2023年扶贫开发工作情况汇报.doc

扶贫开发工作情况汇报 新阶段扶贫开发工作情况汇报 黔西南州是全国30个自治州中最年轻的自治州之一。1982年5月1日建州。全州辖兴义、安龙、兴仁、贞丰、普安、晴隆、册亨、望谟等8个县市和顶效开发区、129个乡镇〔街道办事处〕，2072个村。居住着布依、苗、彝、回、汉等33个民族，2022年末全州总人口309.01万人，少数民族人口占全州总人口42.47%。 我州扶贫开发工作自1986年开始有方案有组织地开展。1994年实施国家“八七〞扶贫攻坚方案，历经7个年头，全州解决了118.5万农村贫困人口的温饱，7个贫困县以县为单位先后越过了温饱线。进入新阶段扶贫开发以来，我州各级党委、政府按照中国农村扶贫开发纲要〔2022——-2023年〕要求，认真贯彻落实中共xx省委省人民政府关于切实做好新阶段扶贫开发工作的决定，国家扶贫开发重点县管理方法，认真制定贫困村村级、重点乡镇、县〔市〕三级扶贫开发规划，扶贫部门根据规划建立工程库，按照工程安排扶贫资金，经过广阔干部群众的艰苦努力，贫困地区经济稳步开展，农民收入稳步增加，生产生活条件逐步改善，社会事业不断进步，扶贫开发取得了明显成效。 2022年，我州普安、晴隆、兴仁、贞丰、安龙、册亨、望谟7个县列为新阶段扶贫开发工作国家重点扶持县，包括xx市在内的88个乡〔镇〕、1210个村列为扶贫开发重点扶持乡〔镇〕、村。这些贫困乡〔镇〕、村是我州典型的相对集中连片的贫困地区，是我州新阶段扶贫开发的主战场。 我州129个乡〔镇〕中有88个为扶贫开发工作重点乡镇，其中：一类重点乡镇10个，二类乡镇53个，三类重点乡25个；2072个行政村中，其中：扶贫开发重点村1210个，其中一类重村点504个，二类重村点634个，三类重点村72个。 2022年末，全州仍有低收入以下贫困人口65.9万人，其中绝对贫困人口24.38万人。 一、四年来，我州新阶段扶贫开发工作取得的初步成效 新阶段扶贫开发四年来，按照中国农村扶贫开发纲要〔2022——2023年〕〔以下简称纲要〕，中共xx省委、xx省人民政府关于切实做好新阶段扶贫开发工作的决定、中共xx省委关于加大新阶段扶贫开发工作力度的决定精神，州委、州政府在认真总结“八七〞扶贫攻坚经验和不断深化州情认识的根底上，采取“一包〞〔包解决温饱〕、“两抓〞〔抓攻坚点、抓增长点〕、“三帮〞〔帮制定扶贫规划、帮落实扶贫政策措施、帮解决实际问题〕、“四基〞〔根底设施、根底产业、根底教育、基层组织建设〕、“五定〞〔定地点、定人员、定工程、定时间、定效益〕的措施开展扶贫开发工作，全州各级党委、政府高度重视，组织措施落实，各级各部门积极参与，贫困地区人民群众奋力拼搏，扶贫攻坚成果不断稳固提高，新阶段扶贫开发取得明显成效。 ——扶贫资金投入逐年增加，贫困乡村面貌发生了根本性变化。 四年来，我州整合各方面的资金，2022—2022年累计投入各类扶贫资金9.958亿元，其中：财政扶贫资金1.956亿元，以工代赈资金2.8亿元，宁波对口帮扶资金0.45亿元，中央扶贫贷款累计发放额达2.69亿元，中央专项退耕还林还草工程补助1.01亿元，其他资金和利用外资〔实际投资额〕达1.052亿元。 1〕低收入以下的贫困人口得到了有效扶持。2022-2022年实施扶贫开发工程2082个，惠及1277个村、12万户、36万贫困人口和低收入人口，全州有12.47万农村低收入以下贫困人口解决了温饱，有1.9007万人贫困人口实现了易地搬迁，相当的因病因残丧失劳动力的农村特困人口得到了定期救助。 按照省安排实施“百乡千村工程〞方案，我州10个一类重点乡镇共有行政村140个，重点扶持村116个，其中：一类重点村58个，二类重点村54个，三类重点村4个；共有12.72万人/2.799万户，少数民族人口5.145万人，占总人口的40.45%。据监测统计说明，在2022——2022年的新阶段扶贫开发中，累计投入各类扶贫资金8908.21万元，其中：财政扶贫资金2842.73万元，以工代赈资金1742.1万元，社会各界及对口帮扶资金1634.51万元，扶贫贷款累计发放额为148.8万元，其它资金2543.52万元。 投入种植业资金354.84万元，占投入的3.98%;投入林业资金924.39万元，占投入的10.38%;投入养殖业资金752.39万元，占投入的8.45%；投入根本农田建设资金964.94万元，占总投入的10.83%，新增根本农田1.98万亩，其中坡改梯面积1.68万亩;投入水利建设资金1570万元，其中人畜饮水工程为1107.9万元，修建三小工程3473个，解决人畜饮水困难3.77万人;投入农村电力建设资金322万元，占投入的3.61%;乡村道路兴修及改扩建工程达1801.81万元，占总投入的20.23%，兴修及改扩建乡村道路达885.42公里;投入农村教育资金1081.79万元，占投入的12.14%；其它如卫计生、文化“三室〞建设、农村播送电视、农村电力、沼气、农房改造、农民技术、技能培训等亦有一定投入。新增经济林面积1.35万亩，退耕还林还草面积3.38万亩，新增草场面积1.45万亩，新增教育、卫生、文化活动用房面积1.83万平米，组织参加的农民技术、技能及普及培训达6.71万人次，获得绿色证书的有984人，向二、三产业转移有3.83万人，其中从事劳动力转移的有3.35万人;四年累计解决农村低收入以下贫困人口1.29万人，有2177人得到移民搬迁，有8743人建立了特困人口救助制度。 实施工程的村为371个/次，扶贫工程覆盖的农户数达6.22万人次，工程覆盖的农户达24.65人次;其中种养业工程覆盖的人口数达7.92万人，工程吸纳的劳动力数达7.79人。 2〕农业及国民经济开展加快，人民群众及广阔农民生活水平逐步提高。2022年全州国民生产总值59.89亿元，2022年，全州国民生产总值102亿元，增加42.11亿元，净增70.31%，年均增长17.58%；是2022年的1.7倍；2022年全州粮食总产量99.71万吨，2022年达102.28万吨，比2022年的增加2.57万吨，增长2.58%；2022年全州农民人均纯收入1364元，2022年全州农民人均纯收入1646元，比2022年增加282元，增长20.67%，年均增长率为5.17；全州农民人均占有粮食325公斤。 3〕财政收入逐年增长，经济实力逐渐增强。实施纲要以来，通过大量的扶贫资金投入，实施一大批扶贫工程，全州不仅逐步建立起了一批具有地方特色的支柱产业和特色产业，尤其是以人工草地畜牧业为主的养殖业，做大畜群、做大品改、做大草场、做大市场；“两烟〞，茶叶，糖业，亚热带水果，早熟蔬菜，商品猪、牛、羊、禽，中药材等种养产业，而且化工、建材、电力、通讯、自来水等根底产业也得到了较快开展。这些产业的建成和开展，不仅惠及和覆盖了千家万户，增加了农民收入，解决农村贫困人口的温饱，而且成了地方财政增收的重要来源。2022年全州财政总收入6.9068万元〔其中地方财政收入41700万元〕，2022年全州财政总收入12.62亿元，〔其中地方财政收入6.68亿元〕，比2022年的6.9068亿元增加5.7132亿元，是2022年的1.83倍，增加82..72%，全州人均财政收入由2022年的235元增加到2022年的408.4元，净增173.4元，增长率为73.78%。 ——根底设施建设力度加大，贫困群众生产生活条件有了较大改善。四年来，2022年全州通电村2061个，通电率99.47%。全州通公路的村1834个，村通公路率88.51%。比2022年的通村公路率达80%到净增8.5个百分点;新修及改扩建乡村公路工程586个共4532公里，受益村达987个；新增库容蓄水5000m3，解决人畜饮水困难76.22万人/42.26万头〔匹〕。 ——经济结构调整取得突破，产业化扶贫成效凸现。四年来，共投入扶持农业产业化的财政扶贫资金、信贷扶贫资金1.9亿元，重点扶持粮食、烤烟、茶叶、蔗糖、蔬菜、经果林、畜牧业等农业产业建设工程。“农产富州〞显现成效，全州以人工草地畜牧业为突破口的经济结构调整取得新进展，以人工草地畜牧业为主的龙头企业初具规模，涌现了如晴隆的波尔山羊基地、兴义的绿茵奶牛场、飞龙雨绿色实业等一批致富辐射范围广、脱贫带动面宽、社会经济效益比拟好的工程和企业。通过公司带农户等形式，直接或间接扶持贫困户，带动了6.36万贫困农户有效增加收入。 ——科教工程工程稳步实施，农民科技文化素质有较大提高。四年来，农村公益事业有了较大开展。实施新建改造农村中小学校及其设施工程93个，投入近千万元资助农村儿童入学及扫盲教育；新建改造局部乡镇卫生院、村卫生室及其设施工程124个；新建电视接收设施工程62个。实施科技工程工程881个，推广应用新技术新品种110项，扶持科技示范户6800户，辐射带动24万贫困人口；举办各类科技扶贫及农业实用技术培训班13704期，受训的基层干部和农民达122.3人次，根本上掌握了1至2门农业适用技术，极大地激发了贫困群众学科学用科学的积极性，提高了贫困群众的自我开展能力。 2022年，全州有511个村开通了程控 ，2022年年末城乡 用户26.56万户，其中，年末市话用户186494户，净增24199户。农村 用户79066户，净增9047户。移动 用户270616户，净增119400户，增长1.3倍。互联网用户15441户。 2022年村级地面卫星接收站有4603座，全州播送电视人口覆盖率为85%。2022年全州电视转播台281座。卫星电视地面接收站4779座，有线电视系统用户达11.28万户，电视覆盖人口272.35万人，电视覆盖率达89.02%，2022年比2022年增加4.02个百分点。 扶贫与方案生育工作取得了较好成效。通过认真贯彻落实方案生育根本国策，实行扶贫与方案生育相结合，从2022年的全州总人口296.53万人到2022年的309.1万人，净增12.57万人，年均增加1.06%;从2022年到2022年，全州少出生人口约4.5万人，有效地控制了人口过快增长。 二、新阶段扶贫开发的主要做法及根本经验 我州在认真总结“八七〞扶贫攻坚经验和不断深化州情认识的根底上，制定了2022—2023年的扶贫开发规划，依照规划采取以下切实措施，加快了新阶段扶贫开发步伐。 1、着力夯实“四个根底〞，为加快扶贫开发进程提供保障。一是突出抓好贫困乡镇的根底设施建设，进一步改善贫困人口的生产生活条件。坚持优先解决群众最需要、最关心的难点和热点问题。加大贫困乡镇通村公路的建设力度，提高重点贫困乡镇的通路质量。切实抓好根本农田建设，积极发动群众大办坡改梯、改造中低产田土、兴修中小水利、沼气等，努力改善贫困村的生产生活环境。二是狠抓根底产业开展和根底财源建设，努力增加贫困群众收入。从调整贫困地区农业产业结构入手，努力探索产业扶贫路子。全州信贷扶贫资金重点投入支持贫困乡镇的农业产业化扶贫工程。重点开展了养殖业和种植业，通过推行“公司带农户〞的模式，扶持企业建立原材料加工生产基地，把产业开展与贫困农户脱贫致富有机结合在一起。三是重视农村根底教育工作，大力实施义教工程、希望工程，努力提高农村人口科技文化素质。加大科技扶贫培训力度，提高贫困地区干部群众的综合素质，提高贫困群众脱贫致富的自我开展能力。充分利用科技资源和科技进步的成果，加大先进适用技术的普及、推广和应用。四是抓好农村基层组织建设，为新阶段扶贫开发提供组织保证。按照“五个好〞的目标，切实加强以“村、支〞两委为重点的农村基层组织建设，充分发挥基层组织在新阶段扶贫开发中的坚强领导作用。