2023年东村河环境综合整治实施方案.doc

东村河环境综合整治实施方案 东村河是我市重要的自然地表水体。随着经济开展和人口增长，大量污水排入河体中，虽然经过多年的工业结构调整和环境污染治理，水环境不断得到改善，但一直不能彻底根治污染。治理好东村河，是我市历届市委、市政府的目标，也是全市人民多年的夙愿。为彻底根治东村河水污染，为2023年亚沙会的举办创造良好的环境，对东村河流域环境综合整治制定如下实施方案： 一、东村河环境综合整治的根本方针 东村河环境综合整治是一项具有社会性、系统性和长期性的环境工程，涉及到方方面面，必须有序、有效、整体推进。为了恢复东村河生态系统的良性循环，要按照“以治水为中心，全面规划，突出重点，分步实施〞的方针，从实际出发，以水污染防治为中心，以环境根底设施建设为重点，以恢复东村河的环境生态功能和水利功能为目标，以统一领导与分工负责相结合为原那么，采取切实可行的措施，分阶段实现河水到达规划功能的环境综合整治总目标。 二、东村河环境综合整治范围、原那么及目标 整治范围：东村河干流及团结村河、龙塘埠河、碧城河、埠南村河、哲阳河、柳树庄河等支流和XX县区、方圆工业园、碧城工业区、经济开发区、旅游度假区、凤城工业园、 —1— 东村工业园等区域环境。 整治原那么。镇区街道实行属地管理，相关部门按照各自职能管理。 整治目标。东村河下游河段水质到达（gb3838-2022）Ⅲ类，近岸海域水质到达（gb3097-1997）Ⅱ类。 三、东村河环境综合整治措施 对东村河环境综合整治，采取截污、治污、清淤、绿化等一系列工程和管理措施，以在短时间内消除干流、支流水质黑臭现象，进而最终恢复全流域的水环境生态功能。 （一）造纸草浆生产线关停工程 现状。烟台锦宏纸业的草浆生产线是胶东唯一的麦草制浆生产线，是国控重点污染企业，是东村河流域最大的水污染源，年排放废水370万吨。近年来，该公司不断加大污染治理的投入，投资3650万元的碱回收工程和900万元的中段水处理工程运行良好，根本上到达了行业排放标准。但由于造纸行业废水量大，排放标准宽，仍然对排放区域造成明显污染。 目标。关停造纸草浆生产线，从根本上改善东村河及近岸海域水环境质量。 任务： 1、制定造纸草浆生产线关停工作实施方案，包括关停工程实施进度要求、各部门任务分工、关停后的产业—2— 结构调整等项工作。 完成时限。2023年6月底前制定关停实施方案，2023年1月份启动关停工作，2023年5月底完成。 牵头部门：经贸局配合部门：环保局财政局劳保局建设局国土局 2、依据有关劳动法律法规，对企业职工进行裁员，制定裁员方案，处理好职工劳动关系、社会保险等相关问题。 完成时限。2023年8月底前制定裁员方案，2023年4月底前向职工说明情况并缴清所欠社会保险，5月份与职工解除劳动关系，发放一次性经济补偿金，6月份进行失业登记，7月份发放失业金。 牵头部门：经贸局配合部门：劳保局 3、审计企业的资产状况，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;企业债权、债务情况，包括债务人及债权人名称、住所、数额、发生时间等。 完成时限。2023年10月底完成审计工作，2023年5月底前每月跟踪审计一次。 牵头部门：经贸局配合部门：审计局 4、积极落实各级政府对关闭高污染高耗能生产线所提供的优惠、扶持的财政及税收政策。 完成时限。2023年5月底落实到位。 牵头部门：经贸局配合部门：财政局、国税局、地税 —3— 局 （二）城市污水处理厂工程 现状。自2023年6月城市污水处理厂一期工程投入运行以来，XX县区生活污水约70%进入了污水处理厂。但由于XX县区管网雨污分流不彻底，导致雨季大量雨水进入城市污水管网，超出了污水处理厂的处理能力，以至需要卸载局部污水才能保证正常运行。另外，由于污水处理厂是针对生活污水设计的，对东村河沿岸的染线企业排放的有色废水不能予以有效处理。 目标。充分发挥污水处理厂的效能，较好地处理生活污水、染色废水和其它废水，污水集中处理率到达90%，中水回用率到达20%。 任务： 1、建设完成污水处理厂二期工程（日处理能力3万吨）。出水水质按（gb18918-2022）中的一级b标准。 完成时限。2023年8月底完成主体工程建设，9月份调试，11月份正式运行。 责任部门：建设局 2、对污水处理厂一期工程（日处理能力2万吨）进行改造，增加脱色工艺，进一步提高处理印染废水的能力。出水到达（gb18918-2022）的一级b标准，按现有管线排放。 —4— 完成时限。2023年3月份完成规划设计工作，8月份完成改造，11月份投入运行。 牵头部门：建设局配合部门：环保局 3、建设中水回用工程，将污水处理厂二期工程处理达标后的废水进行中水处理，到达景观环境用水水质标准（gb3096-2022），出水向东排入湿地公园。 完成时限。2023年3月底前完成方案论证和规划设计，9月份完成工程建设，10月份调试，11月份正式运行。 责任部门：建设局 （三）污水管网改造工程 现状。目前，方圆工业园、经济开发区、旅游度假区、凤城工业园、东村工业园排放的工业废水和生活污水未进入污水管网。XX县区的生活污水和工业废水大局部通过污水管网进入污水处理厂，但由于XX县区根本没有实施雨污分流，已建成的污水管网质量低，防渗不到位，截流井清理不及时，大量污水直接入河，对东村河及近岸海域水质造成污染，尤其是随着亚沙会的临近，这些问题亟待解决。 目标。对直排东村河干流的污染源实施截流，封堵沿河企事业单位的污水直排口，全部纳入城市污水管网;对污水主管网进行整修，确保防渗到位;通过整治东村河支流污染，改善支流的水环境质量，削减支流输入干流的污染负荷，减轻东村河上游段的污染。 —5— 任务。新建或改造东村河主干流管网以及XX县区、经济开发区、方圆工业园、东村工业园、凤城工业园的污水管网，实施雨污分流。全面封堵东村河及入河支流的沿河直排口，截断污染源，实现东村河周边地区污水管网全覆盖。 完成时限。2023年3月底前制定出各自的改造工程方案，4月份开工建设，开发区、度假区、碧XX县区、方圆街道、东村街道、凤城街道负责的区域内管网建设或改造工程于8月底完成;XX县区雨污分流一期工程和东村河主干流管网改造工程于2023年底完成，二期工程于2023年底完成。 牵头部门：建设局（负责总体规划及XX县区、东村河主干流管网改造。）配合部门：开发区、度假区、碧XX县区、方圆街道、东村街道、凤城街道（按照属地管理原那么，做好区域内的管网建设或改造。） （四）东村河流域企业的治理、改造、搬迁、关停工程 现状。造纸、印染、电镀行业是东村河的三大结构性污染源，其中多数印染及电镀企业规模小、布局分散，单个治理投资大、运行费用高，难以监管。虽然绝大多数企业污水处理后排入城市污水处理厂，但由于污水处理厂的处理工艺是针对生活污水而设计的，对印染废水、电镀废水不能进行深度处理。草浆生产线关停后，印染、电镀废水将—6— 是影响东村河及近岸海域水质的重要因素。另外东村河流域大多数的医疗机构无标准的污水处理设施，医疗废水未经有效处理，对水域的使用功能构成威胁。 目标。通过实施治理、改造、搬迁、关停等措施，优化城市工业布局，进一步改善水环境质量。 任务： 1、严把建设工程审批关，严禁在东村河流域新上有水污染的工程，提高环境准入门槛，从源头上杜绝污染隐患。 责任部门：环保局 2、加大重点企业的治理、改造力度，对通海染线、大得利染线、宏达漂染、海茗染线、中银禽畜加工厂等5个重点污染企业的治理设施进行改造、提高;加快龙昊染业、通海染线等企业在线自动监控设施的安装。 完成时限。2023年4月份制定完成改造实施方案，10月底完成治理设施改造工程;2023年10月底完成在线自动监控设施的安装。 责任部门：环保局 3、根据城市总体规划，对直排东村河的中怡制线实施关停;对不符合规划要求的华源染线等进行搬迁。 完成时限。2023年3月份对中怡制线实施关停;2023年6月底华源染线完成搬迁。 牵头部门：环保局配合部门：经贸局 —7— 4、对布局不合理的公路局沥青厂进行搬迁。完成时限：2023年3月份完成选址，6月底完成搬迁。责任部门：公路局 5、加强清洁生产和iso14000环境管理体系认证工作。对东村河流域的金潮染业、和光金属2个企业实施清洁生产审计;对东真电子、恒嘉毛纺、岩渊金属3个企业实施iso14000环境管理体系认证。 完成时限。2023年10月底完成和光金属的清洁生产审计和东真电子、岩渊金属的iso14000环境管理体系认证;2023年10月底完成金潮染业的清洁生产审计和恒嘉毛纺的iso14000环境管理体系认证。 牵头部门：经贸局配合部门：环保局 6、加强医疗废水的治理，对整治范围内所有医疗机构的废水全部实施二氧化氯消毒处理达标。 完成时限：2023年10月底前完成。牵头部门：卫生局配合部门：环保局 （五）东村河水面保洁工程 现状。目前东村河局部河段水面有垃圾、杂物漂浮，尤其沿支流的村庄生活污水、生活垃圾直接排入河中，影响河水水质。 目标：采取综合保洁措施，杜绝垃圾和杂物等进入东村河，河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无暴露垃圾，保—8— 持环境整洁，减少对河水的污染，改善东村河的形象。 任务： 1、制定河道保洁管理措施，落实保洁责任制。在日常管理中增加水面保洁船舶和设施，及时清理、打捞河面漂浮物，做到日见日清，保持河面清洁。 完成时限：2023年3月份制定管理措施和实施方案。牵头部门：建设局（负责东村河主河段和哲阳河已整治段漂浮物清理）配合部门：开发区、度假区、碧XX县区、方圆街道、东村街道、凤城街道、朱吴镇（按照属地管理原那么，负责各自区域内河面漂浮物清理。） 2、沿河村庄的生活垃圾实行城乡生活垃圾一体化管理。按属地管理原那么，负责各自区域内河岸暴露垃圾的清理;做好对居民的宣传教育工作，提高居民爱河、护河意识;从源头上控制河道内垃圾和漂浮物;加强环境卫生的检查、监督、执法，及时催促沿河街道、村庄落实保洁责任;严禁在河岸岸脚堆放垃圾，确保东村河沿岸卫生达标率在95%以上。 完成时限：2023年5月底完成清理工作。牵头部门：建设局 配合部门：开发区、度假区、碧XX县区、方圆街道、东村街道、凤城街道、朱吴镇 （六）底泥疏浚处置工程 —9— 现状。由于造纸厂30多年的污水以及XX县区生活污水排放带来的沉积物，入海口已形成3米多深的底泥悬浮物沉积。底泥富含有机物，在降解过程中不仅会消耗水体中大量氧，加剧水质恶化，而且降解过程产生的硫醇、硫化氢等有恶臭的气体释放到水体中。另外底泥的再悬浮也是东村河黑臭的重要原因之一。因此，入海口以及东村河局部河段的底泥急需清理。 目标。去除东村河底泥，削减底泥中的污染物进入东村河水体，减少底泥耗氧对水质的影响以及底泥再悬浮造成的污染，确保河底清洁，水质良好。 任务。分河段疏浚底泥，对