2023年国资委专题民主生活会方案 2.doc

国资委专题民主生活会方案 xx市国资委党的群众路线教育实践活动 专题民主生活会情况报告 根据市委实践办的统一部署，在市委第七督导组的精心指导下，2023年7月8日，市国资委党委召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会议由市国资委党委书记、主任xxx同志主持，市委第七督导组组长xxx同志、常务副组长xxx同志及成员莅临指导，6名委领导班子成员全部参加了会议并进行了个人剖析，委处级干部及委实践办成员列席了会议。现将有关情况报告如下： 一、会前准备情况 为开好专题民主生活会，市国资委党委高度重视、周密部署，会前做了扎实细致的准备工作。 一是精心制定实施方案。为确保专题民主生活会顺利召开，根据市委实践办的部署安排，结合市国资委实际，市国资委党委专门研究制订修改完善了市国资委党的群众路线教育实践活动专题民主生活会方案，明确了会议主题和目标任务，报市委实践办审批。方案确定后，对会前准备工作进行了全面布臵，对专题民主生活会的各项工作尤其是会前准备进行了细化，提出了工作要求和完成时限。 二是认真组织开展学习。市国资委党委坚持把学习教育贯穿活动始终，党委理论学习中心组制定了详细的学习方案，通过每周半天的集中学习研讨、观看电影教育片和自学活动的开展，学习了党的十八大报告和党章、习近平总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神，认真研读了论群众路线——重要论述摘编等教材，观看了电影焦裕禄等电教片，引导党员干部大力学习弘扬焦裕禄精神，深刻理解群众观点和群众路线的精神实质和丰富内涵，自觉践行‘三严三实'要求，进一步增强宗旨意识和群众观念，把握新形势下做好群众工作的任务要求，增强贯彻党的群众路线的自觉性，为开好专题民主生活会奠定了坚实的思想根底。 三是广泛征求意见建议。围绕‘四风'问题，通过设计调查问卷、设臵意见箱、召开征求意见座谈会、调研联系点等方式，多渠道、全方位敞开大门听取群众意见，做到真情交流、真心倾听、真诚纳谏。委教育实践办对收集到的意见进行了原汁原味的梳理，并及时的将意见和建议原汁原味地向领导班子及成员予以反响，确保了意见建议的真实性和针对性，为开好民主生活会提供素材。一是向各有关单位、市管企业、内联企业发出市国资委党员领导干部作风建设情况征求意见表共325份，收回123份，向各市管企业发出市国资委班子作风建设情况征求意见表共92份，收回82份；二是分别召开了市管企业的主要负责人、‘两代表一委员'、退休老干部等征求意见座谈会；三是班子成员到挂点联系单位共调研24次。经梳理汇总，共征集意见和建议85条，其中‘四风'问题33条，并形成了市国资委教育实践活动查找问题综合台账等材料。四是深入开展谈心活动。按照‘四必谈'要求，结合工作实际，联系岗位职责，敞开心扉、坦诚相见，深入开展谈心谈话。党委主要负责同志与班子每个成员之间共谈心谈话15人次，班子成员之间共谈心谈话55人次，班子成员与分管部门主要负责同志之间共谈心谈话19人次，督导组与班子成员共谈心15人次。谈话时主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，切实把问题谈开、思想谈通、意见谈好。通过会前的谈心活动，进一步提高了认识，增进了班子成员之间的理解、信任和团结。 五是注重边学边查边改。按照市委实践办相关要求，结合委机关教育实践活动开展以来收集到的群众感受最直观、反映最强烈的问题，做到边学习、边查找、边改进。一是加强与企业的沟通联系，制定了市国资委领导班子成员建立党的群众路线教育实践活动联系点方案，每位委领导班子成员联系1-3家市管企业，作为教育活动的联系点，定期企业进行实地调研指导；二是整改办公用房，严格按照八项规定要求，调整委机关办公室面积；三是调整国资系统财务报表上报要求，取消了预算科的债务统计表，将重大工程统计表由月报改为季报；四是做好国资国企改革开展顶层设计，针对国有经济如何在我市经济社会开展中发挥更大作用、谋求更大开展等问题，已完成中共xx市委xx市人民政府关于进一步推进国有企业改革创新的意见的制定，报市委市政府审批后印发。六是认真撰写对照检查材料。结合查找出的问题和缺乏，按照市委实践办下发的关于进一步提高各区、各单位领导班子和个人对照检查材料质量的通知等文件要求，由党委书记xxx同志亲自主持起草了领导班子对照检查材料，并逐一审阅了班子及成员的对照检查材料，提出了修改意见。经市委第七督导组领导的精心指导，班子成员深刻反思，经过不下十次的修改完善，每位领导班子成员撰写了十几页的对照检查材料，深挖思想根源，明确整改的方向和措施。总体上看，委领导班子和班子成员对照检查材料符合市委实践办有关要求，并通过市委实践办审核，为开好专题民主生活会作好了准备。 二、会议召开概况 会议以‘为民务实清廉'为主题，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病'的总要求，以‘反对‘四风’、效劳群众'为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。 会上，党委书记xxx同志代表委领导班子对专题民主生活会准备情况进行了通报说明，并汇报了班子对照检查情况及个人对照检查情况。每位班子成员按照要求，逐一作了个人对照检查，并以整风精神，按照‘一个一个过'的方法依次开展了批评和自我批评。每位班子成员发言后，其他班子成员逐一对其开展批评，开展批评后，班子成员作表态发言。xxx同志和xxx同志代表市委第七督导组分别对会议情况进行了点评，并就加强领导班子建设提出了指导性意见。 三、会议主要内容 这次民主生活会开得主题鲜明、重点突出、严肃认真，是一次深刻反思自我、加强党性锻炼的会议，是一次发扬党的优良作风、认真批评与自我批评的会议，是一次统一思想、提高认识、相互沟通、增进团结的会议。可以说班子集体收获很大，各成员受益匪浅。会议内容主要有： （一）查摆出了班子存在的主要问题1.形式主义方面的问题 一是满足于一般性学习，缺乏系统性学习；二是抓工作执行和落实力度跟不上国企改革开展形势；三是国资监管工作存在重‘程序'轻‘实效'问题；四是对抓好市属国企党风廉政建设和组织建设上仍流于外表和形式，未能在制度建设和惩治上下真功夫；五是存在‘文山会海'现象。 2.官僚主义方面的问题 一是联系基层、沟通群众不主动、不及时；二是效劳企业、效劳群众不热情、不到位；三是敢于担当精神减弱；四是抓班子、带队伍失之于宽、失之于松；五是存在做‘太平官'和‘老好人'思想。 3.享乐主义方面的问题一是艰苦奋斗精神弱化；二是改革创新锐气缺乏；三是存在‘甩手掌柜'现象。 4.奢靡之风方面问题 一是存在讲排场、浪费现象；二是存在对八项规定的重要性认识缺乏、廉政风险防范意识不强等问题；三是消费观念有追求潮流的倾向。 （二）开展批评和自我批评言诚意实 会上，班子成员紧密联系思想、工作和生活实际，对照征求的意见情况，查摆出的问题，深刻的进行了批评与自我批评。有的谈到‘工作上容易‘小进即满'，积极进取心缺乏，奉献愿望不强，安于现状，拈轻怕重，满足于过去的成绩，习惯于老套路、老方法，工作中不求有功但求无过，多一事不如少一事'；有的谈到‘工作中乐于栽花，不愿栽刺，对企业干部提拔任用工作积极性高，对企业干部的违法违纪问题查明之后处理起来容易心软'；有的谈到‘办事不注意勤俭节约，参加商务活动和社交活动多了，看到社会上一些人大手大脚花钱如流水，自己心里不仅享受而且羡慕，认为这是经济开展的表现，甚至在公务办事中也不再注意节俭，对公务接待、办公经费开支等方面不再严格要求，缺乏精打细算，认为只要办好事，多花点钱不算什么'；还有的谈到‘对参与集体决策的担当不够，对自己分管工作了解得深入一些，但对于分管领域以外的、但又是全局工作重要组成局部的工作研究不多'。在自我批评中，每位班子成员均能直奔主题，紧扣‘四风'谈问题，不遮遮掩掩，既查摆共性问题，又突出个性特点，而且每位班子成员均能从主观上查找原因，透过问题深挖根源，触及思想深处，大家自我批评态度诚恳，剖析深刻，针对性强，群众意识、群众观点得到进一步增强。在互相批评中，班子成员开门见山，直言不讳，有什么说什么，真诚地交换意见，充分反映委领导班子成员之间政治上的关心和保护，工作上的支持和帮助。通过相互批评，使每位班子成员对存在的问题有了更加清醒深刻的认识，进一步坚决了理想信念。每位领导班子成员在其他同志提出的意见建议后，都进行了表态发言，表示感谢大家真诚的帮助，虚心诚恳的接受大家提出的意见建议，会后立即开始着手改正改进。 （三）分析出了产生问题的原因 一是理论学习不紧，思想约束不严。没有把政治理论学习放在一个重要的位臵，在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和业务知识的系统研究和深刻理解。二是宗旨意识不牢，党性修养不强。在科学的开展观和政绩观方面理解出偏差，经营业绩考核指标的设定过于强调经营指标、经济效益，无视企业功能特性和社会效益。三是催促落实不力，制度机制不全。对国资监管工作落实情况缺乏有效监督，缺乏敢于负责的意识和敢于担当的勇气，有时存在畏难情绪。四是‘三观'改造不够，思想内功不深。面对当前社会开展转型期，社会矛盾凸显期，一些新的东西扑面而来，社会多元化的价值取向对固有的政绩观、权力观、世界观形成冲击，思想上有时有所起伏。 （四）明确了整改的方向和措施 1.加强思想教育，坚持理想信念，强化宗旨意识 一是建立集体学习制度。加强政治理论学习，科学制定党委理论中心组年度学习方案，坚持每周半天的理论中心组学习。二是完善思想教育工作制度。把思想建设摆在党建工作的首要位臵和各项工作的突出地位，结合实际，不定期召开座谈会、研讨会、专题讲座等。三是坚持理想信念和宗旨意识教育制度。加强委领导班子成员世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识。继续开展好‘创先争优'活动、党风廉政主题教育活动，强化理想信念，牢固树立宗旨意识和敬业精神，凝聚起推动国企深化改革的强大力量。 2.强化效劳意识，改进工作作风，增强工作实效 一是牢固树立效劳意识。围绕市委市政府中心工作，积极推进国资监管由行政管理向出资人管理转变，由管理型向效劳型转变。二是坚持民主集中制原那么。提高班子科学决策、民主决策的水平，强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。三是认真落实中央八项规定。通过加强制度建设，精简会议文件，密切联系群众，严格控制‘三公'经费，坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费。四是加强干部队伍建设。严格干部选拔任用工作程序和要求，探索构建有效管用、简便易行的选人用人机制。 3.深化国企改革，科学谋划开展认真贯彻落实十八届三中全会提出的‘必须毫不动摇稳固和开展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力'要求，以中共xx市委关于全面深化改革的实施意见为统领，坚持改革创新，通过积极开展混合所有制经济、完善国有资产管理体制、推动国有企业完善现代企业制度提升国有核心竞争力。 一是着力顶层设计，战略引领国资国企改革开展；二是加快结构调整，进一步优化国有经济布局；三是坚持市场导向，加快推进国有企业分类改革；四是增强国有资本转动性，进一步放大国有资产价值；五是完善监管体制，以管资本为主加强国有资产监管；六是实施人才战略，加快培育一流国有企业家。七是创新分配机制，增强企业内生动力和活力。 （五）市委第七督导组给予了指导评价 xxx同志代表市委第七督导组对专题民主生活会的准备、会风和整改情况给予充分肯定，认为会议准确的把握了文件精神和会