第1页共7页XX省农村土地流转的制约因素与对策农村土地流转抵押贷款：开展模式、制约因素及策略安排。加快农村土地承包经营权流转，增强信贷支持农业规模经营是进一步优化农村资源配置和推进农村金融创新，促进现代农业开展的必然选择。本文以XX省XX市为案例，深入分析了农村土地流转的现状和作用、金融部门创新农村土地流转抵押贷款的做法和成效及农村土地流转和土地流转抵押贷款的制约因素，在此根底上提出了加快农村土地流转和土地流转抵押贷款的对策和建议。农村土地流转抵押贷款在优化农村资源配置和推进农村金融创新、稳定农村土地承包关系和加快农村土地承包经营权流转等方面有着积极的作用。中国人民银行XX市中心支行在湖南XX市XX县区开展了涉农金融机构农村土地流转抵押贷款的创新试点工作，创新“公司（农户或农合组织）+土地经营权抵押（产品预期收入质押）+信贷〞的贷款模式，对促进农业适度规模经营和农民增收起到了积极作用。一、农村土地流转贷款管理模式的创新举措（一）明确流转主体对象在保障农民根本生活的前提下，选择“抛荒〞地、城镇一体化土地和开发本钱核算低或增值潜力大的土地作为抵押土地。以流转土地使用权作抵押向取得土地使用权的个体承包户、家庭农场和土地合作社等发放贷款。涉农金融机构有权根据贷款合同，监督工程资金运行，到期归还有困难的，可依法对土地使用权及地面作物进行拍卖。（二）政策措施配套支持到位当地政府对办理土地流转贷款实行“三优〞。即政策优先。当地政府明确提出所有相关政策均依据中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定的相关精神，按照依法自愿有偿原那么，允许农民以转包出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，开展多种形式的适度规模经营。1.抵押便利。鉴于目前农民土地流转抵押登记无相关法律规第2页共7页定，当地政府积极支持由村委会及村民代表与信用社签订“土地流转使用权抵押协议〞，无需到土地、房产部门办理抵押登记，缴纳相关费用。2.处置便利。当土地流转受让大户、企业或公司由于经营管理不善出现不能按期归还信用社贷款时，当地政府积极支持并协调流转土地使用权的处置拍卖，拍卖所得优先归还农信部门贷款本息，农民土地转让费由土地再次受让方支付。3.信用社那么实行流转贷款“三优〞政策，即资金方案优先在考虑全年信贷方案时优先做好流转贷款资金方案安排。资金安排优先，在贷款投放上优先安排并尽量满足流转贷款资金。贷款利率优惠，流转...
