2023年基于供应链的食品安全保障体系的研究1.doc

基于供给链的食品安全保障体系的研究 XXXX 摘 要 本文首先提出了立题的目的与意义，分析了国内外研究现状，通过介绍现有成熟相关理论为本文奠定理论根底，包括食品供给链、食品安全、市场准入制度、良好农业标准、危害分析与关键控制点和食品可追溯体系等。然后对我国食品供给链各环节存在的食品安全问题进行了分析，然后指出了我国与一些兴旺国家食品供给链中的食品安全性差异。与他们相比，我国食品供给链在食品生产环节、食品物流环节和整个食品供给链中都存在食品安全隐患。在参考了国外食品供给链施行状况的前提下分析了食品链中各环节出现的质量安全问题及食品的安全控制与监测，为建立安全可靠的食品保障体系提供一些意见和建议。在总结与展望局部，给出了本文的结论、创新之处，并指出未来的研究方向。 关键词：食品供给链、食品安全、全程冷链物流、食品安全可追溯体系 目 录 II 关键词 II 目录 III 1 绪论 1 1.1研究背景 1 1.1.1国际食品安全现状 1 1.1.2国内食品安全现状 1 1.1.3国际应对措施 1 1.1.4国内应对措施及现存问题 2 1.2立题的目的及意义 2 1.2.1立题目的 2 1.2.2研究意义 2 1.3国内外研究现状 3 1.4研究内容 3 2 相关概念与根本理论 5 2.1食品与食品安全 5 2.2食品供给链 5 2.3良好农业标准(GAP) 5 2.4食品质量安全市场准入制度(QS) 5 2.5危害分析和关键控制点〔HACCP〕 6 2.6食品可追溯系统 6 2.7本章小结 6 3 食品供给链保障体系的建立及实施方法的研究 7 3.1源头上农产品安全控制 7 3.1.1优化农产品供给模式 7 3.1.2快速检测技术的应用 7 3.1.3市场准入制度的完善 7 3.2食品冷链物流系统的建立 8 3.2.1全程冷链物流 8 3.2.2HACCP在冷链物流中的应用 9 3.2.3冷链物流标准下的协调管理体系 12 3.3建立食品安全可追溯系统 13 3.4食品信息系统管理 13 3.5本章小结 14 4 小结 15 参考文献 16 1 绪 论 1.1研究背景 1.1.1国际食品安全现状 随着经济全球化和国际食品贸易的增长，食品安全问题已成为受到全球关注的热门话题近几年来, 世界上一些国家和地区食品安全的恶性事件不断发生。保障食品安全已成为保护人类生命健康，提高人类生活质量，促进食品贸易和维护世界和平与开展的根底。 1986年英国爆发疯牛病，随后蔓延到欧洲其他国家，一旦感染此病，病死率几乎为100%。1996年日本发生大肠杆菌O157食物中毒，万人感染，4000余人发病。1999年比利时发生有致癌性的二噁英污染事件。1999年底至2023年初，美、法、日等国先后发生李斯特菌食物中毒事件，20人死亡，愈万人中毒。2023年口蹄疫肆虐英国，继而侵入欧洲大陆。英国因疯牛病的蔓延，牛肉及其制品出口受阻，每年损失达50多亿美元，因宰杀病牛损失300亿美元。因二噁英污染事件，欧洲的乳、鸡、牛等食品出口在全球受阻，加上产品的销毁，损失超过百亿欧元。美国每年因食源性疾病而导致的经济损失达300多亿美元。 1.1.2国内食品安全现状 在我国，食品安全问题同样严重。单是近几年内，食品安全事件依然是层出不穷、触目惊心。2023年“陈化粮〞事件曝光，全国10多个省市粮油批发市场发现有国家粮库淘汰的发霉米，含有可致肝癌的黄曲霉素。同样是2023年，安徽省阜阳市查处一家劣质奶粉厂，该厂生产的劣质奶粉几乎完全没有营养，致使13名婴儿死亡，近200名婴儿患上严重营养不良症[1,2]。2005年3月4日，北京有关部门检测出亨氏中国某批号的辣椒酱中含有致癌物质“苏丹红一号〞。2023年7月，有“苏丹红第二〞之称的可导致人体致癌、致畸、致突变的化学制剂“孔雀石绿〞在国内一些水产品市场被发现正在使用[3]。2023年的福寿螺事件，2023年的四川广元柑橘蛆虫事件，2023年的三聚氰胺奶粉事件等等[4,5,6]。 1.1.3国际应对措施 鉴于食品安全事件对人民生命健康造成巨大的威胁以及对全球社会、经济带来巨大的影响，食品安全己成为现今世界各国高度重视的重大问题。联合国粮农组织(FAO)、世界卫生组织(WHO)、国际食品法典委员会(CAC)以及世界各国政府近年来都加强了食品安全工作，建立了相关的食品安全法规体系、管理体系、监控体系以及科学支撑体系，加强了从农田到餐桌的食品安全全程监控和对消费者的宣传教育，倡导由政府、食品企业、学术界和消费者共同保障食品安全的新型模式。为了解决食品生产、加工、贮藏、流通、销售、消费等环节的食品安全问题，世界各国普遍采取了GAP、GMP、HACCP等控制标准与措施。但由于食品安全问题的艰巨性与复杂性，国际食品安全控制体系与模式需要进行不断的研究与完善。 1.1.4国内应对措施及现存问题 中国是世界第一食品生产和消费大国，随着经济、社会的开展和人民生活水平的日益改善，各级政府对食品安全的重视程度不断提高。农业部、卫生部、国家质量监督检验检疫总局等先后制定了多项法规、标准，不断加大食品安全的监管力度。但客观的看，中国目前的食品安全水平仍然不高，形势也不容乐观[7]。 中国食品安全体系还存在许多问题，主要表现为:(l)机构设置不合理。中国目前的食品安全管理机构被分割在多个政府部门，从而导致监管不力，协调性差。(2)食品安全法规体系不健全。普遍存在可操作性差的问题，未能体现从农田到餐桌的全程管理，留下了许多执法空隙和隐患[8]。(3)检测体系不协调。缺乏统一规划，无法协调，资源浪费严重，容易有漏洞。(4)安全监控不全面。从农田到餐桌全过程控制模式在我国还没有得到很好的推广和应用。为保障我国居民的健康，保证经济的可持续健康开展，必须深入系统地研究中国的食品安全问题，探索能有效解决中国食品安全现存问题的目标模式及保障策略[9]。 1.2立题的目的及意义 1.2.1立题目的 本文紧扣从农田到餐桌的供给链食品安全的主题，借鉴国际组织及兴旺国家食品安全保障的根本经验，并根据我们食品安全各项法律法规，分析了我国目前食品供给链上食品安全问题发生的原因，并针对如何尽快建立和完善我国食品供给链的安全保障机制进行了研究。以期为解决中国的食品安全问题提供一种新的思路 1.2.2研究意义 本研究具有两方面的理论意义。 (l)有助于解决中国的食品安全问题，保障广阔人民群众的健康。基于“从农田到餐桌〞全程控制、食品供给链管理等理论，对食品种植/养殖、加工、贮运、销售等的各个环节的食品安全问题进行系统研究。能有效控制和消除食品供给链不同环节的不安全因素，形成统一协调的高效食品安全保障体系，从根本上保障了人民群众的生命安全，并为社会稳定和国民经济持续快速协调健康开展提供可靠的保障。 (2)研究中国的食品供给链安全问题，有助于全世界食品安全事业的良好开展。中国粮食产量高居世界第一，其他主要食品的产量也位居界前列，因此中国的食品安全对于全球的食品安全有重要的影响。研究我国的食品供给链安全问题，对于全世界来说都是一件非常重要的事情。此外这对于其他开展中国家也具有重要的借鉴意义。 1.3国内外研究现状 食品供给链(Food Supply Chain)的概念最初是在1996年由Denouden、Zuurhie等学者首次提出的，他们认为食品供给链管理是农产品和食品生产、销售等组织为了降低食品和农产品物流本钱、提高质量、提高食品安全和物流效劳水平而实施的一种一体化运作模式。而我国对于食品供给链的研究起步比拟晚，直至2023年李旭对我国食品供给链的现状及管理对策才有了初步研究，他认为我国食品供给链存在规模不经济、安全存在隐患、损耗高、物流体系不完善等问题，并提出用供给链管理的思想管理我国食品供给链，在信息技术方面、物流设备以及食品安全保障方面做一些改进[10]。此后才相继有了一些就食品供给链综合情况或是某一食品供给链的研究[11-13]。 在一些兴旺国家中，由于经济水平较高，技术先进，易腐食品根本都采用冷链运输，随着国际上对食品质量与安全的要求越来越高，一些兴旺国家采取积极措施，在生产设备、生产工艺、与外部环境的最正确协调、可追溯的易腐食品原料、更好的接口等方面取得了较大进展。目前欧、美等兴旺国家易腐食品物流过程的冷藏率已到达100%，日本对食品产业技术与易腐食品的保鲜流通也非常重视。 而我国在食品供给链的实施方面，就相比照拟落后[14]。单就蔬菜而言，我国大局部蔬菜由零散农户生产，因此就可能存在以下食品安全危害：没有土壤、水等环境方面的测试，蔬菜会受到环境的污染；缺乏食品安全意识，同时没有足够的技术指导，会导致滥用农药、激素和其它化学药剂，蔬菜上会残留有害化学物质。而且我国食品物流冷链设施建设落后，货物运送损耗高，安全性差。食品流通过程中对仓储与运输要求相当高，稍有不慎，就会对食品造成污染和使食品腐烂变质。食品运输和仓储需要大量针对食品特性的专业运输工具和仓储设备，而我国食品专用运输工具与仓库极其缺乏。大多易腐食品在运输过程中需要冷藏或冷冻，不能与其它物品混放，需要有好的储运环境。但是，目前许多食品由非专业的食品储运企业进行储运，许多食品在储运过程中由于温度、湿度、储运时间、储运环境等原因导致变质或被污染。因此我国亟需一个健全的供给链食品安全保障系统，才能从根源上、从整个流通过程上来保障食品安全。 1.4研究内容 本文试图通过分析我国食品供给链上各环节存在的食品安全问题，借鉴国外比拟先进的食品供给链，探索适合我国的食品供给链上的食品安全保障体系。 本论文共分成四局部。 第一局部即第一章绪论局部，在这一局部阐述了研究食品安全问题的重要意义，及本文的选题背景和立题目的及意义，并回忆了国内外学者的研究现状，简要介绍笔者的研究内容。 第二局部即本文的第二章相关的概念和根本理论，在这一章介绍食品供给链概念，现有的食品及视频安全的概念，良好农业标准、食品质量安全市场准入制度、食品安全危害分析、食品安全可追溯体系。 第三局部即本文的第三章食品安全保障措施的建立及其实施方法研究，这一章是本文的重点，可分为五个小局部，分别为：从源头上保障农产品安全控制、食品全程冷链物流系统的建立、建立食品安全可追溯系统、食品安全信息管理系统的建立及章末小结。 第四局部是全文的总结与展望，归纳全文的主要观点，指明本文的创新点和局限之处，展望未来的研究方向。 2 相关概念与根本理论 2.1食品与食品安全 食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的物品。 我国2009年6月1日刚刚实施的食品安全法中将食品安全〔food safety〕定义为食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食品安全是一个综合性的概念，它包括食品质量、食品卫生和食品营养等相关内容，同时又和食品从农田到餐桌各环节紧密联系[15]。因此食品安全应包括:食品原料无毒无害，生产流通环境保证食品不受污染，生产含有人体所需的有益成分、无害人体的食品，最后消费者食用后不存在隐患。 2.2食品供给链 食品供给链在我国被称为从“农田到餐桌〞，一般来讲供给链的根本结构主要由四个环节组成：生产资料的供给环节、生产环节、加工环节及销售环节[16]。而食品供给链那么包括：农业生产、食品生产、加工企业、食品经销商、零售商、最后到达消费者。 食品供给链是以食品为对象，围绕食品经营为核心，通过对物流、信息流、资金流的控制，协调农业生产资料供给商、农户、农产品经营者、消费者之间的利益需求，从农副产品采购开始，完成食品生产作业、运输、收购、分销的一系列过程。 2.3良好农业标准(GAP) GAP是指应用现有知识来处理农场生产及生产