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党章
2023
学习
十九
大新
心得体会
学习十九大新党章心得体会
党章对纪委监督执纪的修改及对我们工作的影响
2023月24日上午,北京人民大会堂,习近平总书记宣布大会表决通过了中国共产党章程(修正案)的决议。大会通过党章修正案,共修改12023处,其中总纲局部修改58处,条文局部修改49处。可以说是历次修改幅度最大、迄今为止最完善的党章。那么党章对纪委监督执纪的修改及对我们工作有什么影响,我们一起来学习下。
将党的六大纪律写入党章。党章第四十条第一款规定“党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。〞因此,我们在监督执纪问责过程中,特别是在纪律审查中,要严格按照六大纪律要求,进一步标准文书格式,表达纪言纪语。
将“四种形态〞写入党章。党章第四十条第二款规定“运用监督执纪“四种形态〞,让“红红脸、出出汗〞成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段,严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。〞这就要求我们纪检监察干部在纪律审查过程中,要运用把握好“四种形态〞及其转化的条件,把纪律挺在前面,抓早抓小,动辄那么咎。要按照“四种形态〞的内在逻辑,严格区分党员干部违纪犯错的不同情形、性质类别和轻重缓急,保证运用监督执纪方式与违纪人员的错责程度相适应、相匹配,实现精准执纪、标准执纪。
对党委委员、候补委员的处理权限进一步明确。党章第四十二条第二款规定“对党的中央委员会委员、候补委员,给予警告、严重警告处分,由中央纪律检查委员会常务委员会审议后,报党中央批准。对地方各级党的委员会委员、候补委员,给予警告、严重警告处分,应由上一级纪律检查委员会批准,并报它的同级党的委员会备案。〞我记得在新党章出来后有个领导问我,说这一条是新增加的,但我们以往也是这样做的,新在哪里。后来我查找了相关文件,对于党员处理权限的问题,中央纪委关于违法党纪的党员批准权限规定的通知、中央纪委关于修改关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定的通知文件进行了详细的规定,XX市纪委也曾下发关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定。这次党章的修改,将党委委员、候补委员的权限写进党章,进一步明确了处理权限问题。这就要求我们在纪律审查中一定要严格按照党章、党内法规来履行职责。
对纪检监察工作的职责进一步明确。党章第四十六条第二款“党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责,要经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;进行问责或提出责任追究的建议;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。〞这就要求我们纪检监察干部要严格按照党章赋予我们的权利和职责,牢记使命,不忘初心,做党的纪律的监督者、维护者、执行者和保卫者。
对派驻机构全覆盖进行了阐述。党章第四十五条第四款规定“党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全面派驻党的纪律检查组。纪律检查组组长参加驻在部门党的领导组织的有关会议。他们的工作必须受到该机关党的领导组织的支持。〞由此可见,下一步中央应该会对派驻纪检组进行全覆盖。但是不管怎样改革,我们纪检监察干部肩负的使命不会变。
赋予党组处分党员的权限。党章第四十八条“在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中,可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务,主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策;加强对本单位党的建设的领导,履行全面从严治党责任;讨论和决定本单位的重大问题;做好干部管理工作;讨论和决定基层党组织设置调整和开展党员、处分党员等重要事项;团结党外干部和群众,完成党和国家交给的任务;领导机关和直属单位党组织的工作。〞新党章出台前,党组没有开展党员、处分党员的权限。现实工作中,我们遇到这样的问题也比较多,一般是由我们纪委来处理。新党章出来后,对于单位一般党员干部,可以由单位自行处理,报纪委备案。这也是为什么要进行派驻纪检组全覆盖的原因,党章赋予了党组处分党员权力,如果没有相对应的纪检组,党组处分党员也是一句空话。
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