2023年加强对市级领导干部身边工作人员教育管理的暂行规定[多篇.docx

关于加强对市级领导干部身边工作人员教育管理的暂行规定[多篇] 人员岗位涉密较多，不好过多过问；不便管，领导干部身边工作人员工作流动性大，对其行踪和行为组织不容易掌握。三是有的领导干部对身边工作人员的要求不够严。重使用、轻教育，或者是有教育、无监督。只用不教、不管，有的甚至是失教、失察。 三、加强对领导干部身边工作人员教育管理的措施建议有效解决领导干部身边工作人员中存在的这些突出问题，必须针对领导干部身边工作人员的特点，坚持思想教育为先，制度标准为主，管理监督并重，切实加大违纪违规行为查处力度。 （一）领导干部率先垂范，坚持对身边工作人员严格要求。古人云：“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从，不正身，如正人何。〞、“子率以正，孰敢不正。〞意思是说，领导者要以身作那么，起模范作用。自身做好了，即使不对别人作要求，别人也会仿照你去做好；自身做不到、做不好，即使对别人作再多的要求，别人也不会服从。领导干部既是身边工作人员的直接领导，又是身边工作人员言传身教的老师。领导干部以身作那么、廉政勤政，对身边工作人员是最好的示范和教育。正所谓“近朱者赤〞，有什么样的领导干部就能带出什么样的工作人员。如果说“身边人〞有什么“特殊〞的话，只能是要求更严格，言行更检点。“严是爱，纵是害〞这条经验对家属子女如此，对朝夕相处的“身边人〞同样适用。因此，各级领导干部要认真践行“三个代表〞重要思想，立党为公，执政为民，坚持原那么，廉洁自律，真正做到“情为民所系、利为民所谋、权为民所用〞，为身边的工作人员做好典范、当好表率。 （二）建立健全各项规章制度，切实加强对领导干部身边工作人员的管理和约束。制度带有根本性、全局性。制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事。如何确保领导干部身边工作人员安分守己，不谋取非法利益，除正面教育，提高其自身素质外，关键还是靠制度标准。要大力加强规章制度建设，以规章管理人，以制度约束人、监督人、鼓励人。 一是建立健全选人用人制度。领导干部身边工作人员担负着比机关一般工作人员更繁重、更严谨的工作任务，因此对他们的要求也更高、更严。调配领导干部身边工作人员要严格按照有关制度和规定的条件，对照“忠诚坚决，经得起政治考验；甘于奉献，耐得住艰苦磨练；廉洁自律，抗得住各种诱惑；业务精湛，担得起效劳重任〞的要求，经组织人事部门考察、审查后使用，防止选“关系人〞或只听某些领导的个人意见选人用人。 二是建立健全考核奖惩制度。对工作人员实行考核和奖惩制度及谈话制度，并规定他们“几不准〞，勤打“预防针〞。每月一讲评、每半年一小结，年终对照各项管理规定，按照“德、能、勤、绩、廉〞的考核标准，采取个人自评、同事互评、领导点评、组织确认的方式进行考核。必要时，考核人员可向领导分管的下属单位进行无记名问卷测评，并及时向领导干部和工作人员反响考核结果。对表现好的予以表扬、奖励、晋级，对表现不好的要给予批评、教育，不适合的要及时调整工作岗位。 三是建立健全日常工作制度。量身定做适合领导干部身边工作人员实际的学习、保密、会议汇报、经费审核使用、车辆管理等相关工作制度。如在车辆管理方面，还应细化健全派车单制度、按里程计发燃料制度和车辆大修申报审批制度等，真正做到出车有登记、行车有标准、维修有依据。 四是建立健全思想汇报制度。工作人员但凡中共党员的，必须自觉履行党员义务，参加组织活动，定期向党组织汇报自己的工作和思想情况，自觉接受党组织和群众的监督。领导干部身边工作人员要带头执行个人与家庭重大事项报告制度，自觉接受有关部门的监督。 五是建立健全岗位轮换制度。建立并实行领导干部身边工作人员民主推荐、定期轮换和标准管理制度，以解决“身边人〞的专职化、固定化，使两者之间的“距离过近〞，容易形成利益共同体的问题。秘书、驾驶员在每位领导身边工作一般不超过3年，时间较长的，应进行岗位交流。领导干部调动，身边工作人员一般不得“随着走〞，应由新单位调整安排。 六是建立健全领导干部问责制度。领导干部落实党风廉政建设责任制的重要一条就是要管好身边工作人员。对身边工作人员包庇纵容、放任不管、造成严重后果的，要追究领导干部自身的责任。 （三）加强日常教育引导，及时帮助解决领导干部身边工作人员存在的困难和出现的问题。思想是行动的先导，每一名腐败分子的堕落无不是从思想道德防线开始的。因此，防治领导干部身边工作人员谋取非法利益，减少和预防腐败问题的发生，也必须从思想教育和世界观改造抓起。在日常工作、学习和生活中加强对领导干部身边工作人员的教育引导，未雨绸缪，防微杜渐，对标准工作人员的行为能够起到事半功倍的效果。各级领导干部与身边工作人员应经常开展谈心交心活动，深入了解他们经常在做什么、想什么、需要什么，有针对性地做好思想工作。要在政治上给予关心和帮助，工作上给予指导和检查，生活上按有关规定切实帮助他们解决实际困难，使他们感受到组织的温暖，从而让他们安心工作，切实担负起领导同志所赋予的工作责任，把工作做得更好、更实。在工作人员取得成绩或遇到困难时，领导干部和组织上要及时做好鼓励、抚慰工作，防止产生骄傲自满或悲观失望的情绪；发现工作人员有违规苗头，要及时批评教育；情节严重的，要建议有关部门作出组织处理或纪律处分，并及时调离工作岗位。 （四）不断加大案件查办力度，对领导干部身边工作人员发生的问题一查到底。领导干部身边工作人员是领导廉洁自律的一道重要“防线〞。不少人想“勾兑〞领导，首先想的是如何“勾兑〞领导身边工作人员，其受到的诱惑和考验也比一般工作人员要多。如果把好了这道关，守住了这道防线，就会减少这些人对领导干部的干扰，让领导把更多的精力放在工作上；如果这道防线失守，不仅会使领导忙于应酬，分散抓工作的精力，甚至可能造成很严重的后果。要通过加大案件查办力度，给谋取非法利益的领导干部身边工作人员以沉重的打击，增加其谋取非法利益的政治和经济本钱。一方面，对谋取非法利益的领导干部身边工作人员，不管是哪位领导的秘书，还是哪位高级干部的驾驶员，都要坚持做到“执法必严，违法必究〞。克服执法中的“软骨病〞，杜绝以言代法、以权代法，以罚代刑、以“纪〞代刑的行为，以保持对领导干部身边工作人员谋取非法利益行为的高压态势。另一方面，对领导干部放任、纵容身边工作人员利用其职权和职务影响从事腐败活动的，要按照党风廉政建设责任制的规定责令其辞去现任职务或由组织上予以免职，并按照规定给予纪律处分，迫使领导干部切实担负起管好身边工作人员的责任。 第5页 共5页