2023年司法局法律服务工作者管理制度.docx

司法局法律效劳工作者管理制度 第一章总那么 第一条为保障法律效劳工作者依法执业，标准法律效劳工作者的执业行为，根据司法部基层法律效劳工作者管理方法的规定，结合我省实际，制定本方法。 第二条法律效劳工作者是指依照本方法规定，领取法律效劳工作者执业证，专职从事基层法律效劳工作，为社会提供法律效劳的人员。 第三条法律效劳工作者执业必须遵守宪法和法律，恪守职业道德和执业纪律。 法律效劳工作者执业必须以事实为根据，以法律为准绳。 法律效劳工作者应当接受国家、社会和当事人的监督。 法律效劳工作者依法执业受法律保护。 第四条司法行政机关依照本方法对法律效劳工作者进行管理、指导和监督。 第二章执业资格 第五条从事基层法律效劳工作，应当具备法律效劳工作者执业资格。 具备律师资格、公证员资格或者企业法律参谋资格的人员，也可以申请从事基层法律效劳工作。 第六条符合以下条件的人员，可以通过参加司法部统一组织的法律效劳工作者执业资格考试取得法律效劳工作者执业资格： （一）拥护宪法，遵守法律，有选举权和被选举权； （二）具有高中或者中等专业以上的学历； （三）品行良好，身体健康； （四）年龄在６０岁以下。 第七条符合以下条件，能够专职从事基层法律效劳工作的人员，可以申请依照考核程序取得法律效劳工作者执业资格： （一）拥护宪法，遵守法律，有选举权和被选举权； （二）具有高等院校法学本科以上学历；具有大专以上学历，从事审判、检察业务，司法行政业务工作或人大、政府法制工作已满五年的； （三）品行良好，身体健康； （四）年龄在６０岁以下。 第八条申请考核取得法律效劳工作者执业资格的人员应向住所地县级司法行政机关提交以下材料： （一）法律效劳工作者执业资格（考核授予）申请审批表一式三份； （二）学历证书原件及复印件； （三）身份证原件及复印件； （四）辞去原职或无职业证明； （五）其他有关证明材料。 住所地县级司法行政机关应对上述材料进行认真审核，并逐级报省司法厅审批。 第九条经考试或者考核合格的人员，由省司法厅报请司法部颁发基层法律效劳工作者执业资格证书。 第十条有以下情形之一的，不得报名考试或者申请考核： （一）受过刑事处分的（过失犯罪的除外）； （二）被开除公职的； （三）无民事行为能力或者限制民事行为能力的。 第十一条参加考试或者申请考核的人员有以下情形之一的，其考试成绩或者考核结果无效，已授予的执业资格予以撤销，执业资格证书予以收回，并在二年内不允许参加考试或者申请考核： （一）提供虚假、伪造的证明文件或者以其他欺诈手段骗取参加考试或者考核的； （二）考试作弊或者由他人冒名顶替参加考试的； （三）经考核授予法律效劳工作者执业资格后，未专职从事基层法律效劳工作的； （四）其他严重违反考试、考核纪律的。 第三章执业登记 第十二条取得法律效劳工作者执业资格或者具有本方法第五条所列的其他执业资格的人员，符合以下条件的，可以申请法律效劳工作者执业登记，领取法律效劳工作者执业证： （一）在法律效劳所实习满６个月，经评议合格； （二）参加省司法厅举办的岗前培训，经考核合格； （三）法律效劳所决定调入或聘用； （四）申请执业登记时符合本方法第六条第 （一）、 （二）、 （三）项规定的条件，年龄在６５周岁以下。 申请执业登记前从事过律师、公证和企业法律参谋工作，审判、检察业务工作，司法行政业务工作和其他法律业务工作二年以上，经参加省司法厅组织的岗前培训合格的，可以不经实习，直接申请执业登记。 第十三条申请法律效劳工作者执业登记的人员有以下情形之一的，不予办理执业登记： （一）具有本方法第十条规定情形之一的； （二）曾被法律效劳所给予除名的； （三）曾被撤消律师执业证或者受到停止执业处分期限未满的； （四）具有律师或者公证员资格，并已在律师事务所或者公证机构执业的。 第十四条申领法律效劳工作者执业证应提交以下材料： （一）法律效劳工作者执业登记表一式三份； （二）法律效劳工作者执业登记卡一份； （三）法律效劳工作者执业资格证书或者本方法第五条所列的其他执业资格证书复印件、学历证书复印件、身份证复印件； （四）申请人辞去原职的文件或由本人住所乡镇政府、街道办事处出具的无职业证明； （五）法律效劳所实习人员工作证； （六）法律效劳所实习人员岗前培训合格证或者本方法第十二条第二款规定情形的证明。 第十五条申请执业登记材料，由拟接收申请人的法律效劳所提交住所地县级司法行政机关审查合格后，逐级报省司法厅。 县级、市级（设区的市，下同）司法行政机关审查的时间均不得超过十五日。 第十六条省司法厅自收到申请材料之日起三十日内完成审核，对符合条件的予以办理法律效劳工作者执业证；对不符合条件的不准予登记。 第十七条法律效劳工作者变更执业机构的，应填写法律效劳工作者申请更换补发执业证登记表一式三份，并提供与原所在的法律效劳所终止关系的证明，依照本方法规定的程序，申请更换法律效劳工作者执业证。 第十八条法律效劳工作者遇有以下情形之一的，由其所在的法律效劳所收回其法律效劳工作者执业证，并填写法律效劳工作者执业注销登记表一式三份，交住所地县级司法行政机关，逐级报请省司法厅予以执业注销： （一）因调离停止执业的； （二）因被辞退、开除而停止执业的； （三）因所在的法律效劳所被注销而停止执业的； （四）无正当理由不参加年度注册的； （五）因其他原因停止执业的。 第十九条任何人不得伪造、涂改、抵押、出借、出租法律效劳工作者执业证。 法律效劳工作者执业证遗失的，应及时在省级以上报纸上刊登遗失声明，注明所在的法律效劳所名称、遗失人姓名、遗失证件名称及编号，声明作废。遗失人应填写法律效劳工作者申请更换补发执业证登记表一式三份，并提供登载遗失声明的报纸，按规定程序补办。 法律效劳工作者执业证因损坏无法使用的，持证人应填写法律效劳工作者申请更换补发执业证登记表一式三份，并上缴损坏的执业证，按规定程序更换。 第四章人员管理 第二十条法律效劳所应当建立健全对法律效劳工作者的录用、考核、奖惩、除名、辞退等管理制度。 第二十一条法律效劳所应当组织法律效劳工作者进行政治学习、业务学习、规章制度学习和职业道德、执业纪律教育，不断提高法律效劳工作者的政治素质、业务素质，增强自律意识。 第二十二条法律效劳所应当鼓励法律效劳工作者进行后续学历教育，组织法律效劳工作者按时参加司法行政机关举办的培训，不断提高法律效劳工作者的业务能力。 第二十三条法律效劳所应当为法律效劳工作者执业提供必要的工作条件，维护其在执业活动和所务管理工作中应享有的合法权利，保障其应享有的劳动报酬、保险和福利待遇。 第二十四条合伙制法律效劳所可根据需要聘用法律效劳工作者，签订聘用合同。 聘用合同应当载明以下事项： （一）聘方名称和应聘方姓名； （二）聘应双方的权利、义务； （三）聘用期限以及届满续聘的方法； （四）聘用期间解除双方聘应关系的条件和方法； （五）违约责任； （六）聘用争议的解决方法。 法律效劳所聘用行政辅助人员应参照上述规定签订聘用合同。 第二十五条法律效劳工作者有以下情形之一的，由其所在的法律效劳所予以辞退或除名： （一）未通过年度注册的； （二）不履行聘用合同规定的义务，经屡次教育仍不改正的； （三）无正当理由连续停止执业满三个月的； （四）因患病或者非因公负伤，医疗期满后不能继续从事基层法律效劳工作的。 第五章执业范围、执业权利和义务 第二十六条法律效劳工作者可以从事以下业务： （一）应聘担任法律参谋； （二）代理参加民事、经济、行政诉讼活动； （三）代理非诉讼法律事务； （四）主持调解纠纷； （五）解答法律咨询； （六）法律文书； （七）协助办理公证事项； （八）开展法制宣传和其他有关业务。 第二十七条法律效劳工作者持法律效劳所出具的介绍信、当事人的委托书和法律效劳工作者执业证，经有关单位或者个人同意，可以向他们调查、收集与承方法律事务有关的证据材料；可以向人民法院申请查阅有关的案卷或者庭审材料。 第二十八条法律效劳工作者对坚持非法要求、成心隐瞒重大事实、提供虚假证据或者严重违反委托合同约定义务的当事人，可以拒绝为其代理或者解除委托关系。 第二十九条法律效劳工作者在执业中发现本地区政府机关、村民（居民）自治组织、企业事业单位、社会团体在执行法律、法规和规章方面存在问题的，可以向其提出法律建议。 第三十条法律效劳工作者有权获得执业所需要的工作条件，有权参加政治学习和业务培训，有权参与所务民主管理，有权获得劳动报酬和享受保险、福利待遇。 第三十一条法律效劳工作者对侵犯其执业权利的行为，可以请求司法行政机关、有关司法机关或者省基层法律工作者协会依法予以保障。 第三十二条法律效劳工作者应当遵守由法律效劳所统一收案、统一委派、统一收费的规定。 第三十三条法律效劳工作者应当依照有关规定履行法律援助义务。 第三十四条法律效劳工作者应当遵守司法、仲裁和行政执法活动的有关制度，尊重司法、仲裁和行政执法机关及其工作人员依法执行职务。 曾担任法官的法律效劳工作者，在离任后二年内不得担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人；曾担任检察官的法律效劳工作者，在离任后二年内不得担任原任职检察院承办的诉讼案件的代理人。 第三十五条法律效劳工作者应当尊重同行和其他法律效劳工作人员，同业互助，公平竞争，共同提高执业水平。 第三十六条法律效劳工作者应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、当事人的商业秘密和个人隐私。 第三十七条法律效劳工作者应当爱岗敬业、坚持原那么、老实守信、举止文明、廉洁自律，自觉维护职业声誉和社会形象。 第三十八条法律效劳工作者应当勤奋学习，加强执业修养，积极参加司法行政机关组织的业务培训和进修，不断提高专业水平和效劳技能。 每个法律效劳工作者每年参加培训的时间不少于40个学时。 第六章检查监督 第三十九条法律效劳工作者应当每年向司法行政机关申请办理法律效劳工作者执业证年度注册。 未经年度注册的，不得继续执业。 第四十条法律效劳工作者执业证年度注册工作与法律效劳所年度检查工作同时进行。 第四十一条法律效劳工作者申请办理执业证年度注册，应提交以下材料： （一）法律效劳工作者执业证年度注册登记表一式三份； （二）法律效劳工作者执业证年度注册登记卡一份； （三）法律效劳工作者执业证。