2023年农业专项资金管理审计经验交流.docx

农业专项资金管理审计经验交流 近两年来，在对农业综合开发、退耕还林、水利道路等农业专项资金的管理、使用情况的审计时，发现其中存在一些问题，亟待加以标准。 一是挤占挪用资金现象时有发生。资金主管部门利用其管理资金调度、拨付的便利条件，以“前期工作费〞、“业务费〞、“培训费〞等名义将资金拨给本部门用于经费开支，或将一些与资金相关的检查、接待等直接在资金中列支。有的资金主管部门将资金拨给建设单位后，又以上交“管理费的名义将局部资金收回，实际是变相挪用资金。 二是虚报工程支出、转移专项资金。资金使用单位为完成概算投资，应付上级检查，或虚假列支并未实施的建设内容，或多报工程建设量及投资额，以到达其转移资金、用于其他支出的目的。如某建设工程中机器设备本应为新购设备，但建设单位将旧设备维修后继续使用，却以购置设备名义报账，从而套取资金。 三是随意调整工程方案、建设内容、工程概算。审计发现，违规调整工程方案，更改建设内容，随意变更工程概算等问题比较严重。局部资金拨到用款单位后，就和其他资金及机关经费混在一起，未能按原方案使用，而是用在其他某些工程上，在一定程度上也存在虚报工程、骗取资金的问题。 四是可行性研究和前期规划工作流于形式。可行性研究本是保证工程建设效益的重要工作，但在某些工程建设中却流于形式，成了向上级财政部门和主管部门申报工程、申请资金的一种工具，往往在可行性研究报告中只注重说工程建成后将到达怎样好的效益，而“可行性〞那么成了次要的，这就必然影响到资金的使用效益。如某农业建设工程可行性研究报告说，工程建成后受益面积7000亩，但实际建成后仅到达5000亩。 五是配套资金不到位。从审计的几项资金看，均不同程度存在地方、部门配套资金和群众自筹资金不到到位的问题，导致工程概算缺乏、资金规模留有缺口、工程建设工期拖长，形成“胡子工程〞。 第2页 共2页