2023年水产工作会议典型材料.docx

水产工作会议典型材料 “一窗式〞是以办税效劳厅为载体，以信息技术为先导，以调整窗口功能为手段，以优化征管流程为目标的管理模式，使纳税人在一个窗口办理所有涉税事宜，力求实现效劳与管理到达最正确组合，质量与效率得到最大提高，使之形成办税无障碍，管理无漏洞，效劳无死角，资源无浪费的理想格局。 然而，在“一窗式〞推行以前，存在诸多问题，一是纳税人办税不方便，容易引发征纳双方冲突，纳税人在办理多项涉税事宜时，往往需要在办税效劳厅多个窗口往返办理，因苦于来回跑，不免有怨言，而税务机关限于流程设置，也束手无策，从而引发不必要的征纳矛盾。二是办税效劳厅岗位工作量分配不均衡，容易引起内部人员的心理失衡，造成相互攀比，不利于调动全员的积极性。三是业务职能单一，长期从事一项工作，容易自满，使人不求上进，不利于干部队伍综合素质的提高。结合我们的工作实践，我认为，只有全面整合现有资源，大力拓展效劳空间，不断完善相关机制，才能真正稳步推行“一窗式〞改革，使之实现提高工作效率，改进效劳质量，严密管理体制，加强队伍建设根本目的。 一、全面整合资源，着力推行全能型办税方式 根据“一窗式〞管理的要求，国税机关应将现有资源，全面整合，形成窗口功能大会聚，人员职能大集中，机器效能大融合的格局。具体思路是： （一）拥所属职能于一厅，实行“一体化〞管理。即赋予办税效劳厅完整而独立的科室职能，将原各职能科室的征收和效劳职能全部剥离，并入办税效劳厅，使之成为一个具有完整的征收和效劳职能的主体，所有涉税事宜集中在大厅统一办理。 （二）汇涉税事宜于一窗，实行“一窗式〞效劳。一是简并窗口，将原来为纳税人设立的税务登记、申报征收、发票出售等单设窗口，整合为全职能通用窗口，变“多环节〞效劳为“一窗式〞效劳，使纳税人在一个通用窗口就能办理所有涉税事宜。二是归并业务，对办税事项进行归并，每个窗口受理后，为纳税人开具“文书受理单〞，注明文书受理种类、数量、限时办理期限、纳税人领取时间等内容。纳税人凭“文书受理单〞回执，在规定的时间内到办税窗口领取有关审批书，从而解决纳税人上下跑，到处找的难题。同时，实现由单兵作战向分工协作的转变，以改变过去按业务分工设置窗口导致工作衔接不畅、忙闲不均，效劳方式单一、效劳层次不高、效劳效率低下的问题。 （三）集全能效劳于一人，实行“一站式〞办结。随着窗口功能的综合化，窗口人员的职能也随之多样化.窗口人员从过去仅需要熟练掌握一项工种技能上升到要熟悉整个业务流程。因此，每位窗口人员要迅速实行由专一型向全能型转变，完全胜任窗口的每项工作，全面受理纳税人的所有涉税事宜，熟练掌握ctais系统和金税工程的操作，标准所有办税流程，解答纳税人的咨询疑问，履行窗口效劳职能，综合办理所有涉税事宜。另外，软件设置，也要按照全能“一窗式〞的需要重新编排，根据操作方便的原那么，与窗口业务对应分类，汇总储存，确保操作时能信手敲来。 （四）融信息处理于一机，实行“一网式〞运行。一是加强前台与后台的对接，前台具体负责受理纳税人涉税事宜，完成无须向内部报批或传递涉税业务，后台具体负责通过前台受理需要内部审批或传递的审核、调查、报批等业务工作，实行文书审批网上流转。确保办税效劳厅向纳税人和职能管理科室两极辐射，使纳税人、办税效劳厅、管理部门三级传递管道畅通无阻。二是加强ctais系统与金税工程操作平台的对接，消除信息技术和流程管理障碍，在同一个平台上，同一台微机内实行相互兼容、信息共享、同时运行。三是加强信息处理与信息利用的对接，对根底信息数据实行集中处理，自动存储，综合利用，为记录、查询、考核提供准确、直观的数据来源。四是加强税务与银行对接，银行到办税效劳厅设立专用窗口，税务在银行设立税款过渡帐户，对实行“双定〞的纳税人继续推行税款预储。五是加强税务与企业的对接，让企业可直接在网上交税。 二、大力拓展空间，竭诚提供全程式办税效劳 推行“一窗式〞主要目的是提高效劳质量，因此，要进一步强化效劳意识，转变效劳作风，严格效劳标准，提高效劳质量，完善效劳体系，为纳税人提供全程式效劳。 （一）把效劳意识贯穿到全领域 针对办税效劳厅“征收与效劳〞、“执法与管理〞、“反映与参谋〞的多重职能的特点，要始终急纳税人所急，想纳税人所想，把纳税人的需要作为出发点，纳税人的满意作为落脚点，建立人性化的纳税气氛，为开通办税的“绿色通道〞奠基。同时在办税过程中，要严格根底数据管理，准确录入信息资料，做到数据来源系统化，账表核算自动化，为管理、稽查系列提供准确、及时、全面的数据资料。 （二）把效劳方式渗透到全方位 一是以“一台〞、“一图〞、“一栏〞、“一书〞为载体，落实公开办税制度。即设立咨询台、绘制导税图、开设公开栏、提供书面纳税指南进行提示，变被动效劳为主动效劳，提醒纳税人应当注意的事项和内容，应当遵循的法规和流程，应当到达的标准和要求，形成有利于纳税遵从的大环境。二是以“一责〞、“一簿〞、“一志〞为载体，落实效劳责任制，制定岗位职责。填写税务文书、资料交接登记簿和值班日志，量化工作内容，界定效劳责任。三是以“两屏〞为载体，落实承诺效劳。在办税效劳厅安装自动触摸查询系统和led大屏幕显示屏，与征管软件数据库联网，将纳税人最关心的双定税额、停歇业、欠税及各项收费标准公开，将限时、延时、预约、上网等效劳标准公开，向纳税人承诺，直到纳税人满意销号为止，标准效劳行为。四是以“三机一邮〞为载体，落实多元申报。通过微机、 、 实行电子、语音申报，通过邮局实行邮寄申报，适时开通12366税务效劳热线。 （三）把效劳质量涵盖到各环节 在办税效劳厅内，全面建立三项机制。一是建立考勤机制，实行“办税效劳厅工作值班制度〞，实行不间断工作制，“无假日，全天候“的窗口开放。二是建立监督机制，设置专职考核岗位，由精通税收业务、原那么性强、能严格执行纪律的干部担任。考核岗根据实地考察和问卷调查结果对办税人员的效劳态度、水平、效率、作风、办税效劳厅的环境以及值班交接等情况进行监督，每月通报考核情况，奖优罚劣。三是建立协调机制，针对办税效劳过程中出现的问题，定期召开协调会议，及时研究解决方法，为“一窗式〞效劳创造良好的外部环境。 （四）把效劳的视线投射到整个流程 推行“一窗式〞效劳，首先要做到国税机关内部业务流程设计科学流畅，为此必须对国税机关行政审批进行改革，否那么“一窗式〞效劳无法到位。一是压缩审批工程，减少审批环节，改进审批方法。根据行政许可法的有关规定，对必须由税务机关监督管理的税务事项实行事后备案制度，实行纳税人依法执行，基层税务机关事后监督检查，变事前审批与事后管理结合。二是下放审批权限，取消审批过程中同一机关层层签字的做法，将审批权限的一局部下移，实行谁审批谁负责，实现窗口功能合理最大化，办事效率提升最高点。三是实行权力与责任挂钩，以税务登记、纳税申报、发票出售、税务咨询等每一项业务，窗口人员在享有处理权的同时，也要承担相应责任。此外，还设置一个异常情况处理岗，以免因异常情况出现后，不能立即处理，在窗口形成淤积，造成堵塞。改革行政审批后，效劳的视线才能投射到国税机关整个流程，从而 第6页 共6页