2023年国家级开发区建设腐败问题专项整治工作汇报.docx

国家级开发区建设腐败问题专项整治工作汇报 x国家高新区成立于19x年，20x年x月经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区，实行“一区四园〞模式，一区指x国家高新区，四园分别是：核心园区、x园区、x园区和x园区。按照管理权限，本次报告x园区“查改治〞工作情况。x园区规划面积x平方公里，常住人口x万人，拥有建成区、东区、西区三大板块。高新区下辖3个办事处〔x、x、x〕，内设机构x个，参公单位x个，市直派驻单位x个，非常设机构x个，事业单位x个，国有企业x个。2023年实现地区生产总值x亿元，同比增长x%；规上工业总产值x亿元，同比增长x%；x技术企业到达x家，占全市的x%；财政总收入x亿元，同比增长x%，位居全市第x位；地方公共财政预算收入x亿元，同比增长x%，位居全市第x位。 开发区建设腐败问题专项整治开展以来，x高新区党工委坚决贯彻习近平总书记重要批示精神，全面落实中央、省委关于开发区建设腐败问题专项整治的决策部署，在市开发区建设腐败问题专项整治协调小组的具体指导下，对标对表，精心组织，统筹推进，扎实有效地开展专项整治各项工作。 一、扛牢主体责任，精心组织实施 x高新区党工委切实担负起专项整治的主体责任，坚持重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办，坚决把党的领导贯穿到专项整治全过程。  (一)高站位组织。党工委x次召开工委会，x次召开领导小组全体会议，屡次在相关会议上，专题研究部署“查改治〞工作，印发高新区建设腐败问题专项整治“查改治〞工作方案，成立领导小组，组建领导小组办公室。领导小组下设“x责任、x执纪、x审批、x建设、资x管〞x个工作专班，每个专班由分管领导直接负责。在党工委的统一组织领导下，x个责任单位对口成立了相应的工作专班，同步实施“查改治〞各项工作，做到了开局有力、组织有序、推进有效。 〔二〕高频率调度。定期召开工作调度会，实时调度进展情况。结合x工作提示以及x调度会提出的重点工作，x区整治办及时印发工作提示x期，为各办事处、各单位开展重点工作提供指引。加强与市开发区建设腐败问题专项整治协调小组的联络，做到日常工作一日一对接，重要事项随时沟通，对中央、省指出的共性问题以及各级反映的个性问题及时协商，确保工作有序推进。 〔三〕高标准实施。紧扣“四聚焦〞这一根本要求，围绕“四查四看〞重点内容，将全面从严治党、高质量开展、优化营商环境、干部担当作为等x个方面x个重要文件，编印成册，分送学习，指导全区对标对表开展自查自纠。在高新区机关、三个办事处张贴“查改治〞公告，设置举报信箱，发动干部群众参与、监督“查改治〞工作。对201x年x月以来至20x年x月，涉及信访举报、巡视巡察及审计反响等x件问题线索深挖起底，所有问题线索都已按规定进行了处置。对各办事处、各单位自查发现的x类x个问题，建立问题台账，实行清单管理。 二、坚持刀刃向内，推进问题整改 围绕自查发现的x类x个典型问题，高新区党工委坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反三、标本兼治，把整改措施抓紧抓实。 〔一〕挂图作战擂进度。制订自查问题整改推进调度表，将x家责任单位的x项整改清单分解到具体的时间节点，实行挂图作战。对工作进度落后的单位，及时提示督导，确保工作进度不落伍。 〔二〕查办线索强问责。高新区纪工委主动查办、完成交办，限时办结问题线索。目前已受理问题线索x件，其中，主动发现问题线索x件，立案x件；疫情防控发现问题线索x件已办结，运用第一种形态处理x人；优化营商环境问题线索x件，已进入初核；自查问题整改追责问责x件，运用第一种形态处理x人。目前已办结x件，在办x件。 〔三〕对照清单抓整改。x类x个问题中，x责任x个问题，涉及推动履行全面从严治党主体责任、推进x制度改革、统筹经济开展等方面，完成整改问题x个，占比x%。执纪问责x个问题，涉及党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，“三不〞一体推进战略，纠四风树新风，做好查办案件后半篇文章等方面，完成整改问题x个，占比x%。监督责任x个问题，涉及资金监管、法制化执法、项目质量和安全生产监管等方面，完成整改问题x个，占比x%。权力运行x个问题，完成整改x个，占比x%。涉及旧城改造、闲置土地、租金收缴、产权转让和社区三资管理等历史遗留问题，整改推进难度相比其他问题大，尤其是涉及旧城改造等x个项目已移送司法处理，整改推进情况主要依赖法院方面的工作进度。总体来说，x类x个具体问题，已完成整改x个，完成整改率x%。 三、推进建章立制，标准权利运行 开发区建设腐败问题专项整治工作开展以来，x区党工委坚持把建章立制作为“查改治〞重点工作贯穿始终。截至目前，先后出台x项制度文件，其中，修订完善原有的制度x个，新制定16个，有力推动了高新区各项工作标准化、制度化，为推进x区高质量开展提供了坚强的制度保障。 〔一〕健全完善政治建设制度，强化政治引领，进一步加强党对全面工作的绝对领导。 一是修订高新区党工委议事规那么，明确了坚决贯彻党的民主集中制原那么，进一步标准了“三重一大〞事项决策制度，推动净化x区政治生态，确保x区坚决正确的政治方向。 二是制定党工委党的建设工作领导小组x年工作要点和党工委x年落实全面从严治党主体责任清单，加强调研督导，推动“两个责任〞落实。 三是加强对意识形态工作的全面领导，修订印发x区202x年宣传思想工作要点、x区党工委理论学习中心组202x年学习方案，确保坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推开工作。 〔二〕健全完善执法监督机制，强化制度保障，进一步提高执法标准化水平。 一是在标准依法文明执法方面，编印x建设制度汇编和x综合执法支队工作制度汇编，催促城管队伍加强法律法规和规章制度的学习，确保依法执法，文明执法。 二是在督查督办和安全生产方面，研究出台x督查工作管理实施方法，编制x区202x年度安全x监督检查工作方案、监督检查方案，重点加强对企业落实安全生产“双七条〞法定职责的督查检查，持续深入推进高新区安全生产形势稳定的工作目标。 〔三〕健全完善效劳机制，强化权利运行，进一步助推经济社会开展。 一是招商引资方面，成立x区招商引资工作委员会〔招委会〕，强化项目可行性论证。研究出台x区招商引资项目合同评审方法，建立科学论证机制，重点对产业政策、入园条件、环境安全影响评估、建设规划、土地利用、经济效益、科技含量、能源消耗、优惠政策、项目合同表述等各个方面进行评审。 二是落实优惠政策方面，印发x区推进园区产业集中集约开展实施方案，推进完善园区管理机制。根据产业不同特点修订招商引资优惠政策，x政府已草拟x招商引资政策汇编，高新区将参照执行，同时全面梳理各级各部门支持政策，针对不同产业的独有特点，研究制定各园区的产业扶持政策，形成“一个园区+一个x+一套x政策+一个管理方法+一个落地流程+一套决策机制〞的标准模板，制定符合国家法律法规要求的政策文件。 三是规划管理方面，x区规划分局按要求起草x区国土空间规划委员会议决策制度，待市国土空间规划委员会专题会审议批准后印发执行，标准土规委会议事规那么。 〔四〕健全完善清廉机制，强化风险防控，进一步为高质量开展提供作风保证。 一是坚持把权力关进笼子里，修订完善x管理制度、x接待制度、x管理制度及各种法律效劳办案程序规那么等防控风险的相关规章制度。 二是推进x负责制、x承诺制、x办结制等八项行政效能制度建设，推进构建“亲清〞关系。 三是印发x区社区居务公开工作实施方法〔试行〕，标准社区政务公开。 四是加强社区“三资〞管理催促各办事处研究制定x资产管理制度，不断健全完善风险防控机制，全力护航高质量开展。 〔五〕健全完善监管机制，强化资金安全，进一步防范资金使用风险。 一是制定x区本级预算绩效目标管理暂行方法，标准预算部门〔单位〕在编制年初预算时同步编报预算绩效目标，使预算资金使用目的明确，资金效益得到提高。 二是按照要求制定进一步标准x决策和x资金审批拨付流程，从而强化项目资金单位主体责任，资金申请拨付流程标准。 三是制定x区征收资产评估评审委员会工作规程，对高新区房屋征收价格做到有理有据、公平公正，减少房屋征收过程中矛盾和纠纷，促进拆迁工作有力开展。 〔六〕健全完善人事薪酬制度，强化绩效管理，进一步鼓励干部担当作为。 一是印发x区岗位聘任人员x管理暂行方法，推进实行全员双选聘岗、竞聘岗位，建立聘任岗位与工资挂钩制度，与绩效管理方法相配合，打破平均主义，树立实绩导向。 二是强力推进x区管理机构改革，进一步标准x区管理机构工作。印发关于进一步理顺x处与各x部门之间职能职责关系的意见，推动办事处改革后职能职责与工作机制进一步顺畅。 三是探索机关事业单位人员“双轨制〞管理方法和员额管理选人用人机制，研究兑现年度人事x制度改革入额人员绩效工资，有效鼓励各类员额人员担当作为。 四、存在的问题及下步工作打算 目前各项工作虽然全面开展，但对标中央、省委要求，仍存在一些问题，需要我们认真加以研究解决。一是思想认识存在偏差。x区因机构不健全、人少事多等原因，在社会治理、标准管理等方面着力不够，未能创造性开展工作。二是破解难题方法不多。旧城改造等历史遗留问题整改推进不快，成效不明显。三是队伍建设有待加强。高新区工作涉及面广，情况复杂，且近年新录用工作人员占比拟大，局部干部职工存在工作不专、业务不精的问题，导致局部工作存在薄弱环节和短板问题。 下步工作中，高新区将贯彻落实好本次督导要求，保持定力，持续发力，确保深入推进、取得实效。 一是抓好统筹结合，稳住x大盘。坚持把抓好整改落实与推进高质量开展结合起来，坚决贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、开展要安全〞的指示要求，统筹抓好专项整治、疫情防控、优化营商环境和经济开展工作，全力稳经济大盘、助企纾困解难，确保完成“双过半〞任务，奋力实现“硬过半〞目标。 二是继续抓好整改，确保x到位。坚持目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看〞，稳固整改成果；对需要建立长效机制的整改内容，紧盯不放，长管长严；对于尚不具备整改完成条件的，积极创造条件进行整改，确保整改任务件件落实到位。 三是着力建章立制，构建x机制。在抓好问题整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。以高新区建设腐败问题专项整治“查改治〞工作为契机，加快推进建章立制，不断完善制度体系。 四是注重运用成果，增强x实效。充分运用好工作成果，压紧压实各级主体责任，促进标本兼治，着力研究解决突出问题，助推工作落实，不断增强工作的针对性、精准性、实效性。