2023年县20度防汛抗旱救灾工作总结.docx

县2023年度防汛抗旱救灾工作总结 2023年全县的防汛抗旱救灾工作在各级领导和有关部门的关心和支持下，紧紧围绕“防汛保平安，救灾促增收〞的目标，扎扎实实做好气象效劳、防汛抗旱、地质灾害防治、灾民安置等抢险救灾工作，认真完成了领导交办的工作任务，确保了人民群众的生命财产平安，确保了灾区稳定，为全县的经济和社会开展创造了较好的外部环境。现将今年的防汛抗旱救灾工作情况总结如下： 一、灾害根本情况㈠气象灾害1、干旱灾害。今年6--7月份，我县降雨明显偏少，气温偏高。6月18日到7月4日，全县大局部地区近30天高温无雨，总降雨量只有历史同期平均值的7%，为2023年来同期最少，致使全县12个乡镇186个村、20.2万人不同程度受旱，影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达27.93万亩，其中重旱19.95万亩，损失粮食产量9515吨，损失油料产量588吨，损失烟叶产量18460担，损失柑桔产量15918吨，农业直接经济损失达3000多万元。同时，因干旱缺水全县有614万千瓦水电装机不能正常发电，比去年同期减少发电量40%以上，因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产，造成经济损失4300万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等6个乡镇。 2、暴风雨灾害。7月上旬，全县屡次出现强降雨，先后发生了“6.30〞、“7.2023〞、“7.15〞等暴风雨灾害，特别是7月8日至2023日的持续强降雨最为严重，这次暴风雨导致全县农作物受灾15.37万亩，绝收面积1.73万亩，冲毁耕地1815亩，因灾倒塌民房37户、78间，其中倒光28户、62间，同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的局部临时设施被洪水冲垮，两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的局部河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌512处，完全中断交通的6处，其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害，杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情，两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计，因暴风雨灾害，全县12个乡镇的14.4万人受灾，直接经济损失近3000万元，其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。㈡地质灾害今年1—9月，乡镇上报各类地质灾害2023处，总规模达600万方，涉及屈原、水田坝、两河口、郭家坝、周坪、杨林桥等6个乡镇、2023个村、330户、1362人、851间房屋，紧急转移134户、402人，县政府决定实施搬迁安置20235户、316人。上述地质灾害中，按乡镇划分，屈原镇1处，水田坝乡1处，两河口镇2处，郭家坝镇3处，周坪乡2处，杨林桥镇1处。按时段划分，其中1—4月份发生2处，5月份发生1处，6月份发生2处，7月份发生3处，8月份发生2处。按类别划分，滑坡险情8起，涉及8个村的219户、202316人、584间房屋；危岩体2处，涉及2个村的111户、346人、267间房屋。今年发生的较为严重的地质灾害险情有：郭家坝镇王家湾、莲花沱滑坡险情，杨林桥镇和尚岩岩崩险情。王家湾滑坡体位于郭家坝镇擂鼓台村，滑坡体前缘高程140米，后缘高程370米，分布面积约31.9万平方米，总体积约223万方，共危及75户、529人、230间房屋，省政府副秘书长王国耀、省教育厅厅长路钢等领导到现场指导救灾，决定对受威胁最严重的22户、62人和王家湾小学实施搬迁重建。莲花沱滑坡体位于郭家坝镇楚王井村，滑坡体前缘高程位于135米以下，后缘高程560米，纵长约1200米，横宽250-460米，滑坡体总方量约1200万立方米，该滑坡体曾于2022年7月和2023年3月发生大范围变形，今年8月25日，滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后，县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘，并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证，目前已将受严重威胁的14户、32人全部实行紧急撤离，加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于杨林桥镇赵家山村，属2022年省地勘院调查的全镇15处重大隐患点之一，该危岩体2022年2023月曾出现险情，当时已将危害严重的一孤岩人工剥除，在一定时期内比较稳定。自今年7月9日以来，受长期干旱和持续强降雨影响，危岩体变形加剧，该危岩体后缘形成长约60米，宽5--53厘米的裂缝，裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状，危岩体与母岩有脱离迹象，共危及97户、298人、225间房屋和两家企业，险情发生后，省市县领导和地质专家到现场踏勘，决定将险区内的76户、231人先期实施搬迁安置。 二、主要工作措施㈠建立健全了领导机构，领导责任制落实全县成立了由县委书记任政委，县长任指挥长，各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部，调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办〞值班合并，统一办公，负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从5月1日起，县救灾办实行24小时值班制度，办公室内局部工明确，责任到位，专人负责值班、专班负责现场救灾，同时，加强了信息传递工作，与县委办、县政府办保持联系，加强了效劳协调工作和检查督办工作，确保了各项救灾措施的落实。县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组，实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构，落实了行政首长负责制，明确了岗位职责，并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构，落实了责任人，明确了责任，制定了防汛预案。在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下，县救灾办具体负责，把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系 、全县群测群防重点险区险段责任人及联系 、省市县33处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总，并编印成工作手册，便于查阅，方便工作，确保信息畅通。㈡标准和完善了救灾预案，根底工作扎实一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害根本情况登记卡，填写了灾情的根本情况、救灾措施等，通过一张登记卡就可以反映灾害的根本情况。二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见，并催促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。三是所发生的灾害险情都有统计表，涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报，便于汇总掌握全县的根本情况。四是按国土部门统一标准的模式和要求，对全县33处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案，做到了根本情况清楚，撤离路线明确，救灾方案可行，操作性大大提高。㈢加强了防汛抗旱工作，做到防汛和抗旱统筹兼顾今年的防汛抗旱工作从早着手，提前准备，早部署早落实，并做到防汛和抗旱统筹兼顾，坚持两手抓：一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责，并以文件形式下发。二是自5月中旬以来，组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性平安防汛大检查，发现问题及时整改，确保平安渡汛。三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案，山洪灾害防治规划，进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。四是始终按照“防大汛、抗大灾，防大旱、救大灾〞的根本要求，防汛和抗旱工作两手抓，两不误，编制了XX县区抗旱预案，强化水资源的统一管理，该留的坚决留，该弃的坚决弃，科学管理，节水抗旱。㈣加强了地质灾害防治工作，保护群众生命财产平安一是进一步完善了全县863处地质灾害点的预警监测网络，明确了群测群防责任，向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。二是5月20日至6月5日，全县组织4个工作专班，对全县12个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治工程，以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查，重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况，确保监测措施到位，确保人民群众生命平安。三是6月24日，全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会，各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加，会议传达了中央、省、市有关防汛抢险工作的重要精神，就地质灾害防治根底知识、防汛抗旱工作等根本知识进行了集中的培训和指导。副县长郑之彪代表县政府与各乡镇政府签订了2023年全县重点地质灾害监测预警责任状，并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。四是由县救灾办XX县区国土资源局负责，根据乡镇合村并组后的实际情况，对全县群测群防地质灾害点进行核实，整理了地质灾害监测管理及根底资料，进一步标准了地质灾害监测预警工作。五是高度关注每处地质灾害险情，做到有险必查，现场踏勘，并提出切实可行的防治建议，编印地质调查报告。对王家湾、莲花沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测，确保了准确监测、及时预警。㈤加强了气象效劳工作，最大限度地降低灾害损失一是强化气象信息预报效劳工作。按照“主动、及时、优质、周到〞的要求，发布汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期，共发布常规中长期天气预报202300多份，汛期预报200多份，制作发布专题气象信息31期，重要天气报告26期。同时，加强了专业专项气象效劳，为泗溪、九畹溪旅游公司提供气象平安保障效劳。二是认真开展人工影响天气工作。今年汛期以来，县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、效劳全县国民经济建设的头等大事来抓，工作早安排，人员早培训，高炮早检修，设施早到位，并落实了人影工作的平安责任制。同时，抓住有利时机，科学组织防雹增雨作业，降低灾害损失，特别是“7.7〞增雨作业，有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从4月9日第一次作业到8月13日最后一次作业，全县共开展人影天气作业75站次，发射炮弹3326发、火箭弹7枚。三是加强空管协调，确保平安作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持，县救灾办、县气象局先后屡次与空管部门协调关系，赢得了他们的理解，为人影工作的顺利开展奠定了根底。㈥各部门密切配合每次灾情发生后，县委、县政府领导都是亲临现场，靠前指挥，救灾办积极协调，加强督办，县人武部、公安局、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责，积极投身于抢险救灾工作之中，帮助灾民生产自救，抗灾保丰收。“7.2023〞暴风雨灾害发生后，民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到两河口、郭家坝、归州等受灾严重的乡镇，核实灾情，指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情，发动组织广阔人民群众抗灾自救。杨林桥镇和尚岩发生岩崩险情后，县公安局、武警中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和效劳于救灾工作，确保了灾民在规定时间内紧急转移，确保了灾区的社会稳定。 三、主要体会㈠领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作，亲自部署，靠前指挥，县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段，查看灾情，慰问灾民。同时，专题研究灾民搬迁安置工作，确保灾民正常生产生活。㈡责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中，县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制，实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程，使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。㈢检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办，县水务局定期对重点水库、电站的平安渡汛工作进行检查督办，县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办，确保了各项救灾措施落到实处，确保了灾民的根本利益。㈣部门配合是做好防汛救灾工作的根底。在今年的防汛抗旱救灾工作中，各级各部门密切配合，服从大局，积极参与抗灾救灾工作，这是保证救灾工作顺利进行的重要根底。 四、存在