2023年市长在读书会交流会致辞.docx

市长在读书会交流会讲话 同志们： 这次会议，是在全市人民认真学习贯彻胡锦涛总书记建党90周年重要讲话和中央、省委领导同志视察重要指示的新形势下召开的；是对"十二五"开局之年已取得成果的集中检阅；是市委、市政府对县域经济考核方法作了调整后，进行的首次综合考评；是鼓劲加压、推动跨越开展的一次非常重要的会议。几天来，大家远学青岛等先进经验，近看各县区上半年开展成果，亲身体验了"新、多、大、高、强"工程建设的炽热场面、结构调整的深度推进、城镇面貌的可喜变化和社会事业的协调进步。上午，各县区分别进行了汇报交流，大家的发言表达了科学谋划的境界、自强奋进的意志、真抓实干的作风。看后听后很有启发、倍加鼓舞。刚刚，张少军书记作了针对性、指导性很强的重要讲话，为我们做好下步的工作指明了努力方向。希望各县区、各部门认真学习领会，用心抓好落实。下面，根据会议安排，我就上半年经济运行和政府重点工作的进展情况作一通报；并就贯彻落实好中央、省委领导同志视察时的重要指示和张少军书记的讲话要求，对全面做好下半年政府的各项工作讲三点意见，供大家参考。 一、"十二五"开局之年，全市经济社会开展势头良好，县域经济、城乡统筹、保障和改善民生工作取得了阶段性成效 今年以来，全市各级各部门坚持以科学开展观统揽全局，认真贯彻落实市委、市政府"四三二一"总体思路，突出加快县域经济跨越开展、城乡统筹开展、保障和改善民生三项重点，科学务实，积极作为，各项工作都取得了显著成效。预计上半年，全市生产总值、地方财政收入同比分别增长11%和29.9%。全市县域经济增势迅猛，新型工业、现代农业快速开展，商文旅引领和东接南融战略稳步实施，城乡统筹、"四点对接"全线展开，保障和改善民生实现政策突破，经济社会各项事业都呈良好态势，为完成全年目标任务奠定了坚实根底。 （一）从产业开展看，农业总体平稳，工业增长较快，效劳业更加繁荣。一是，农业生产形势好于预期。今年我市遭遇了百年不遇的特大干旱，在部队官兵和国土资源系统的大力支持下，通过找水打井"抗旱双保"，夏粮生产又实现了增产丰收，总产到达42亿斤；夏播顺利完成，面积增加21万亩；水利根底设施建设加强，近14万人、4.4万头大牲畜饮水困难得到解决，列入专项规划的32座大中型和819座小型病险水库除险加固任务全面完成；优质农产品基地和品牌建设成效显著，全市新增优质生产基地36万亩，累计到达462万亩；新认证无公害、绿色和有机农产品39个，累计到达840个；新增国家地理标志产品8个，累计到达21个，"三品一标"总量分列全省第2位和第1位。二是，工业生产破难而进。上半年，全市规模以上工业增加值完成621亿元，增长16.2%，高于全省2个百分点，列第4位。主导产业、骨干企业支撑力增强，七大传统产业完成增加值454亿元，增长17%；规模以上工业实现利税同比分别增长34%和38%，利税过千万元企业同比增加26户。三是，效劳业持续开展。前5个月，全市规模以上效劳业固定资产投资完成219.5亿元，同比增长15.5%，占全部投资的42.3%；实现税收收入49.7亿元，占全部税收的49.9%。商贸物流优势不断稳固，商城与上海铭源集团签订了重组上市协议，o商城工程一期投入运营，沂河路商贸效劳聚集区、名嘉广场等"十大城市综合体"相继开工建设，万兴都商业公园等一批超大型商业综合体局部运营；文化旅游业加快开展，市图书馆等一批重点文化工程建成使用，汤泉旅游区获批成为我市第一家省级旅游度假区，沭马风景区规划建设全面启动，首次红色旅游（北京）推介会、首届中国金银花节、诸葛亮文化节、中美澳艺术滑水对抗赛等活动成功举办，4家景区被确定为省党员领导干部党性教育基地，有效带动了红色旅游业开展。金融业平稳开展，社会融资余额比年初增加311亿元，史丹利成功上市，临矿、金锣、临工等企业集团直接融资实现重大突破；房地产市场持续上升，开发投资和商品房销售面积分别同比增长11%和19.4%，比一季度提高了13.1个和37.8个百分点。 （二）从质量效益看，结构调整扎实推进，财税增势稳健，城乡居民收入较快增长。高新技术产业快速开展。上半年，完成投资97.9亿元，同比增长20236%；新兴产业完成增加值75亿元，同比增长25%；新开工技改工程556个，完成投资149.2亿元，增长47.9%。园区经济开展水平提升。14个省级及以上开发区完成的投资、增加值和进出口总额分别占全市总量的47%、51.5%和43.7%，经济开发区被评为国家生态工业示范园区、省新型工业化示范基地和高端装备制造产业园区，高XX县区继经济开发区后成为我市第二家国家级开发区，临港区正成为外来投资的热点区域。财税稳步增长。上半年全市实现地方财政收入88.9亿元，同比增长29.9%；税收占地方财政收入的比重到达75.4%，列全省第6位；国税和地税分别完成地方级税收13.7亿元和55.3亿元，同比增长26%和26.2%；其中，增值税、营业税、企业所得税和个人所得税四项主体税种完成33.2亿元，增长32.8%；前5个月，国、地税收入增幅分别居全省第5位和第4位。城乡居民收入逐步提高。上半年，城镇人均可支配收入、农民人均现金收入同比分别增长14%和19%。 （三）从拉动增长的三大动力看，投资增长，进出口处于高位，消费持续旺盛。固定资产投资稳步增加。6月末，全市在建固定资产投资工程2443个，完成投资677.2亿元，同比增长25%；前5个月，固定资产投资增幅高于全省1.6个百分点，列第5位；工程质量有所提升，过亿元工程到达338个，同比增加132个，其中新开工工程同比增加63个。对外贸易增速较快。上半年，完成进出口总额30.8亿美元，其中出口17.1亿美元，进口13.7亿美元，同比分别增长43.8%、33.1%和59.7%。其中，前5个月进出口总额同比增长44.2%，高于全省11.8个百分点，列全省第7位。消费市场持续繁荣。上半年，全市实现社会消费品零售总额628.9亿元，同比增长17.4%；重点商品销售较快增长，建筑装潢材料类、家具类、汽车类商品零售额同比分别增长32%、40.4%和18.3%，家电下乡销售量、销售额均居全省第2位。 （四）从民生保障看，"十大为民工程"进展顺利，社会各项事业协调开展。就业持续扩大，新增城乡就业22.5万人，完成全年目标任务的95.3%；培训农村劳动力13.5万人，完成年度方案的67%。社会保障不断加强，新农保试点参保总人数到达162.7万人；新增企业养老保险参保人数1.75万人；城镇居民医疗保险参保人数到达20230.4万人，完成方案的127.4%；新农合参合率到达99.97%；城镇居民医疗保险参保人数到达99.2万人，完成年度方案的126%；根本药物制度全面实施；新建农村住房8.7万户，占全年方案的75.9%；新开工建设经济适用住房58.7万平方米，已竣工20.7万平方米；新建户用沼气1.6万户，占全年任务的53.3%，总户数和产气量均为全省首位。 在经济开展、民生改善的同时，其他各项工作也都取得了新的成绩。国家卫生城和全国文明城市创立"两城同创"工作，得到了国家和省考核检查组的认可和好评；我市新获得了"国家环保模范城市"、"中国板材之都"等荣誉称号；全国供销合作社农村现代经营效劳新体系建设现场会，全省生态文明乡村建设、民兵预备役基层建设、城市规划工作等会议在我市召开，推广了经验。今年6月，中共中央政治局常委李长春同志来视察时，对我市经济社会开展，特别是文化体制改革的成果和文化事业、产业的开展给予高度评价；省委书记姜异康、省长姜大明等省领导同志，国务院开展研究中心、国家发改委、卫生部、交通部、国土部、民政部、统计局和中央军委四总部等中央机关的领导同志，先后到视察调研和指导工作。这都极大地增强了我们加快开展的信心，激发了全市广阔干部群众干事创业的热情。 回忆今年以来的工作，按照市委的部署要求，市政府在推动全市科学跨越开展中，重点抓了以下三个方面： （一）打出"组合拳"，着力加快县域经济跨越开展。把突破县域经济放在全局工作的重中之重，采取一系列重大举措。一是，完善鼓励政策。修订了县域经济考核方法；市委、市政府出台了关于支持县域经济开展和工业振兴进一步加强财源建设的意见、关于进一步加快金融业开展的意见、关于建立全市重点工程联审联批协调推进工作机制的意见等一系列文件；设立了1亿元的县域经济开展专项资金，对县区以奖代补；建立了2022万元的市级技术改造专项资金、400万元的技术创新奖励基金，加大了对新上市企业、引进的外地大企业、成长型中小企业的奖励力度，支持企业转型升级；对县区财政增收实行"双奖励"政策，既奖增量，又奖增幅；同时，要求各级各部门"把口袋里的生产力都掏出来"，并对市政府各部门新出台的扶持政策和措施情况在全市通报，全力支持和效劳县域经济开展，有效增强了广阔干部群众干事创业的压力和动力。今年，市发改委对省以上审批工程实行全程跟踪效劳，市工商局深化"三押一推"助企融资，海关帮助企业申请建立直通场站，市质监局实行同城执法，XX县区设立2022万元的工业扩张基金扶持重点开展，其他县区和市直部门也制定了一系列含金量高、可操作性强的政策措施，这些都为县域经济开展创造了更加有利的条件。二是，推进"三化"同步。坚持把新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步推进，作为县域经济开展的最大动力。在农业开展上，突出"生态沂蒙山、绿色农产品"主题，努力提高沂蒙优质农产品经营规模化、生产标准化、营销品牌化水平，把概念做好、规模做大、品质做优、特色做亮、品牌做响、市场做广、把钱赚多，创立全国农产品质量平安放心市。特别是加快了滨河高效生态特色农业长廊规划建设，县的绿源蔬菜种植园、辛集生态园等8个园区初见规模；XX县区的万亩生姜、XX县区的有机稻米等基地工程，已成为滨河长廊建设的新亮点，XX县区被评为全国首批出口农产品质量平安示范区；在卫视和人民播送电台对沂蒙优质农产品进行了高密度宣传，在等城市新设了一批专卖店和专柜，"生态沂蒙山、绿色农产品"的品牌形象进一步打响打远。在工业开展上，突出做大总量、提高质量，大力实施"7521工程"。特别是把工程建设作为经济开展的生命线，鼓励和支持县区大上工程、上好工程。区金海汇科技、郯城阳煤恒通化工40万吨离子膜烧碱、诚太阳能、沂水鲁洲化工、低碳暖通环保设备等工程，投资体量大、科技含量高、市场前景好。大力培植骨干企业和产业集群，加强企业家队伍建设，重点企业和园区经济支撑力增强。XX县区主营业务收入过亿元企业开展到34家，县成功培育了在全国具有竞争力的电动车产业集群、被评为中国电动自行车产业基地，XX县区的化工产业产值3年内可达百亿元，XX县区的不锈钢年内可突破百亿元，XX县区金锣小型污水处理设备投产后可新增产值200亿元，沃尔沃、临工、重工、柳工齐聚经济开发区，成为打造千亿元工程机械产业集群的强力引擎。在效劳业开展上，突出载体建设，扎实开展效劳业载体建设年活动，优先开展生产性效劳业，改造提升生活性效劳业，增创产业升级新优势。前5个月，7个省级重点效劳业载体工程完成投资12.9亿元，50个市级效劳业载体工程完成37.1亿元；其中，中华奇石仿古商业街、商城国际会展中心配送中心、好莱坞水上影视基地、临港国际物流园一期主体工程已全部完成。近期，召开了全市旅游业开展大会，专门邀请省旅游局主要负责同志作了辅导报告，确定充分发挥山好水好人好企业好的优势，打好"红、绿、古""三张名片"，拉长旅游产业链，培育"好客、亲情沂蒙"形象品牌，开展大旅游、建设大产业、开拓大市场，打造"旅游经济强市、红色旅游名市"。三是，营造浓厚气氛。成立了高规格的县域经济开展和考核工作领导小组，先后召开了全市县域经济开展总结表彰、加快骨干企业暨企业家队伍建设、金融效劳县域经济开展等重要会议，推广了XX县区"四比四看"和"四找四定"的经验，并在全市组织开展了效能效劳提升年和优化开展环境大讨论活动，发动全市上下