2023年基于大交通经济发展视角下的行政管理体制改革研究1.docx

基于“大交通经济〞开展视角下的行政管理体制改革研究 ：本文首先对行政、行政管理、大交通经济以及行政管理体制的概念进行了一定的分析。通过对这些概念的分析，认识到交通行政管理体制以及综合交通对城市的开展具有十分重要的意义，因此对交通行政管理体制改革进行研究也就显得颇有价值。XX市是XX市建立的第一个经济特区，是XX市重要的对外幵放窗口。经过改革开放三十多年的开展，XX市在各方面都取得了飞速的开展，成为举世闻名的城市。从二十世纪九十年代幵始，由于经济社会的快速开展，XX市城市人口急剧增多，而城市居民的收入也得到了很大的提高，在这双重因素作用下，XX市开始进入私家车时代，车辆保有量大大增多，使得XX市面临的交通压力也越来越大。为了缓解、解决XX市的交通问题，XX市市委市政府从交通行政管理体制改革入手，解决困扰XX市交通问题的根源。经过二十多年的开展，XX市在交通行政管理体制改革方面取得了良好的成绩，建立的综合交通行政管理体制，设立XX市交通运输委统一负责XX市的交通事务。本文从行政管理、综合交通以及行政管理体制的概念入手，对XX市交通行 政体制改革背景进行了介绍，并且进一步分析了XX市交通行政体制改革所取得的成果以及存在的一些问题，在对国外的相关经验进行分析的根底上最后笔者对于存在的一些问题提出了一定的建议，希望能够为XX市后续的交通行政管理体制改革工作作出一定的奉献。 关键词：行政管理 大交通经济 改革 Abstract：This article first to the administration, administrative management, comprehensive transportation, and has been conducted for the concept of the administrative systemIn the analysis. Through the analysis of these concepts, realize the traffic administrative system and integrated traffic to the city Development is of great significance, so study of traffic administrative system reform is also quite Have a value.XX city is established the first special economic zone in China, is China's important foreign began to put on the window. After a change Leather opening up 30 years of development, XX city has achieved rapid development in every aspect, become world famous City. Let the beginning in the 1990 s, due to the fast development of economy and society, XX city, the urban population Surge, and the income of urban residents has been greatly improved, in the role of the dual factors, XX city Began to enter into the age of private cars, car ownership increased greatly, the face of XX city traffic pressure is more to come The greater the. In order to alleviate and solve traffic problems in XX city, XX city municipal party committee municipal government administrative body from traffic System reform, and solve the root of XX city traffic problem. After 20 years of development, in XX city Transportation administrative management system reform has achieved good results, set up the integrated transportation administrative management system, To set up the XX city transportation committee responsible for XX city traffic. This article from the administrative management, comprehensive transportation, and the concept of the administrative system, to XX city traffic line Political system reform background are introduced, and further analyzes the XX city traffic administrative system reforms have achieved The achievements and existing problems, the analysis of relevant foreign experience finally on the basis of the author Some Suggestions are put forward to some problems, hope to the administrative body for subsequent XX city trafficSystem reform to make a certain contribution. Keywords：The administrative management Big traffic economic reform 目录 1 绪论 4 研究背景和研究意义 5 研究背景 6 研究意义 7 2. XX市“大交通经济〞行政管理职能分析 7 2.1“大交通经济〞行政管理职能现状分析 7 2.1.1 XX市“大交通经济〞管理模式状况 7 2.1.2 大部制改革后“大交通经济〞行政管理职能现状 8 2.1.3 现有“大交通经济〞行政管理职能存在问题 8 2.2 “大交通经济〞行政管理职能绩效评价定量分析 9 “政治-经济-社会〞三维职能框架下的“三重绩效〞评价框架 9 3 基于职能的政府绩效 AHP 模型评价 10 3. 1行政管理职能绩效评价指标体系 10 3.2 行政管理职能 AHP 模型定量分析 12 建立行政管理职能评价的递级层次结构 12 3.2.2 行政管理职能 AHP 模型定量评价 13 4．“大交通经济〞行政管理职能绩效评价指标体系的构建 17 评价指标体系的构建流程 17 4.2 评价指标的方法 18 4.3“大交通经济〞行政管理职能绩效评价指标体系的初步构建 18 4.4“大交通经济〞行政管理职能绩效评价定量分析 18 4.5 “大交通经济〞行政管理职能绩效层次评价结果分析 19 市“大交通经济〞行政管理体制及其实现 20 大交通经济行政管理体制的主要内容 20 实施“大交通经济〞开展视角下行政管理改革的理论依据 20 5.2.1 公民社会理论 20 5.2.2 善治理论 21 5.2.3 市场失灵与政府失灵理论 21 5.3 兴旺国家实施“大交通经济〞开展视角下行政管理改革的经验 21 合理设置政府管理机构 21 充分发挥行业协会作用 22 加强行业立法 22 注重公众的了解和参与 22 6. 实施“大交通经济〞开展视角下行政管理改革的方法 22 6.1 管理主体多元化 22 管理目标多元化 22 管理法制化 23 管理手段现代化 23 完善实施“大交通经济〞开展视角下行政管理改革长效机制 23 7.结束语 23 1 绪论 政管理体制的要求也越来越多，因此，当前的行政管理体制还有一些不能够适应需要的地方，例如对于政府职能的界定不够明晰，政府在实施行政活动的时候对于微观方面经济活动的干预还是存在过多的问题，而对于社会的管理以及公共效劳方面还存在一些欠缺；此外，在政府机构的建制中，也存在一些不合理的地方，部门之间的职责经常会出现要么是交叉，要么是脱节的问题，行政效率不高成为较为普遍的问题；甚至有些部门还存在着滥用职权、假公济私以及贪污腐败等现象。这些问题的发生，严重影响了党和政府的形象，也严重阻碍了政府正确实施其行政职能，对于经济社会的开展也产生了相当大的负面影响，因此XX市必须进一步推进行政管理体制方面的改革，革除弊病，促进行政效率的提高，构建科学、合理的行政管理体制。XX市是建立的第一个经济特区，是XX市重要的对外开放窗口。经过改革开放三十多年的开展，XX市在各方面都取得了飞速的开展，成为举世闻名的城市。从二十世纪九十年代幵始，由于经济社会的快速开展，深训市城市人口急剧增多，而城市居民的收入也得到了很大的提高，在这双重因素作用下，XX市开始进入私家车时代，车辆保有量大大增多。“交通需求总量的急剧膨胀与道路交通设施供给缺乏的矛盾日益突出，特别是中心城区乘车难、行车难、停车难的问题，给市民的日常生活和城市环境带来许多不利影响，并制约了社会经济的持续开展。〞这种变化对XX市城市交通提出了很高的要求，也促使进行交通行政管理体制改革。对XX市交通行政管理体制改革的背景进行分析， 主要包括三个问题： 第一，XX市交通开展的概括。XX市是XX市建立的第一个经济特区，是XX市重要的对外幵放窗口。经过改革开放三十多年的开展，XX市在各方面都取得了飞速的开展，成为举世闻名的城市。目前，XX市的辖区面积到达，其中建设用地面积为，占到了总面积的总人口为万人，其中户籍人口为万，建成区的人口密度到达了人，位居全国第一。XX市在路网体系的构建方面取得了良好的成绩，目前全市路网的总里程到达了公里，其中高快速路网到达了公里，主次干道的长度也到达了公里。XX市‘徐惠农，张晓春，林群XX市交通综合治理实践经验城市交通交通行政管理体制改革研究.市目前的机动车保有量到达了万辆，车辆的密度到达了辆公里，这一密度属于全国最高的密度。在公共交通体系方面，XX市目前构建了三个层次的公交线网，拥有三家特许进行公共交通运营的企业，分别是巴士、东部和西部公交线路；目前拥有条运营线路，公交车的保有数量到达了台。公共交通平均每日的客运量到达了万人次，公共交通对于民众出行的分担率到达。通过这一数据可以看到，XX市在公共交通方面取得了较为成熟的开展。 第二，改革前XX市交通行政管理体制的情况。在进行交通行政管理体制改革之前，XX市在交通行政管理方面设置的权力主体比较多，具体来说，包括以下几点：（市政府办公厅下设交通综治办，专门负责在交通方面的综合协调工作。交通综治办是隶属于市政府办公厅的一个职能部门，其根本职责就是负责在交通方面的综合协调工作，也就是说与交通有关的各项工作，交通综治办都可以进行管理。（市轨道交通运输