2023年XX县区开展创建计划生育示范典型活动实施方案新编.docx

XX县区开展创立方案生育示范典型活动实施方案 实施方案 为了深入贯彻落实科学开展观，创新宣传教育模式，加强方案生育技术效劳体系建设，提升社区流动人口方案生育工作水平，根据甘人口委知字[202223]12号关于开展创立方案生育示范典型活动的通知的要求，决定在全县范围内开展创立“方案生育宣传教育示范基地〞、“方案生育生殖健康进万家〞和“流动人口方案生育示范化社区〞活动。特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，认真落实中共中央国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定和中共XX省委XX省人民政府关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的假设干意见精神，坚持以人为本、科学开展，增强“大人口〞、“大效劳〞和“大宣传〞意识，突出“抓典型建机制年〞的主题，探索新经验，健全新机制，在深化宣传教育、推进优质效劳、提高流动人口效劳管理水平方面发挥典型引导和示范带动作用，促进全县人口和方案生育事业健康稳定开展。 二、活动目标 通过开展创立示范典型活动，抓先进，建机制，促进全县人口和方案生育工作再上新水平、新台阶。 ——通过开展创立“方案生育宣传教育示范基地〞活动，充分调动和发挥各乡镇各部门参与支持人口计生宣传教育工作的主观 能动性、积极性和创造性，不断创新新时期人口计生宣传教育工作的方法和手段，加大宣传教育工作力度、广度和深度，建立健全以人为本、有情宣传、按需施教的宣传效劳新机制，扩大人口计生宣传法规和政策宣传入耳、入脑、入心，提高广阔人民群众实行方案生育的自觉性。 ——通过开展创立“方案生育示范性效劳机构〞活动，在全县建成一批具有示范性、先导性、设施完备、效劳优良、群众满意的乡方案生育技术效劳所，并逐步在全县范围内推广其典型经验，促使全县各级方案生育效劳机构普遍实现标准化、标准化、信息化，加快建立能够满足人口和方案生育事业开展要求的技术效劳体系，让育龄群众享有优质的方案生育、优生优育、生殖保健效劳。 ——通过开展创立“流动人口方案生育示范化社区〞活动，发动社会各方面力量，整合社区内各种政府资源和社会资源，发挥社区在流动人口方案生育工作中的主力军作用，构建社区流动人口方案生育效劳管理平台，健全完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区效劳〞的人口和方案生育效劳管理机制，为建立健全“以房管人、优质效劳、区域协作、两地互通、信息支持〞的流动人口方案生育效劳管理难题创造新经验。 三、主要内容和标准 （一）方案生育宣传教育示范基地。 1、深入开展经常性公益宣传教育活动。充分发挥各级人口计生 工作者作用，在乡（镇）、村婚育学校和实现校所一体化改革的效劳所，以及人口聚居、人口流动密集的工地、交通枢纽、生活小区等地开展经常性方案生育公益宣传教育活动。 2、充分利用各种宣传载体，进行形式多样的宣传教育。利用播送、电视、报纸、网络等媒体，依托人口文化大院、婚育文化长廊、婚育文化一条街、婚育文化广场，开展经常性的、形式多样的人口计生宣传。 3、把人口文化建设纳入新农村文化建设规划。构建入户宣传、标语宣传、媒体宣传、文艺宣传“四位一体〞的宣传工作新机制。把根本国策的宣传和集中宣传相结合的方法，使方案生育宣传教育进村入院，宣传品发送入户，有针对性的宣传效劳到人，为育龄群众提供全方位、多功能、便捷优质的宣传效劳。 （二）方案生育示范性效劳机构。 1、充分表达“八项功能〞。认真贯彻执行人口与方案生育法、方案生育技术效劳管理条例等法律法规，依法开展效劳，充分表达宣传教育、技术效劳、优生指导、药具发放、信息咨询、随访效劳、生殖保健和人员培训“八项功能〞。 2、扩大效劳范围。乡镇计生效劳所要取得医疗机构执业许可证，成为新型农村合作医疗定点单位，县计生效劳站要同时获得城镇职工医疗保险定点单位资格。 3、保证效劳质量。严格执行常用方案生育技术常规、方案生育技术效劳质量管理标准等规定，标准开展方案生育手术、 避孕节育的医学检查和方案生育手术并发症、方案生育药具不良反响的诊断、鉴定和治疗，杜绝发生医疗事故和重大医疗过失。 4、努力实现效劳“六化〞要求。坚持依法、标准效劳、优质效劳，提高群众满意度，有效开展方案生育、优生优育、生殖保健科普宣传、教育、指导、咨询等效劳，努力实现效劳设施标准化、效劳环境温馨化、效劳内容人性化、效劳程序标准化、效劳管理科学化、效劳团队职业化。 （三）流动人口方案生育示范化社区。 1、履行根本职能。认真履行宣传教育、政策咨询、行政事务办理、常住人口信息采集、有奖举报、避孕药具发放等有关人口和方案生育工作的根本职能，结合社区实际制定必要的工作制度和标准。 2、建立“一盘棋〞管理格局。努力建立流动人口方案生育效劳管理“一盘棋〞格局，落实流动人口方案生育免费效劳。 3、建立季度人口清理清查制度。从管住房入手，建立和落实以房管人为主、以现居住地管理为主、以已婚育龄妇女为主与单位户籍地协管的工作机制，全面掌握流动人口方案生育信息和情况。 4、标准管理资料。建立健全社区人口“两册一卡〞（电子版）效劳管理台帐，常住人口登记册、流动人口登记册（分流出、流入）和流动已婚育龄妇女登记卡，实行信息化管理。 5、严格实行责任制。充分发挥计生协管员和楼、院长的作用， 实行包对象责任制；随时更新并公布流动已婚育龄妇女根本情况；按照便民利民的原那么，将流动人口方案生育事务纳入社区“一站式〞效劳范围。 四、活动要求 1、加强宣传，积极参与。各级各部门和单位要加强对创立活动的宣传，营造有利于活动深入开展的良好社会舆论气氛。要宣传发动社会各方面力量和广阔人民群众积极参与，让群众评议和监督活动的全过程，使创立活动经得起时间和实践的检验。 2、发现典型，培养典型。各级人口计生部门要注重发现和培养先进典型，对确定的示范单位既要提要求、压担子，又要出思路、教方法。要注重典型经验总结提炼，使之上升为推进人口计生工作的长效机制，成为全县学习的样板。 3、加强领导，精心组织。各级各部门和单位要高度重视创立工作，切实加强领导。一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，并确定专人抓落实。要把创立活动与学习实践科学开展观活动结合起来，与确保完成人口计生工作各工程标任务结合起来，统筹规划，周密安排，努力在抓落实、求实效上下工夫，做到抓示范与抓经常性工作两不误、两促进。 4、坚持标准，注重质量。各级各部门和单位要坚持高标准、严要求，认真按照方案规定的内容和标准，抓好落实，积极争创示范典型。县上将统一组织验收命名并表彰奖励。 第二篇：创立人口方案生育依法行政示范镇实施方案关于创立人口和方案生育依法行政示范镇的实施方案 各村（社区）、各有关单位： 为贯彻落实市人口计生委关于开展人口和方案生育依法行政示范镇（办）创立活动的实施意见和区人口和方案生育局关于开展人口和方案生育依法行政示范镇创立活动的通知要求，全面推动我镇人口和方案生育依法行政工作，结合我镇实际，制定如下实施 方案： 一、指导思想 以科学开展观为统领，认真贯彻落实党的十八大精神，严格按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、老实守信、权责统一的根本要求，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，以依法行政为推手，重点整治方案生育工作中存在的突出问题，逐步推动人口计生行政执法工作的制度化、标准化，促进我镇人口和方案生育事业稳定、健康开展。 二、目标任务 通过开展方案生育依法行政示范镇创立活动，进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质效劳的理念。提高人口和方案生育依法行政工作水平，提升方案生育基层根底工作，力争2023年通过区初审，2023年争创为“XX市人口和方案生育依法行政示范镇〞。 三、工作措施 （一）着力强化政策宣教，落实宣传指导效劳 一是加强宣教阵地建设，优化我镇计生宣教环境。年内要求各村（社区）全部建成方案生育法律法规“宣教一条街〞，以群众喜闻乐见的板牌、图片展、专栏等形式，将计生国策形象的展示出来，营造浓厚的计生气氛。 二是加强对计生政策、计生相关法律法规的宣传力度。开展“多元化、生动化、形象化〞的宣传，制作并发放宣传折页等方式，每年开展四次“计生知识进社区、进企业、进校园〞活动，大力宣传“一法三规一条例〞、方案生育利益导向政策等知识，提高广阔群众对人口计生法规政策的知晓率。 三是加强优生优育等婚育知识的宣传落实。镇计生办每月在人口学校举办一次知识讲堂，宣讲孕产妇护理、婴幼儿早教等大家关心的话题内容。根据不同育龄人群的需求，针对婚、孕、育、产、术不同阶段的育龄妇女不断调整宣教内容和方式。 四是加强与群众的沟通，做好走访工作。开展“上门效劳〞，做好方案生育上门告知工作，每月按照有关规定，对告知对象及时送达告知书，切实维护群众合法权益。镇计生工作人员充分利用“5.29〞计生协会纪念日、“7.11〞人口日等重大节日，走村入户，开展免费健康检查，设立咨询效劳点，倾听群众的心声，做到“知民情、解民忧〞，不断提高群众对方案生育工作的满意程度。 （二）着力加强队伍建设，打造一支学法、懂法、守法，依法行政的计生队伍 一是加强镇、村（社区）计生工作人员的教育培训力度。每年至少组织两次岗位培训，从我镇计生工作人员的实际情况出发，有的放矢，将集中培训和重点培训相结合，注重提高教育培训的针对性、科学性，切实做到学有所得，全力打造一支“懂法守法、执法文明、业务精湛、结构合理、整体素质高、热心计生事业〞的人口计生队伍。 二是强化目标管理，切实增强计生工作人员的责任意识。把全年方案生育各项工作任务量化细化，逐级分解到单位和个人，实行目标管理责任制，做到“有岗有责、目标明确、奖惩合理〞，实现“以制度管人，以制度促工作〞，增强为育龄群众效劳的紧迫感和责任感。 （三）着力构建效劳管理平台，搭建便民效劳桥梁 一是开设方案生育便民效劳窗口，提供便捷效劳。进一步标准镇、村（社区）计生便民效劳窗口建设，摆放“一孩效劳手册〞、“二胎办理程序〞、“新生儿落户需知〞等宣传折页，及时准确地为群众提供热情周到的效劳。 二是充分发挥育龄妇女信息系统平台的作用，准确掌握全镇在管育龄人群信息。各村（社区）每月将本村（社区）育龄妇女婚、孕、产、术等情况及时上报镇计生办，由计生办专职人员负责信息录入，并及时进行更新。每年进行一次根底信息核查，与公安户籍信息比对，做到各项统计数据真实、可靠，无瞒、漏、错报现象。 三是充分利用流动人口效劳管理系统平台，加强流动人口效劳管理。依托全镇网格化管理模式，村（社区）网格管理员定期对网格内流动人口进行摸底统计，与流出地及时进行交流，强化双向管理。对我镇长期在外的育龄妇女上网协查，对流入我镇的育龄妇女，每月进行清理清查，实行动态化管理，逐步形成流动人口效劳管理“一盘棋〞的工作格局。 （四）着力完善执法程序，标准计生执法行为 一是坚持依法办事，持证上岗制度。要求镇计生办所有工作人员参加行政执法资格证考试，持证上岗率到达20230％。严格按照计生法律法规的相关规定做到主体合法，事实清楚，适用法律条款准确，程序合法。 二是加大力度落实党员干部、公职人员违法生育责任追究制度，严格按照博白发［202223］41号文件关于对共产党员违反方案生育政策的处理意见执行。性质严重的，加重 处理处分力度。 三是深入开展“关爱女孩〞行动，严厉打击“