2023年市长在中心XX县区环境提升年和征地拆迁动员大会上的致辞.docx

市长在中心XX县区环境提升年和征地拆迁发动大会上的讲话 同志们： 开展中心XX县区环境提升年活动，是市委、市政府针对当前我市城市建设和管理实际做出的重要决策部署，是今年中心XX县区一项重点城建工程。今天召开这次中心XX县区环境提升年暨征地拆迁发动大会，主要任务是统一思想，提高认识，发动中心XX县区各级各部门积极行动起来，全民参与、全力以赴，全面提升城市建设和管理水平，打造管理有序、景观优美、生态宜居、市民满意的城市环境，为举办第十四届省运会，确保顺利通过国家级园林城市验收奠定坚实根底。刚刚，张清副市长宣读了关于开展中心XX县区环境提升年活动的意见，xx区、xx区政府和市公安局、住建局、园林局、环卫局等部门作了表态发言，讲的都很好。志刚副市长代表市政府与相关县（区）、部门签订了中心XX县区环境提升暨城建工程征地拆迁责任状，希望大家严格按照意见要求和既定部署，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见： 一、肯定成绩，正视差距，充分认识开展中心XX县区环境提升年活动的重要意义 城市环境代表城市形象，反映市民素质，表达管理者的水平。对于城市建设、管理和环境整治工作，市委、市政府始终高度重视。近年来，通过大力实施“三年大变样〞、“三年上水平〞、“绿色行动三年方案〞，不断加大环境卫生、市容市貌整治力度，城市建设和管理都取得了显著成绩，城市面貌越来越美、越来越靓、越来越净，得到了社会各界和广阔市民的广泛认可。但是，我们也要清醒地认识到，与先进地区比，我市城市建设和管理水平还相对落后，特别是城市管理滞后于城市建设，存在诸多不协调、不适应的地方，与建设河北沿海地区率先开展增长极要求，与人民群众的期待，还有不小的差距。一是环境卫生状况不容乐观。虽然市区主要干道实现了全天候保洁，卫生状况有所好转，但背街小巷、集贸市场和城中村的环境卫生较差，垃圾乱扔乱倒、污水乱排乱放，在一定程度上影响了市容市貌和市民生活环境。二是违章建筑、乱贴乱挂亟需深入整治。局部主次干道、运河沿岸、城中村违法占地、私搭乱建问题还比较严重。门店牌匾、户外广告参差不齐，不标准、不美观的问题和城市“牛皮癣〞现象仍较突出。三是马路市场出现反弹。一些街道和重要商业街区的马路市场、店外经营、占道经营等老大难问题仍没有得到彻底解决，游商闪商随处停留，摊点摆放杂乱无序，市场监管还不到位。四是交通拥堵状况没有得到根本缓解。随着市区车辆增加，拥堵现象时有发生，特别是上下班顶峰期，尤为严重。机动车辆违章驾驶、乱停乱放，客、货三轮车无照经营，随意调头逆行。行人不遵守交通规那么、乱穿马路现象仍然十分普遍。五是长效管理机制还不健全。执法管理存在随意性、突击性，个别地段和区域存在管理盲区，责任主体不明确，一些群众反映强烈的热点难点问题长期得不到解决，与标准化、标准化、精细化管理要求，还有不小的差距。这些现象和问题，有些是配套设施不完善，城市资源供给短缺造成的；有些是管理水平低，标准要求不高造成的；有些是监管力度不大，整治不彻底造成的；也有些是因为没有建立长效机制，管理时紧时松，导致一些不良现象持续反弹。这些问题不解决，不仅影响群众生活，而且有损沧州形象。各级各部门一定要从建设“靓丽、繁华、宜居、和谐〞新沧州的高度，从创立国家级园林城市，提升沧州知名度和影响力的高度，充分认识加强城市管理，提升环境质量的重要意义。一要充分认识到，开展中心XX县区环境提升年活动是一项事关沧州城市建设和经济社会开展全局的“大事〞。市容环境质量是衡量一个城市文明程度和现代化水平的重要标志，市委、市政府组织力量，集中开展中心XX县区环境提升年活动，绝不是一时权宜之计，而是着眼于推动城市长远开展，不断增强城市综合竞争力、影响力的一项根底工程。二要充分认识到，开展中心XX县区环境提升年活动是一项顺应群众期待，造福狮城百姓的“实事〞。XX县区环境整治，人民群众最关心、最急需、最迫切，只有加快改造，快速提升，人民群众才能早受益，得实惠。从这个意义上讲，环境整治不是面子工程，而是事关群众切身利益的民生问题，是切切实实的民心工程。三要充分认识到，开展中心XX县区环境提升年活动是一项改善城市面貌，提升沧州形象的“急事〞。今年九月份，省第十四届运动会将在我市召开，同时，国家园林城市创立工作将于5月份前完成申报，并接受初验，这两项工作都与城市建设管理密切相关。可以说，开展好中心XX县区环境提升年活动，既是长远之策，又是当务之急，各级各部门一定要积极行动，主动作为，迅速投入到活动中来。 二、咬定目标，突出重点，高质量地完成中心XX县区环境提升任务 经过深入调研，反复审议，市政府制定了关于开展中心XX县区环境提升年活动的意见。各级各部门要按照意见要求，明确目标，突出重点，不折不扣地完成好各自承担的责任和义务。 （一）咬定目标，注重节点。这次环境提升年活动的目标，就是要围绕建设“靓丽、繁华、宜居、和谐〞新沧州的总要求，打造管理有序、景观优美、生态宜居、市民满意的城市环境，实现城市外在形象、人民生活品质、社会文明程度、生态环境质量和综合管理水平五个明显著提升。活动中要注意把握两个时间节点：“五X8226;一〞前有明显变化。从治理环境“脏乱差〞入手，打一场“清垃圾、清杂物、清违建、清庭院〞的环境综合整治攻坚战，做到点上集中突破，线上有效延伸，面上整体推进，确保市民反映强烈、影响城市形象的突出问题得到有效解决。“八X8226;一〞前大见成效。市场经营秩序、交通拥堵状况得到明显好转，征地拆迁、治脏、治违、治乱任务取得整体突破，城市面貌得到较大改观，中心XX县区以良好的环境、崭新的形象迎接省十四运举办和国家级园林城市初检。 （二）把握原那么，注重实效。开展好环境提升年活动，要注意把握“高标准、疏堵结合、属地管理、部门共管、全民参与、确保常态化〞的原那么，确保活动按照目标要求顺利推进。高标准，就是要对标先进，学习借鉴先进地区的成功经验，以更高的标准、更严的要求、更实的举措推进中心XX县区环境的提升，彻底解决环境卫生“脏、乱、差〞和市容市貌“破、旧、乱〞等突出问题；疏堵结合，就是要强化城市管理，按照条例法规，对违规乱停、乱堆乱倒、私搭乱建等行为进行严管重罚。同时，加强根底设施建设，提高城市承载能力，对道路交通、市场经营进行有效标准和疏导，让群众日常生活更便利，城市环境更有序；属地管理、部门共管，就是充分发挥“四区一县〞主体责任和市政府相关部门统筹协调、效劳指导、推动配合作用，严格按照职责分工做好份内之事、应尽之责，确保衔接上不留空当，落实上不搞扯皮，真正形成各负其责、齐抓共管的良好局面；全民参与，就是注重依靠群众、发动群众，发挥全体市民建设、管理城市的积极性和主动性，支持、配合、监督环境提升活动，共同创造一个优美舒适的人居环境；确保常态化，就是要克服“一劳永逸、毕其功于一役〞的思想，跳出“突击一阵子、检查花架子、过后老样子〞的老路子，实现由突击管理向长效管理转变，打一场XX县区环境治理攻坚战、持久战。 （三）突出重点，攻克难点。环境提升年活动，时间跨度长，任务重，涉及方方面面。要注意把握重点，攻克难点，务求城市环境卫生、市容市貌、市场环境、交通秩序、园林绿化工作再上新水平。 1、突出环境卫生治理，让城市更整洁。一是理顺管理机制，创新管理方式。坚持城乡环卫一体化管理，积极探索建立适应市场化、产业化运作的环境卫生管理新模式，推行公共效劳外包，加大清扫保洁外包力度，不断扩大环卫作业市场化面积。要充分发挥街道办事处、居委会、村两委班子的根底性作用，把环境卫生管理触角延伸到城市的每条街道、每个村落。二是开展环境卫生集中清理攻坚行动。以主次干道、商业门店、城中村、城乡结合部为重点，发动辖区单位、商业门店定期开展大清理、大整治行动，全面去除生活垃圾，以及有碍观瞻的杂物、废弃物。三是加大资金投入力度。购置专业设备和车辆，提高环卫机械化清扫率，按照布局合理、方便群众原那么，集中建设一批垃圾收集设施。四是落实“门前三包〞。按照包卫生、包绿化、包秩序的要求，逐户、逐单位落实“三包〞责任。坚持教育与处分相结合，加大处分力度，标准门店经营行为和单位门前秩序。同时，加大城管执法、环卫联合管理和处分力度，对肆意乱扔乱倒垃圾行为进行严管重罚，确保市区环境干净整洁。 2、整治市容环境，让城市更有序。一是标准户外广告及店面牌匾。要全面标准XX县区户外广告，按照合理布局原那么和城市规划要求，重新进行规划控制和审批，撤除、整改一批违法违规设置、破旧过时，以及档次较低、有碍观瞻的广告牌匾。要结合新华路、解放路、御河路等六条街道景观整治，按照“三个标准〞和“两个提升〞要求，精心谋划设计，标准牌匾尺寸、设置数量和广告内容，提升材质档次和亮化设施，使广告牌匾真正成为城市的一道靓丽风景线。二是搞好沿街建筑形象整治。要对XX县区主次干道两侧建筑进行统一整治，做到色调、风格一致，有利视觉观感。一时难以撤除的旧平房、有碍观瞻的建筑物要进行统一粉刷、整修。已撤除还未规划建设的空地，一定要进行绿化补植或硬化处理。在建工程一律按照标准要求进行遮挡处理。三是抓好施工工地和运输车辆监管。突出抓好运输车辆撒漏整治。要管住源头，对建筑工地出入口未硬化、未设置冲洗设施的建设工程，住建部门要强化监管、严厉处分；要管住中途，所有建筑运输车辆必须牌照齐全，增设车厢上盖，公安交警部门要严禁无证无牌、无遮盖运输车辆上路；要管住终点，城管部门对造成道路污染的行为，发现一起，处分一起，决不手软。要加强对砂石料场、煤场、商砼场和废品收购站“三场一站〞整治，做到认真排查，摸清底数，全面落实取缔、关停、搬迁、治理等各项措施。四是抓好市政设施养护。要对破损路面、消防设施、供排水和燃气管道等市政设施进行一次拉网式排查，对破旧损坏、影响使用和存在平安隐患的，进行及时维修和更换，确保市政设施完好无损、平安畅通。 3、标准市场秩序，让城市更文明。一是标准烧烤市场。露天烧烤污染城市大气、影响环境卫生，必须集中力量加以解决。要坚决取缔中心XX县区严管街路两侧、重要管理部位的露天烧烤摊点。同时标准店内经营，但凡门店烧烤必须进店，实行无烟经营。按照“便民利民、区域就近〞原那么，在市区范围内建立整洁有序的烧烤疏导市场，实现集中标准经营。二是抓好店外经营、游商闪商整治。店外经营、游商闪商既影响市容市貌，也破坏城市卫生。尤其是节假日、双休日，容易出现反弹，是城市管理的顽疾。要学习绵阳等先进城市的管理经验，明确整治标准，提高管理水平，对经二路、永济路等城市主干道和20条疏导街巷进行集中突击整治，重点清理流动摊点、店外经营、占道经营行为，做到划行归市、流商归区、坐商归店。三是加强标准化菜市场建设。随着新建小区数量的不断增多，人口的急剧增加，现有菜市场的数量与居民日常生活需要存在一定差距，运河、新华两区以及规划、商务部门要完善整体规划设计，划定区域建设新市场，引导蔬菜、瓜果批发商贩入市经营。同时，抓紧实施便民摊点进社区方案，为广阔市民创造更加便利舒适的生活环境。 4、加强交通管理，让城市更畅通。一是做好重点区域部位的交通疏导。今年，市政府已作出安排，打通6条断头路，规划建设黄河路城市快车道，解决市区东西向交通瓶颈问题，缓解市区道路拥堵状况。市公安交警部门也要进一步加强对XX县区主次干道、十字路口以及对医院、学校、幼儿园、商场等重要地段，上下班顶峰期、节假日等重要时段的道路交通疏导，实行严治重管，提高车辆通行能力。要按照畅通工程一等管理水平标准，强化城市交通管理，从根本上解决XX县区交通拥堵状况。二是着力解决车辆乱停乱放问题。抓紧研究出台城市停车管理方法，合理规划设置交通标线、标志、信号灯等交管设施，集约利用广场、次支干道区域，科学规划建设停车场。地下停车场挪作它用的要限期整改，增加车位供给。要加大对车辆乱停乱行的治理力度，确保车辆停放整齐有序，道路畅通。三是严查各类交通违法行为。近一时期，一度绝迹的营运三轮车出现反弹，既扰乱了交