2023年对我国农村义务教育中若干问题的思考_学生[0]_指导教师_学生.docx

远程与继续教育学院 本科毕业论文（设计） 题目：对我国农村义务教育中假设干问题的思考 学习中心： 内蒙古学习中心 学 号 090F08151045 姓 名： 刘慧霞 专 业： 行政管理 指导教师： 曹雪芹 2017 年 9 月 28 日 中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院 本科毕业论文（设计）指导教师指导意见表 学生姓名： 刘慧霞 学号： 090F08151045 专业： 行政管理 毕业设计（论文）题目： 对我国农村义务教育中假设干问题的思考 指导教师意见：（请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作标准和逻辑性；文献引用的标准性等。还须明确指出论文中存在的问题和缺乏之处。） 填写要求：1.请指导教师按以上要求填写意见， 2.学生在上传论文时不得将以上括号内的内容删除。 3.当学生论文评阅成绩不及格重写时，指导教师要重新填写意见及新的指导日期。（指导教师填写指导意见时请将填写要求删除,学生论文不及格后，每次重新撰写的论文指导老师都要重新填写指导意见，否那么评阅老师不予以评阅！） 指导意见： 1、 论文不得全文抄袭，否那么不予通过。 2、 要按照批注和指导意见修改论文。 3、 要认真阅读地大本科论文撰写要求，进一步标准格式。 指导教师结论： （合格、不合格） 指导教师 姓名 刘雪芹 所在单位 指导时间 中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院 本科毕业设计（论文）评阅教师评阅意见表 学生姓名： 刘慧霞 学号： 090F08151045 专业： 行政管理 毕业设计（论文）题目： 对我国农村义务教育中假设干问题的思考 评阅意见：（请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作标准和逻辑性；文献引用的标准性等。还须明确指出论文中存在的问题和缺乏之处。） 填写要求：1.请评阅教师按以上要求填写意见， 2.上传论文时不得将以上括号内的内容删除。 3.当学生论文评阅成绩不及格重写时，评阅教师要重新填写意见及新的评阅日期。 （评阅教师填写评阅意见时请将填写要求删除，学生论文不及格后，由论文指导老师重新提交的论文，评阅老师都要重新填写评阅意见！） 修改意见：（针对上面提出的问题和缺乏之处提出具体修改意见。评阅成绩合格，并可不用修改直接参加辩论的不必填此意见。） 毕业设计（论文）评阅成绩 （百分制）： 评阅结论： （同意辩论、不同意辩论、修改后辩论） 评阅人姓名 所在单位 评阅时间 论文原创性声明 本人郑重声明：本人所呈交的本科毕业论文对我国农村义务教育中假设干问题的思考，是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。论文中引用他人的文献、资料均已明确注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，不包含他人成果及使用过的材料。对论文的完成提供过帮助的有关人员已在文中说明并致以谢意。 本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术标准，没有侵权行为，并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。 论文作者（签字）： 刘慧霞 日期：　2023　年　9　月　28　日 摘 要 近年来，随着我国综合国力的增强，我国义务教育得到了快速开展，但是由于存在着政府投入缺乏、农村寄宿制学校管理混乱、师资力量薄弱以及政府选择偏好等问题，农村义务教育的开展仍受到了阻碍。本文通过对我国农村义务教育存在的问题进行了分析，并提出相应的改进对策，旨在更好地开展农村义务教育，促进农村义务教育的长远可持续开展。 关键词：1、根底教育2、农村义务教育 3、问题 4、对策 目 录 一、前言 1 二、 我国农村义务教育的现状 3 （一）经济开展的差距，对义务教育的影响 3 （二）教育的质量得不到保障的原因 3 （三）当前义务教育的财政问题 4 （四）农村学生辍学率高 4 三、 农村义务教育开展存在的问题 6 （一）农村根底教育外部条件欠缺 6 1、国家财政对农村根底教育的投入总量缺乏 6 2、教育资金内局部配不科学 6 （二）农村寄宿制学校管理状况堪忧 6 1、住宿条件有限 6 2、管理人员匮乏 7 3、缺乏课余生活 7 4、生活条件差 7 （三）教师环境有限 7 1、教师工资低，编制紧张 7 2、教师深造开展受限 8 （四）地方政府的选择偏好对农村义务教育的忽略 8 （五）农村义务教育课程设置滞后 9 （六）校车平安事故频发 9 （七）教师培训不切合实际  9 三、农村义务教育问题产生的原因 11 （一）农村经济开展落后 11 （二）义务教育法落实差 11 （三）财政政策、教育体制的改革照成农村义务教育经费严重缺乏 11 （四）社会、家庭等因素的影响 11 四、农村义务教育开展的改进对策 12 （一）加大投入力度、调整分配比例，切实履行各项保障机制 12 （二）加强对农村寄宿制学校的建设管理 12 （三）提高农村教育待遇，注重教师的可持续开展 13 （四）改革农村义务教育课程设置 13 （五）政府和单位认真做好学生和学生家长的认识工作 13 （六）强化政府智能把教育开展引入政府绩效考核 14 结论 15 参考文献 16 一、前言 义务教育的普及水准和质量水平是衡量一个国家或地区现代文明(包括物质文明、政治文明、精神文明)程度的标志之一。自我国实施“科教兴国〞战略以来，义务教育作为这一战略的重要组成局部，一直被要求摆在我国教育_[作的“重中之重〞的位置上。鉴于1986年义务教育法公布施行之前，我国城市和的“普九〞_工作己经根本实现的事实，义务教育的土要矛盾和主阵地一直是我国广阔的农村地区，尤其是欠兴旺和落后地区的农村。但由于种种原因，我国农村义务教育在整体上始终没有得到普及。随着近年“三农〞问题的凸现，更多的有识之十更加深刻地认识到，农村义务教育一日不能普及，我国综合实力的提升，城乡的统筹，公平与效益的统一，乃至社会的稳定与进步都将受到“瓶颈〞式的制约，我国小康社会和社会土义现代化的进程都会因此而大打折扣，甚至根本难以实现。党中央、国务院高屋建领，提出“科学开展观〞，强调以人为本，积极推进经济社会全面、协调和可持续开展。这一背景下，我国农村义务教育何去何从，这不仅是教育本身要面临的抉择，更是国家、政府要面临的战略选择。 2022年S月，国务院发布关于根底教育改革与开展的决定，强调“各级人民政府要牢固树立实施科教兴国战略必须首先落实到义务教育上来的思想;牢固树立解决好我国农业、农村和农民问题，要依靠大力开展农村教育，提高劳动者整体素质的思想，切实重视和加强农村义务教育。〞2003年9月19日，为“认真贯彻落实党的十六大精神，加快农村教育开展，深化农村教育改革，促进农村经济社会和城乡协调开展〞，国务院召开了建国以来第一次全国农村教育工作会议并公布了关于进一步加强农村教育工作的决定，要求加快推进“两基〞攻坚，稳固提高普及义务教育的成果和质量，并进一步“明确农村教育在全面建设小康社会中的重要地位，把农村教育作为教育_[作的重中之中〞。从将“普九〞作为教育工作的“重中之重〞，到把农村教育作为教育工作的“重中之中〞，农村义务教育问题始终被“强调〞在教育工作的突出位置。按照这一逻辑，今后农村义务教育无疑是我国教育工作的“重中之中〞的“重中之重〞。这样的政策选择依据确实立，必将给我国农村义务教育拓展更为广阔的开展空间，更有效地完善我国农村义务教育制度与政策的架构，进而在物质文明、政治文明与精神文明的深层次上，奠定未来我国农村义务教育改革与开展的根底。 科学的理论和指导思想需要政策措施的配套和具体实践的支撑。要实施农村义务教育，稳固和提高农村义务教育普及的成果和质量，需不需要有专门的农村义务教育政策需要怎样的一个政策这就首先要对目前我国农村义务教育问题及其根源进行分析、厘定，弄清解决这些问题的可能性和代价。唯有如此才能为我国农村义务教育问题的解决献计献策。为此，本文努力以现代经济学理论、公共政策学理论、公共管理学理论、行政学理论为出发点，尽可能结合国家经济体制乃至政治体制改革现状，城乡统筹、协调开展的关系，“三农〞问题及农村义务教育等一系列现实开展中的问题，力求明晰农村义务教育的办学主体、投资主体、受益土体，立足师资队伍、办学条件、办学理念、城乡教育融合、公平与效率的兼顾、教育资源的合理配置等层面，从根本上、全方位探讨保障农村义务教育的质量和农村适龄儿童少年接受义务教育的权利等方面的政策选择城为，尽可能地为农村义务教育的科学开展探索一条可供决策者参考的有益而可行的路径。 二、 我国农村义务教育的现状 2023年中央一号文件指出，2023年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费，2023年在全国农村普遍实行这一政策。国家对农村义务教育经费体制进行改革，从而彻底改变了“义务教育，农民买单〞，实现了“农村教育农民办〞向“农村教育政府办〞、收费义务教育向免费义务教育的转变。这一划时代的变革既是我国国力不断强大的象征，也是实施科教兴国和人才强国、建设和谐社会和社会主义新农村的必然要求。农村义务教育在我国全面建设小康社会、构建和谐社会中具有根底性、先导性和全局性的重要意义。但是，由于历史与现实的原因，农村义务教育各种问题也不断地积累。农村义务教育还存在质量较差、师资缺乏、观念落后、资源配置不合理等一系列长期积累所形成的问题，这些问题都对农村义务教育的新开展提出了挑战。 （一），经济开展的差距，对义务教育的影响 由于农业经济开展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重缺乏，从而导致农村学校的持续开展难以实现。农村学校的环境相当艰难。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图示资料和城市相比差距明显，有些学校根本就没有看见过，也没有图书馆，有也只是聊胜于无。有些学校危改资金缺乏，潜在的平安危险仍然没有消除。以前分级办学，以村为单位负责，区县为辅；改革后农村以区县为主，上面的资金不能到位，农村的危房改造出现真空。目前在农村，一方面由于生源减少，主要来自于方案生育和外出打工，学校进行合并，有些学校没有学生，成了空的；另一方面，村委会因为普九的债务，又把学校固定资产作为归还债务的重要资本，学校合并并未形成资源整合，到达改善学校环境的目的。很多学校的校舍年久失修，房屋漏水，卫生条件状况很差，现代化教育环境离他们还很遥远。在此环境下成长起来的农村孩子，在文化素质、综合素质和心态等方面都严重滞后于城市，客观上造成城乡教育的不平等，加深城乡