12023年旅客滞留应急预案为了有效应对因患病大风、雨雪等自然灾难天气时铁路、大路、机场旅客滞留的突发大事，充分整合各类应急资源，建立健全应急工作机制，明确责任，加强各单位间的协同，增加突发大事防范与处置力量，确保机场、铁路、大路旅客分流、物资保障、平安保卫等工作的顺当进行，特制定本预案。一、总那么（一）编制依据依据中华人民共和国突发大事应对法、地区突发大事总体应急预案、地区自然灾难应急预案、市突发大事总体应急预案、市自然灾难应急预案等法律、法规。2（二）适用范围本预案适用于因患病大风、雪、雾霾等自然灾难造成铁路、大路、机场大量旅客滞留的应急处置。（三）工作原那么1.加强预防。增加忧患意识，高度重视旅客滞留突发大事的应对工作，坚持预防与应急相结合、常态与特殊态相结合，做好思想预备、预案预备、组织预备以及物资预备。2.快速反响。坚持效率原那么，建立健全旅客滞留大事应急处置快速反响机制，准时猎取充分而精确的信息，跟踪研判，坚决决策，快速处置，最大程度地削减旅客滞留大事造成的危害和负面影响。33.以人为本。把保障旅客健康和生命平安作为首要任务，最大程度地避开和削减旅客滞留突发大事造成的人员伤亡和财产损失。4.分级负责。在旅客滞留突发大事应急处置工作管理委员会（以下简称应急管理委员会）领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的旅客滞留突发大事应急管理体制，并依据旅客滞留大事的严峻性、可控性以及所需动用的资源、造成的影响等因素，启动相应的预案。5.联动处置。建立和完善联动协调制度，加强铁路、大路、机场与市、部门、军地之间的沟通协调，乐观发动，充分发挥企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，形成统一指4挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的旅客滞留突发大事应急管理机制。6.资源整合。在应急管理委员会的领导下，整合现有旅客滞留突发大事应急指挥和组织网络，建立统一、科学、高效的指挥体系；整合应急处置资源，建立分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系。7.依法标准。坚持依法行政，妥当处理应急措施与常规管理的关系，合理把握特殊措施的运用范围和实施力度，使应对旅客滞留突发大事的应急处置工作标准化、制度化、法制化。二、分类分级本预案所称旅客滞留突发大事是指在常态和特殊态时因发5生自然灾难、事故灾难、公共卫生大事或社会平安大事造成铁路、大路、机场大量旅客滞留且实际滞留时间达4小时以上，可能造成严峻社...
