改善环境质量、提高城市品位为突破口,大力推进旧城改造,开发建设新区,城市空间进一步拓展,城市根底设施更加完善,城市环境明显改善,各项工作有序推进,全面超额完成了年度目标任务。
一是城乡建设大步推进。2023年,全市住房和城乡建设累计完成投资298.52亿元,占市政府明确总目标任务200亿元的149.26%〔占新目标300亿元的99.5%〕,同比增长315%。其中:中心城区市政重点工程完成投资83.13亿元,占年度目标任务45亿元的184.73%〔占新目标73亿元的113.8%〕,同比增长372%;小城镇建设完成投资103.71亿元,占年度目标任务65亿元的159.55%〔占新目标97亿元的107%〕,同比增长91%;村庄整治完成投资16.14亿元,占年度目标任务10亿元的161%〔占新目标15亿元的107%〕;房地产开发完成投资95.52亿元,占年度目标任务80亿元的119.4%〔占新目标120亿元的79.6%〕。城镇化率在2023年33.1%的根底上提高1.5个百分点,达34.6%。二是城乡规划成果丰硕。?城市总体规划?已经省人民政府批准实施。?历史文化名城古城保护整治规划?已经市人民政府批准。中心城区根本实现重点区域详规全覆盖,控制性规划、修建性规划力度进一步加大。三是城镇管理切实加强。以各种创立活动和国家卫生城市复检要求,扎实开展市容环境卫生、违法建筑等专项整治工作。全国无障碍设施建设城市创立工作得到国家检查验收组的好评,有望通过验收。数字化城管系统建设已建设完工。中心城区垃圾收运系统工程已完成。全市污水处理运行和垃圾填埋场建设积极稳步推进。打击整治违法建设工作深入开展,违法违章建设势头得到遏制。四是环保工作扎实推进。以创模为载体,全力推进九大工程,顺利完成“十一五〞总量减排任务,加强集中式饮用水源保护,着力推进污染防治,改善区域环境质量,积极推进机动车尾气检测社会化工作,环境监测水平明显提高,空气质量明显改善。五是国土管理效劳进一步加强。?土地利用总体规划?已经省人民政府批准,第二轮矿产资源规划正陆续批准实施。完成215个土地整理复垦开发项目验收,上报12023宗各类建设用地,35宗获得审批。完成52宗重点建设项目临时用地,保障了急需开工建设项目用地。成功申报立项地质灾害治理项目7个,全市出让土地327宗,立案查处土地违法770件。六是园林绿化稳步推进。加大中心城区绿化美化工作力度,精心营造节会环境,2023年我市获得“国家森林城市〞称号。七是人防工作连续争优。“十一五〞期间,我市人防工作每年均获得了先进,人防改造工程顺利推进,“国防交通信息数据库〞进一步完善,完成抗旱救灾部队交通保障工作,完成五次火箭发射任务残骸落区安全防护工作。八是公积金工管理再上台阶。全年共发放住房公积金贷款9.11亿元,贷款总额为40.71亿元,贷款余额为28.66亿元,完成贷款余额增长方案任务2.28亿元的250.88%。九是国投、城投举债兴业,负重拼搏,城市公交管理扎实有效。
今年以来,特别是按照“增比、进位、突破〞的总体要求以来,我认为,成绩的取得,首先是各级各部门以及全市城建系统干部职工共同努力的结果。特别有两个“明显增强〞,是值得我们总结的。一是效劳意识明显增强。按照“增比、进位、突破〞的总体要求,我们的干部进一步强化效劳理念、提升效劳质量。对重点项目建设和“十件实事〞的审批效劳,各部门主动对接,上门效劳,开辟“绿色通道〞,全面落实一次性告知、网上审批、限时办结等制度,建立健全项目台帐。同时,按照简政放权的要求,积极开展简政放权,提速审批效劳。如市环保局将有关审批事项下放到各县、区〔市〕环保部门。加快推进行政审批改革,开展行政许可项目清理,进一步优化审批流程,缩短办结时限,坚持实行网上行政审批,努力提高行政审批效率。二是行业管理明显增强。城建系统的工作事关人民群众的切身利益,全是些焦点、热点问题。城建系统干部职工在解放思想的同时,毫不放松依法行政。在实际工作中总结了一些工作经验,加强了制度建设,完善了制度管理体系,各部门建立了一些行之有效的制度标准,逐步形成靠制度管人、按制度办事的工作机制。2023年相继出台了?无障碍设施建设管理方法?、?机动车尾气污染防治管理方法?、?打击整治违法建设工作意见?等,市住建局下发了?关于做好全市2023年房产交易与权属登记标准化管理工作的通知?,市规划局制定下发了?城市建设用地容积率规划管理暂行规定?、?城市规划工程档案管理规定?、?城乡规划局行政过错责任追究制?、?国有土地使用权出让的规划管理规定?、?城乡规划局关于中心城区建设项目规划批后管理的规定?等一系列规章制度等。这些标准性文件的下发实施,对城建系统依法开展工作提供了政策法律支撑,对加强我市城市建设行业管理,标准城市建设行业行为,提高我市的整体城市建设水平和城市品位有着积极的作用。
当然,我们在取得较好成绩的同时,也存在不少差距和缺乏:一是解放思想创新工作思路上还有差距。体现在项目的推动上有差距。省委、省政府领导到遵调研后,给的经济社会开展带来了前所未有的开展机遇,我们肩负的责任更加重大,任务更加艰巨,工作的节奏和效率需要快速提高。二是执行力还需进一步增强。工作中互相推诿,互不配合的现象依然存在,在形成合力上还有差距。三是解决复杂问题的能力还需进一步加强。化解矛盾的方法不多,主动应对的意识薄弱,靠前工作不够,导致工作推进不够理想。四是团队精神和凝聚力方面还有差距。干部队伍中工作作风不扎实、思想不稳定、纪律约束不严等现象依然存在。
二、明确目标,真抓实干,着力推进城建系统各项工作取得新突破
2023年是深入实施西部大开发战略第二个十年的第一年,也是实施“十二五〞规划的第一年,开好头、起好步至关重要。围绕“增比、进位、突破〞的总体要求,按照年均50%的增速,2023年,全市城乡建设方案完成投资520亿元,其中:房地产开发方案投资160亿元;城镇建设方案投资156亿元;市政重点工程方案投资164亿元;新农村建设村庄整治方案投资20亿元;农村危房改造方案投资20亿元。城镇化率提高1.5个百分点,按照刚刚结束的经济工作会的要求,全市城镇化率要到达36%,这就要求我们要在“十二五〞期间,城镇化率年均提高1.8个百分点以上,到“十二五〞期末城镇化率达43.5%以上,力争接近50%。围绕上述目标,各部门、县〔区〕要全力以赴,真抓实干,着力推进各项工作取得新突破。
〔一〕着力优化城市规划,在城市建设框架上有新突破。在?城市总体规划〔2023-2030〕?的指导下,加快各专项规划的编制,完善城市功能。编制完成?国家级经济技术开发区总体规划?,完成中心城区近期建设规划;启动?城市综合交通规划?修编;加快旧城区详细规划编制,实现控规全覆盖,促进旧城加快改造建设,优化城市功能;加快新蒲新区、新舟航空港区、火车站片区、南白龙坑片区、董公寺片区等新区规划、详细规划编制,加快新区建设。各县、区〔市〕要在2023年新开工2平方公里新区的根底上,再开工建设2平方公里的新区。
〔二〕着力加大城建投资,在市政根底设施上有新突破。根据各部门和县、区〔市〕上报的项目统计:2023年城建交通系统有606个项目,总投资1539亿元,城建项目占90%以上。我们要紧盯项目,加大投资,做好子尹路南延线隧道工程、万里路西片区坳上棚户区改造〔含建工路北端〕、老城军干所至市卷烟销售公司片区改造工程、老城天堂浴、协台坝、原武警支队片区改造工程、石龙西路及隧道建设工程、二号路及二号桥工程、湘江路片区改造工程、官井东路道路建设项目〔含棚户区改造还房小区工程〕、八五厂廉租房项目、官井南北隧道复线工程、公租房建设、雨水路还房工程、凤凰国际还房工程等市政重点工程。全面完成新蒲新区、忠庄—龙坑片区及工业园区主干道路和连接中心城区的路网建设。实施子尹路南延线隧道、石龙西路及隧道等城市路网建设工程。强化污水、垃圾处理设施建设及运营管理,提高污水和垃圾无害化处理率。坚持科学规划、适度超前的原那么,统筹抓好水、电、气、通信、学校、医院等功能性根底设施建设。
〔三〕着力关注民生,在保障性住房建设上有新突破。2023年是三年住房保障规划的最后一年,要全面完成省政府下达我市17914套〔户〕保障性安居工程任务。其中,开工建设廉租住房39.7万平方米/7945套、经济适用房13.3万平方米/1900套、公共租赁住房12万平方米/2023套,城市棚户区改造工程4669户,新增发放租赁补贴1400户。要完成省下达我市的农村危房改造44614户。要进一步标准廉租住房出售和后续管理工作。要利用国家加大公共租赁住房建设和城市棚户区改造的有利时机,努力觖决中等偏下收入困难户住房困难问题,积极改善城镇居民住房条件。
〔四〕着力加强城市管理,在提升城市品味和对外形象上有新突破。按照市委、市政府关于“六个率先〞和深入推进“一建双创〞工作的要求,深化“整脏治乱〞工作,加强市容市貌的综合整治和专项治理,注重城市绿化“双基〞工作,要把城市园林绿化工作延伸到社区和楼盘居住区。加快建设城镇数字化管理平台,提高城市管理信息化水平。加强园林的规划和建设力度,要提高绿化面积和档次,特别是行道树的选种、规格都要认真对待,要让适宜本地种植、树冠优美、有地方特色的大树、好树进城;在城市中心区,要利用山地建设一批供人民群众全民健身、休闲娱乐、消夏纳凉的场所。稳固“国家卫生城市〞、“国家森林城市〞创立成果,确保国家环保模范城市、全国文明城市创立取得成效。
〔五〕着力加强环境治理,在生态环境保护上有新突破。中心城区环境空气质量优良率要到达85%以上,酸雨频率控制在50%以下,城市环境质量持续改善。全市〔县城〕集中式饮用水源地水质达标率在85%以上,中心城区集中式饮用水源地水质达标率保持100%,出境断面水质达标率保持100%。要积极推进农村环境综合整治,确保人民群众饮水安全。全力推进总量减排工作,做到底数清、情况明,切实抓好工程性减排、结构性减排、管理性减排三大工程的实施,确保“十二五〞开局之年完成省政府总量减排目标任务。着力推进创模攻坚,继续实施创模九大工程,力争创立国家环保模范城市。
〔六〕着力加强国土管理,在效劳地方经济社会开展上有新突破。要认真开展“双保〞行动,提高土地利用效率,科学安排新增建设用地指标,全力保障经济开展用地。要千方百计为工业强市、城市化带动上提供用地保障。要贯彻落实最严格的耕地保护制度,建立耕地保护补偿机制和鼓励约束机制,促进土地节约集约利用。要加强矿政效劳,提高矿产资源开发利用水平,切实增强矿产资源保障能力。要坚持“预防为主、防治结合〞的方针,狠抓群测群防体系和监测预警系统建设,做好地质灾害防治和地质环境保护工作。要努力探索农村土地产权制度改革与建设的新模式,推进城乡统一土地市场建设,促进国土资源工作科学开展。
〔七〕着力统筹开展,在人防、公积金管理工作上有新突破。切实加强人防战备工作,加快06—1指挥中心建设,继续抓好第二批重点县“结建〞工作的开展和民用动力特种车