2023年冬季安全生产方案.doc

冬季平安生产方案 今年是全国平安生产年，也是平安责任事故多发年，党中央和国务院非常重视平安生产工作。公司专门召开工程建设平安生产工作会议，就公司工程平安生产工作专门作了部署，为落实公司工程建设平安生产工作，扭转工程现场建筑施工平安生产被动局面，防止各类平安事故的发生，保证广阔施工人员的生命和财产平安，改进施工现场平安防护设施和提高防护水平，做好公司工程建设系统建筑工程平安防护专项整治工作，特制订相关措施及实施方案。 一、平安生产工作管理措施： 1.1为确保重大平安事故为“零〞的平安生产目标，把事故隐患消灭在萌芽状态，坚持做到防微杜渐，各在建工程部应以事故的超前防范为突破口，积极消除事故隐患。 1.2组建一支素质较高的平安监督队伍，一个好的平安条件只是做好平安生产工作的根底，做好平安生产工作要求管理人员和作业人员必须熟练掌握现代化的技术和设备，必须紧抓现场管理这个重点。 1.2.1不断加强现场的监督检查力度，注重加强平安监督队伍的建设和运用，最大限度地发挥其现场监督检查作用。 1.2.2认真落实隐患排查制度，坚持“突出重点、超前分析、超前预防、超前管理〞的原那么，突出抓好对薄弱环节、薄弱地点、薄弱时间及现场重大平安隐患的排查；对于排查出的隐患，落实责任和措施，及时消除现场隐患，杜绝各类事故的发生。 1.2.3建立平安生产奖罚机制。平安生产必须建立完善的奖罚机制，采取有效措施，促使各类现场管理人员提高平安生产管理意识和技能，真正形成平安生产的良性循环机制，保障人民生命财产的平安。 1.3冬季平安生产工作管理措施的实施过程中监理单位应坚持做到如下几点： 1.3.1审核工程部编制的冬季施工方案中的平安技术措施和危险性较大分局部项工程专项施工方案是否符合冬季施工平安生产强制性标准； 1.3.2审查施工现场平安生产保证体系的组织机构，包括工程经理、专职平安人员、特种作业人员配备的数量以及平安资格培训持证上岗情况； 1.3.3审查施工现场平安生产责任制、平安管理规章制度和平安操作规程的制定情况； 1.3.4审查施工现场拟投入使用的大型机械、机具以及电器设备等检测检验、验收、备案手续，以及现场设置是否符合标准要求； 1.3.5审查施工现场应急救援预案制定和应急救援体系建立情况，以及针对重点部位和重点环节制定的工程建设危险源监控措施； 1.3.6审查施工总平面图是否合理，平安标志和临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关平安技术标准标准和文明施工的要求； 1.3.7工程经理定期主持召开工地例会，并在例会上分析、通报平安生产情况。现场专职平安员每天在平安巡查日志中记录当天施工现场发现和处理的平安生产问题及隐患。对根底工程土石方施工、高大模板支护、起重机械拆装以及起重吊装等易发生事故的危险源和平安生产薄弱环节，应实行重点监控。复核施工机械、施工用电设备和各种设施的验收手续，并签署意见； 1.3.8平安日常巡查记录中应包含平安管理内容，对当月施工现场的平安生产责任落实情况作出评述； 1.3.9发现存在平安事故隐患的，要求工程部立即进行整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，要求工程部暂时停止施工，工程部拒不整改或者不停止施工的，公司将采取严厉的经济处分措施； 1.3.10发生重大平安事故或突发性事件时，工程经理应当立即下达停工令，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护以及调查处理工作。 二、平安生产工作实施方案： 2.1认真落实冬季平安生产的各项措施。 2.1.1各在建工程部要高度重视冬季平安生产管理工作，针对施工现场模板支撑体系坍塌、一氧化碳中毒、高处坠落、触电、火灾、物体打击等事故高发类型，落实行之有效的平安保证措施，对在施工工程要做到有部署、有检查、有催促，确保冬季施工平安生产； 2.1.2各在建工程部要按照建设工程平安生产管理条例的规定，全面落实平安生产责任制。发现施工现场存在平安事故隐患，应当立即要求整改；情况严重的，应当要求暂时停止施工，并及时报告公司安质部；同时加强平安监管； 2.1.3继续搞好平安生产培训工作。各在建工程部要针对冬季施工的特点，组织本工程部的管理层和操作层进行平安培训教育，特别是对特工种操作人员加强培训，严格执行持证上岗制度，提高企业全员平安防范意识和自我保护能力。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业； 2.1.4及时部署停工及节后复工的有关工作。春节将近，各施工工程将陆续停工，各在建工程部要坚决杜绝放松平安生产管理松懈情绪，认真落实好停工前和停工期间施工现场各种平安防范措施。要对节后复工的有关平安保障工作提前做出严密部署，复工前必须经公司安质部核查并下达复工令前方可施工； 2.2建立平安生产管理体系，以保证建设工程平安生产监督责任的落实。 2.2.1加强（新进场）从业人员的平安生产教育培训，工程经理和具体负责平安生产管理人员应当熟练掌握国家有关平安方面的法律、法规及标准、标准，具备相应的平安生产知识； 2.2.2要求工程部编制包括平安生产管理内容的工程规划，对危险性较大的分局部项工程应当单独编制平安实施细那么规划，对危险性较大的分局部项工程应当单独编制平安实施； 2.2.3建立平安生产资料管理制度，及时收集、整理、归档管理人员在建设工程平安生产方面依法落实责任的有关资料。平安生产方面的主要资料应当由公司平安生产部门负责人和工程经理签字。 2.3各在建工程部要认真履行平安生产主体责任，依法建立健全平安生产保证体系，平安生产检查制度、教育培训和持证上岗制度、消防等制度，落实平安生产措施费用，制定工程部冬季平安生产专项方案，编制和定期演练生产平安事故应急救援预案。 2.3.1必须按规定设置平安生产管理机构、配置专职平安生产管理人员，相关人员要持证上岗并认真履行职责；专业工程、劳务工程的发包程序应符合建筑市场有关规定，并发包给具有相应资质和平安生产许可证的施工企业； 2.3.2工程工程部应制定平安生产责任制和平安生产管理目标，明确各个部门、各工种班组的平安生产职责，做到责任到人； 2.3.3必须制定定期检查制度。必须由公司分管负责人组织每月不少于一次的平安检查；工程负责人必须组织工程技术人员、平安管理人员等，并会同监理单位工程总监每周不少于一次的全面平安检查。对检查出的事故隐患，必须按照定人、定时、定措施的“三定〞原那么进行整改，做好书面记录，并存档； 2.3.4应认真执行专项平安技术方案和专家论证审查制度。施工现场临时用电、起重机械设备拆装和到达一定规模的危险性较大的模板、起重吊装、脚手架、撤除与爆破等分局部项工程必须编制专项施工方案，并附平安验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职平安生产管理人员进行现场监督； 2.3.5工程部要认真落实分局部项技术交底制度。施工作业前，工程工程部技术人员应将分项工程有关平安施工的技术要求向班组、作业人员进行技术交底。技术交底要具有针对性和指导性，以书面形式进行，交底双方应签字确认； 2.3.6应建立平安事故应急救援预案和报告制度。工程部应根据工程的特点按照公司制定的事故应急救援预案组织演练，一旦发生事故应立即启动预案，采取措施防止事故扩大，及时救助受伤人员，保护事故现场，主动配合事故调查； 2.3.7建筑工程脚手架的搭设方案应附计算书、施工详图、大样图，并按照规定程序审批。脚手架的搭设和撤除应分包给具有脚手架搭设作业劳务分包资质的专业劳务公司，搭设后应由工程负责人、工程总监、工程技术人员、平安管理人员和搭设人员进行联合验收，合格前方可使用； 2.3.8应建立平安教育培训制度，认真落实三级教育培训规定，采取多形式、多层次、多渠道强化对农民工、临时工的平安教育培训，提高一线作业人员的平安生产素质和平安作业技能。平安生产教育培训考核不合格的，不得上岗作业； 2.3.9应强化对职工的职业资格管理，认真落实企业管理人员平安生产考核制度、特种作业人员管理制度，确保企业主要负责人、工程负责人和专职平安生产管理人员取得建筑施工企业管理人员平安生产考核合格证书后任职，从事特种作业的人员取得特种作业人员操作证书前方可上岗作业。 2.3.10模板工程应编制施工方案，按规定的程序审批，并按照方案组织施工。 2.3.10.1搭设承重支模架所用的钢管应有产品质量合格证，扣件应有产品质量保证书和生产许可证，使用前，钢管和扣件必须按规定进行抽样检测； 2.3.10.2高度超过8米，或跨度超过18米，或施工总荷载大于10kn/m2，或集中线荷载大于15kn/m的承重支模架，施工专项方案必须经专家进行论证审查，组织不少于5人的专家组，对已编制的专项施工方案进行论证审查并必须提出书面论证审查报告书，专家组书面论证审查报告应作为专项施工方案的附件，根据专家论证审查报告进行完善，并经施工企业技术负责人、监理单位工程总监签字批准确认前方可实施； 2.3.10.3模板作业时，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱根底应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体； 2.3.10.4承重支模架必须根据工程实际情况编制专项施工方案并附平安验算结果，方案应按规定程序进行编审报批，施工企业技术负责人签字批准后，工程总监必须对方案的技术可行性和工艺合理性进行实质性的审查并签字负责； 2.3.10.5承重支模架作业前，工程部必须对全体作业人员进行技术交底，落实平安责任，交底双方必须履行签字手续；支模架的搭设、撤除人员必须持有建筑登高架设特种作业上岗证； 2.3.10.6承重支模架实施过程中，专职平安生产管理人员、技术人员须对专项施工方案的实施进行现场监督，搭设完毕后，组织有关人员依照承重支撑架搭设分项检查验收表的要求逐一检查验收；模板撤除前，必须有工程总监签署拆模令前方可实施；搭设、验收时，应采用现场配备的力矩扳手、钢卷尺、线锤等检测工具； 2.3.10.7必须按照有关标准标准对承重支模架专项施工方案进行严格审查，在支模架搭设过程中应重点检查实际搭设情况与方案的一致性，发现问题应及时向工程部提出并催促其整改；在浇捣混凝土前，应再次对支模架进行验收并予以确认；在浇捣混凝土时，专职平安人员并会同监理人员必须实施旁站； 2.3.11进入施工现场必须正确佩戴平安帽。在建工程必须采用符合国家标准要求的密目平安网实施封闭。必须加强工程的“四口〞、“五临边〞的防护，逐步提高定型化、工具化和标准化水平； 2.3.12应组织编制施工现场临时用电方案，并按照规定的程序审批。 2.3.12.1施工现场临时用电应采用tn－s系统，到达“三级配电两级保护〞和“一机、一闸、一漏、一箱、一锁〞要求。配电箱、电缆、漏电保护器等必须使用3c认证和在省建管局备案产品； 2.3.12.2严格遵守施工现场临时用电平安技术标准的规定，保证工程的用电平安工作。加强用电管理，施工用电严格采用三相五线制作业。电器设备坚持安装接地及保护装置，非电气值班人员不得操作电器设备； 2.3.12.3各种电器设备和电线路要经常维修、检查，防止漏电事故作业；各种配电线路禁止敷设在树上、钢管上；各种绝缘导线的绑扎，不应使用裸导线； 2.3.12.4接地和接零线应使用多股铜线，工作零线兼做接零保护时，零线应不小于相线截面