2023年《管理体系》之谈谈OHSMS的点线面.docx

谈谈OHSMS的“点、线、面〞 一、OHSMS中“点、线、面〞的内容     职业健康平安管理体系(OHSMS)针对所有进入作业现场的人员、组织的日常活动或非常规活动、工作场所的设施存在的危险源实施管理。因此，该体系最直接的受益者是作业现场的岗位人员(“点〞)。作业人员包括一线生产作业人员，也包括进入现场支持生产的人员，这些人员是0HSMS的关注点。     将作业现场的岗位人员称为OHSMS中管理的“点〞，但这些“点〞不是孤立存在的，作业活动存在于某个过程之中。例如，蒸汽锅炉的锅炉工属于国家规定的特殊工种，并对该工种资质的获取和保持作出了规定。但是，满足持证能力并按平安操作规程作业，只是锅炉压力系统职业健康平安防范中人员活动的关键点之一，构成压力蒸汽系统的设备设施的平安状态亦非常重要。例如，压力容器的主体是否年久失修，平安附件是否失灵、压力容器支撑是否位移或开裂；运行是否超负荷、超温；当指示超过警戒线时，是否有恰当及时的处置方式等。这些情况，构成了压力系统管理需考虑的问题，可称之为专业管理的“线〞。组织可采用过程方法对“专业线〞上涉及职业健康平安特性的相互作用、相互关联的危险源进行统筹管理，以实现专业系统运行的平安。     作为社会中的一个组织，其职业健康平安管理体系是由许多“专业线〞管理支撑而形成面的。组织通过对0HSMS面的管理，对内处理与协调“专业线〞的关系，对外处理、管理与社会大系统的职能接口。组织通过OHSMS中“点、线、面〞的协调运作，管理危险源，以实现职业健康平安方针。   二、辨识危险源分层     辨识危险源应考虑分层，否那么只关注作业人员不受伤害、财产不受损失并以此作为OHSMS的全部，会带来“头疼医头，脚疼医脚〞的后果。     1．“点〞——作业现场活动危险源辨识。     2．“线〞——专业活动的危险源辨识。     专业活动特指组织内涉及的可能的事故、事件后果严重的危险源。这是国家法律法规强制性要求的内容，对专业活动的纵向管理可防止、减少危险源造成的伤害。专业活动线的管理可以针对特种设备、危险化学品、消防、作业区里交通、个人防护用品采购发放等。     在组织期望的产品实现中，采用“过程管理〞的方法，使“人、机、料、法、环〞在受控条件下运行，由“过程方法〞的线穿起危险源的点，以实现过程管理的目标。     3．“面〞——组织层面的危险源辨识。     组织对管理层面的危险源进行辨识的对象，指可能对整个OHSMS带来变化的那些危险源。需要组织辨识的危险源可能是：     ①在内部，除常规作业涉及的固有危险源外，还包括全局性的动态变化，如新的开展规划、新产品／新货种的引入、新工艺、新设备的引入，新、改、扩建工程中涉及的新危险源或原辨识的危险源发生变化。     ②在外部，外界事故(如地域相邻的相关方的火灾、爆炸)对组织人员可能带来的危害；自然灾害给组织人员带来的危害，如地震、洪水、山体滑坡、雷击、传染病、生物病菌等；公共卫生事件给组织人员带来的危害，如传染病、生物病菌等。   三、危险源的分层管理     产生职业健康平安危险源的直接原因是组织中存在能够意外释放的能量或载体，间接原因是人的不平安行为或存在物的不平安状态。但存在上述原因的组织未必就发生事故或事件，这取决于组织职业健康平安管理的方针与决策。为保证组织作业场所人员的平安，应考虑分层管理。