2023年全市非公有制经济工作会议致辞.docx

全市非公有制经济工作会议讲话 全市非公有制经济工作会议讲话篇1 同志们： 这次全市推进非公有制经济开展工作会议，主要任务是贯彻全省推进非公有制经济跨越开展暨表彰工作会议精神，总结回忆去年全市非公有制经济开展工作，对当前和下一阶段非公有制经济开展工作作安排部署。这次会议是在非公有制经济开展改革进入关键阶段召开的一次非常重要的会议。4月17日，市政府第29次常务会议审议通过了XX市扶持非公有制经济开展实施方法，出台了具体的扶持非公有制经济开展政策措施，会前市政府主要领导听取了会议有关情况汇报，对非公有制经济开展工作提出了明确要求，这充分说明市委、市政府高度重视非公有制经济开展的鲜明态度和坚决决心。 下面，我就2023年全市非公有制经济开展工作作简要回忆，对今年重点工作作一安排部署。 一、总结工作经验，重视解决非公有制经济开展中的困难和问题 2023年，全市上下以贯彻落实市委、市政府关于推动非公有制经济跨越开展的意见为契机，把支持非公有制经济作为加快全市经济社会转型跨越开展的重点，加强组织领导，创新体制机制，落实扶持政策，强化督查考核，全市非公经济呈现出快速健康开展的良好态势。我市被评为全省2023年度推动非公有制经济跨越开展先进市，有6户企业被评为全省优秀非公企业。去年，全市非公有制经济开展工作成效主要表现在以下几方面： 一是非公有制经济活力越来越强。去年，我们全面落实中央和省市有关扶持政策措施，全市非公有制经济总量增加、规模壮大，实现非公有制经济增加值180亿元，增速达24%;非公有制经济增加值占生产总值比重为38.5%，超过省上下达目标任务（35.06%）3.44个百分点。拥有各类非公有制经济主体8.3万户（其中：私营企业6670户，个体工商户7.67万户，农民专业合作社1387户），注册资金169.62亿元，固定资产投资183.77亿元;实现税收收入28.96亿元，增速25.43%;新增就业人员2023.95万人，增速28.81%，吸纳从业人员达28万人。今年一季度，全市非公有制经济增加值37.73亿元，增速21.7%，继续保持了良好的开展势头。 二是非公有制经济组织机构进一步健全。市委、市政府把推进非公有制经济开展作为实现经济社会转型跨越的重要抓手，成立协调推进领导小组，建立了一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制。制定了XX市非公有制经济开展考核评价方法，将非公有制经济开展工作纳入政府目标管理考核，签订了目标管理责任书，确定了考评目标，对各成员单位任务进行了分解，靠实了工作责任。各县区建立了相应的机构，进一步明确了工作责任，强化了职责分工，局部县区工作机构延伸到乡镇和街道办事处，全市形成了上下贯穿、协调有序的非公有制经济开展组织体系。 三是非公有制经济开展扶持力度进一步加大。全面贯彻落实中央和省上促进非公有制经济开展的各项政策，制定出台了关于推动非公有制经济跨越开展的意见，市非公经济开展十大工程牵头部门分别制定了实施方案，分层次、有重点细化配套扶持措施。市上将全市工业强市、品牌战略、外贸进出口、商贸流通、扶持农业龙头企业等专项资金向扶持非公有制经济开展倾斜，采取以奖代补的形式，对在纳税、品牌建设、科技创新等方面成效显著的非公企业进行奖励。2023年，市级财政共兑现工业强市专项奖励资金463万元，2023强50户工程奖励资金120万元，中国著名商标、地理标志证明商标、XX省著名商标奖励资金205万元，出口创汇和商贸流通5强20户工程奖励资金91.8万元，市级非公经济奖励资金共计879.8万元;县区奖励资金179万元，全市非公有制经济开展奖励资金总计202358.8万元。同时，积极构建政银企协调机制，搭建合作平台，争取银行业金融机构增加支持非公有制经济开展信贷规模，为进一步改善中小微非公企业融资环境发挥了积极作用。去年全市贷款余额388.03亿元，其中非公经济贷款余额达213.8亿元，占总数的55.1%。 四是非公有制经济开展环境进一步优化。将优化效劳开展环境，营造良好的气氛作为推动非公经济开展的重要载体与平台，推进非公有制经济开展良性循环。在全市开展了标准行政审批事项专项攻坚整治行动，清理取消或停止执行的行政审批工程48项。各相关成员单位出台了减轻企业负担、搭建融资平台、加大技术创新、推进效能建设等一系列具体扶持措施，促进非公有制经济开展环境不断优化。依托国家级天水经济技术开发区、国家级农业高新技术示范园区的22个工业园区、8个农业示范园区建设，引导规模以上非公企业入园开展。积极开展非公经济建设巡礼宣传活动，各新闻媒体统一开设了开展非公有制经济促进转型跨越专栏，对开展非公有制经济有关政策措施和经验成效，以及非公有制经济开展中涌现出的先进典型等进行宣传报道，为推动全市非公有制经济跨越开展营造了良好的社会环境。 这些成绩的取得，是各县区、各部门和社会各界大力支持、共同努力的结果，也是全市非公有制经济开展牵头部门和相关职能部门广阔干部职工求真务实、扎实工作的结果。在此，我代表市四大组织，向为全市非公有制经济开展付出辛勤努力和做出突出奉献的各行业、各系统广阔干部职工，表示诚挚的问候和衷心的感谢。 在充分肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市的非公有制经济开展工作仍然存在许多不容无视的问题。需要我们认真研究切实加以解决。主要有以下几方面：一是开展仍然滞后。非公有制经济总量小、企业少、层次低、开展慢的特征没有大的改观，距离实现非公有制经济占半壁江山目标仍有很大差距。二是思想观念仍不够解放。有些县区、部门认识不到位，思想观念比较落后守旧，执行政策死板，缺乏创新机制。三是扶持措施落实不到位。非公有制经济开展的一些制度、文件流于形式，优惠政策没有真正落到实处，存在一般化、形式化、含金量不高、操作性不强等问题。四是非公企业开展不均衡。大局部非公企业规模小、结构单一，自主创新能力差，在科技创新、管理创新方面意识不强、投入缺乏。五是资金、人才短缺问题仍很突出。非公企业融资、信贷、人才引进和技术创新等困难较大。对这些问题，我们一定要高度重视，认真研究，采取有针对性的措施加以解决。 二、明确目标任务，进一步加快全市非公有制经济开展步伐 今年是我市改革开展进入重要阶段的关键一年，非公经济开展面临着重大机遇。从国家层面来讲，十八届三中全会进一步明确了非公经济平等的政治、法律和市场地位，强调坚持权利平等、时机平等、规那么平等，废除对非公经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，支持非公经济在各领域公平竞争、健康开展，非公经济开展迎来了难得的历史机遇。从省上层面来讲，省政府出台了关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动非公有制经济跨越开展的实施意见（简称三十条），着重就消除政策障碍和隐性壁垒，制定了具体的政策措施，进一步加大了对非公经济开展的扶持力度。从我市来讲，在去年出台关于推动非公有制经济跨越开展的意见和十大工程实施方案的根底上，经过近半年的调研起草和修改完善，市上研究出台了扶持非公有制经济开展实施方法，对个体工商户、小微企业、农民专业合作社和大中型企业分层次进行扶持，在继续落实我市工业强市奖励、工业企业2023强50户工程奖励、商贸流通企业5强20户工程奖励、招商引资考核奖励，著名著名知名商标奖励，市政府质量奖、甘肃名牌产品、中国名牌产品奖励，以及扶持农民专业合作社、工程资金扶持等5个层面扶持政策的同时，设立支持非公经济开展专项资金，从财政奖补、税收奖励、融资扶持和落实税收优惠政策方面，扶持小微企业、农民专业合作社加快开展。这些都充分说明中央和省市对非公经济开展的高度重视。各县区、各有关部门一定要进一步增强推动非公有制经济开展的责任感和紧迫感，正视差距，抢抓机遇，解放思想，开拓进取，以落实中央和省市各项政策措施为抓手，以改革创新为动力，着眼激发非公经济活力和创造力，努力推动我市非公有制经济转型跨越、加快开展。 2023年，全市推动非公有制经济开展工作的目标要求是：以党的和十八届三中全会精神为指导，全面落实中央和省市各项扶持政策，优化开展环境，坚持分类培育、梯级开展原那么，扶持个体工商户转型升级，小微企业和农民专业合作社做大做强，大中型非公企业开展壮大，培育一批成长性好的非公有制经济主体，全市非公有制经济增加值增幅到达21%以上，占gdp比重到达41%以上，使非公有制经济成为财政增长、吸纳就业的主力军和支撑地方经济开展的顶梁柱，全力推进非公有制经济开展迈上新台阶。 围绕上述目标要求，重点抓好以下几方面的工作： 1、加大财税支持力度，创新优化扶持措施。党的和十八届三中全会给非公经济注入了新的活力，非公有制经济开展环境越来越宽松。前不久，国务院对小微企业的税收优惠政策又进一步放宽，对减免税的月销售额、年应纳税所得额进一步提高，时间延长至2023年底。市政府制定出台的关于扶持非公有制经济开展的实施方法，明确市财政每年预算安排500万元，采取贷款贴息、保费补贴、税收奖励、财政奖补等方式，对符合条件的非公有制经济主体择优进行奖励扶持。各县区和开发区管委会要在认真落实国家和省市相关政策的根底上，结合各自实际，参照市上实施方法，设立非公有制经济开展专项基金，对非公有制经济主体采取以奖代补等方式进行扶持，并根据年度财政财力情况逐年加大扶持力度，促进全市非公有制经济更快更好开展。要发挥财政资金四两拨千斤的撬动作用，吸取更多的资金投向非公企业。同时，各县区要加快规划建设中小企业孵化园，在重点工业集聚区和工业功能区专门划出一定区域，建设标准厂房，引导小微企业入园开展相关配套产业，逐步形成产业集群，进一步增强非公经济开展后劲。 2、提升协调效劳水平，拓宽融资渠道。融资难是制约非公企业开展的瓶颈问题。各级各部门一定要下决心加大力度，积极协调拓宽融资渠道，严格落实有关政策，切实解决融资难题。一是落实好银行贴息和担保费率财政补贴政策。市上出台的政策已经非常明确，从今年起对符合条件的非公经济主体择优进行财政贴息和担保费率补贴，各县区一定要按申报条件严格把关，充分运用好这一政策，帮助企业解决融资难的问题。二是通过组织银企对接会等形式，促进银企深化合作，互利共赢。各级非公经济领导小组办公室要继续加大力度，搭建银企合作平台，促进银企合作，鼓励银行业金融机构不断开发适合非公有制经济组织的特色信贷效劳产品，简化程序，降低融资本钱，加大对非公有制经济组织的信贷支持。三是积极争取引进全国性、区域性的各类金融机构在我市设立分支机构，扩大企业融资面。积极创造条件吸引市外股份制银行向我市非公有制经济组织放贷，大力开展异地融资，做到多条腿走路。 3、实施扶优扶强，发挥支柱产业效应。要充分发挥园区招商引资平台作用，对县区工业园区产业进行科学定位，完善根底设施建设，把开展专业园区、特色园区作为工业园区开展重点，继续重点支持医药、装备制造、机电、食品、能源五大支柱产业和成长型中小企业做大做强。要主动跟踪世界500强，国内200强企业资本与产业转移动向，突出大企业、有影响力企业开展招商引资，到达引进一个、带动一片的效果，支持龙头骨干企业做优做强。要支持引导非公有制经济转型升级，对有开展意愿、前景较好的非公有制经济组织，通过政策扶持引导，开展成具有一定规模和档次的自主品牌企业，壮大非公企业规模。要立足区位优势和产业根底，谋划一批符合国家产业政策，与省上扶持政策关联度高的大工程、好工程，以工程引资金，积极争取国家、省上资金支持。特别是要利用民企陇上行、浙商陇上行、千名陇商回家乡等系列活动，积极引进战略投资者共谋开展。 4、加大教育培训力度，拓宽人才引进渠道。去年，在市政府组织的调研活动中，全市各非公企业普遍反映企业用工难、人才引进难。对此，各县区、各相关部门要采取有针对性的措施，认真加以解决。一是各级人社部门要充分发挥劳动力市场的功能，积极举办各类招聘会，帮