2023年巡察机制在全面从严治党向基层延伸中的现实意义和具体路径.docx

巡察机制在全面从严治党向基层延伸中的现实意义和具体路径 习近平总书记在十九大报告中指出。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。在市县一级建立巡察制度是落实管党治党主体责任、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，表达了中央全面治党、全面覆盖的决心，对强化基层党组织政治功能、标准党员干部作为、提升党执政的政治根底、凝聚党心民心意义重大。本文结合xxx委巡察工作实践，就巡察机制在全面从严治党向基层延伸中的现实意义和具体路径进行思考和探讨。 一、xxx开展县委巡察工作的具体实践 2023年，xxx县委接力中央、省委巡视工作，率先xx全市探索实施党风廉政建设巡察，并拓展构建全覆盖立体式巡察工作格局。2023年至2023年，共对xx个县机关单位、xx个基层站所、xx个乡镇、xxx个村、xx家国有企业实施常规巡察，同期开展重点工程、扶贫资金、招投标市场、村级组织换届等专项巡察;共反响交办问题959个，纪检监察机关立案99件、党纪政务处分83人。2023年，xx县委认真贯彻落实中国共产党巡视工作条例和省市党委、纪委关于巡察工作的新思想新部署新要求，强化机构设置、队伍建设、模式创新，磨尖磨利巡察利剑，有力推动全面从严治党在xx落地扎根。 1.强化机构建设，筑牢战斗堡垒。根据中国共产党巡视工作条例和上级党委、纪委部署要求，出台zzz县委关于进一步加强巡察工作的实施意见，推进机构设置，筑牢巡察工作战斗堡垒。一是提升领导机构规格。按最高规格配置县委巡察工作领导小组，县委书记既挂帅又出征，担XX县区委巡察工作领导小组组长，强化了巡察工作是党委巡察、政治巡察，党委负主体责任。二是常设巡察工作机构。把机构编制落实作为推进巡察工作常态化的关键举措，设立县委巡察办，作为县委常设工作机构，核定编制x个;设立x个县委巡察组，每组编制x个，设组长、副组长、副科级巡察专员各1名。一办x组将遵照县委巡察工作领导小组的统筹安排，组织开展政治巡察工作。三是健全巡察工作机制。建立健全定期研究巡察工作、听取巡察工作汇报的制度机制，县委常委会每半年专题研究一次巡察工作，县委五人小组和巡察工作领导小组听取每轮巡察工作汇报，审议巡察报告，对落实整改责任、运用巡察成果等提出具体要求;出台中共平xx县委巡察工作规划（20232023年）十三届xx县委第一轮（2023年）巡察工作方案，明确十三届县委巡察工作时间表和路线图;县委巡察办制定巡察工作规程，建立协调协作、问题线索移交移送等机制，推动巡察工作制度化、标准化、科学化。 2.强化队伍建设，锻造尖兵利器。以巡察队伍建设为基石，建库蓄才充实巡察力量，锻造专业化、精准化、差异化的巡察工作尖兵利器。一是充实巡察队伍。整合纪检、组织、财政、审计等多个部门力量，建立由xx名干部组成的巡察人员库，并吸纳46名在各单位各行业一线工作的干部、党员、职员以及民间作风正派、敢于谏言的社会人士组成特聘特邀一线信息员队伍，实行人员动态管理，为巡察工作打造专业团队。二是定期学习培训。按照中央和省市关于巡察工作的新精神新部署新要求，编印包含巡察工作规程、巡察工作纪律、巡察工作文书材料、党风廉政建设文件等内容的xx县巡察工作资料汇编，分发给每位巡察人员学习，便于巡察人员掌握政策，明确职责，精准发力。同时，依托巡前专题培训、巡中巡察小组研讨、巡后总结交流等平台，形成常态化的巡察工作学习培训机制。三是实行全程监管。对巡察工作进行全程纪实、全程留痕管理，突出巡察针对性和过程管控，通过过程记录、每周例会、半月一报等举措，严肃巡察纪律，标准工作程序。适应新形势下开展巡察工作的需要，建立健全巡察工作回避制度，保证公正履行巡察监督职责。探索巡察工作双向评价机制，在强化巡察组对巡察反响问题整改情况评价的根底上，开展被巡察党组织及干部群众对巡察组的评价和监督工作，更好催促各巡察组提升巡察监督工作质量。 3.强化模式创新，时刻利剑高悬。坚持目标导向、效果导向、创新导向有机统一，谋划在前、改革创新，切实发挥巡察作用，始终保持利剑高悬、威慑常在。一是构建全覆盖巡察体系。按照中共中央巡察全覆盖的要求，十三届xx县委巡察规划开展2023轮巡察，在2023年底前对全县92个乡镇、县机关单位XX县区管国有企业党组织巡察全覆盖;强化巡察反响问题整改落实，在常规巡察五年全覆盖的根底上，增加巡察回头看全覆盖，确保巡察反响问题全部整改到位。二是构筑立体化巡察格局。在县机关单位、基层站所、乡镇、村、重点工程工程五类巡察对象的根底上，增加国有企业、专项资金、招投标市场专项巡察，构建xxx立体化全覆盖巡察格局。2023年巡察发现问题xx个，反响意见建议xx条，移交违规违纪违法问题线索xx条，县纪委县监委立案查处党员干部xx人。三是构造多样化巡察模式。坚持常专结合、以专为主，灵活运用专项巡察、点穴巡察、联动巡察等多种方式，发挥小队伍、机动性、高频率特点，充分彰显巡察利剑威力。整合派驻监督与巡察监督优势，驻巡交叉打破归口界限，发挥合作叠加效应。探索审计联动式巡察，巡察审计联动推进，工作信息共享互通，针对目标精准发力，切实提升巡察实效。 二、巡察机制在全面从严治党向基层延伸中的现实意义。 1.我们党的组织特点和党的事业需要决定了基层党组织在落实全面从严治党中占据着十分重要的地位。 2.市县巡察制度是全面从严治党向基层延伸的一项根本抓手。 3.中国共产党巡视工作条例为建立巡察工作机制、推动基层全面从严治党提供了重要遵循。 三、巡察机制在全面从严治党向基层延伸的具体路径探讨1.把握政治方向，明确市县巡察定位。 2.亮剑基层微腐，实现基层巡察职能。 3.坚持依法依规，创XX县区委监察机制。 第5页 共5页