2023年区长在社区建设工作会讲话稿.docx

区长在社区建设工作会发言稿 同志们 区加快建设国际化大都市新型XX县区、全力谋求跨越开展的关键时期，区委、区政府召开的这次社区建设工作会。召开的一次非常重要的会议。这次会议的主要目的分析新形势，研究新问题，探索新思路，提出新目标，进一步明确当前和今后一个时期全区社区建设的工作思路和目标任务，全面安排布置社区建设工作，发动全区各级部门迅速行动起来，扎实推进社区建设，为建设国际化大都市新型XX县区打好坚实根底。为了开好这次会议，区政府先后召开了专题会、政府常务会，听取全区社区建设工作开展情况，研究社区建设的具体措施，区委常委会也对社区建设工作进行了研究部署，并且制定出台了区委、区政府关于进一步加强社区建设的意见对全区的社区建设工作做了细致全面地安排部署；刚刚，乐军同志给大家做了简明扼要的讲解，希望大家认真领会，结合实际切实抓好贯彻落实；韦曲街道和凤栖路社区、表厂社区的负责人，做了很好的表态发言，思路很清、信心很足、措施也很实。希望这几个发言单位能够说到做到认真开展好具体工作，为全区社区建设树立典范。下面，就推进全区社区建设工作，讲三点意见： 一、掌握大局，认清形势。充分认识新形势下推进社区建设的重大意义 区已经进入“十二五〞开展的新时期，当前。随着西安建设国际化大都市战略目标确实立，加快推进乡村现代化、农村乡村化和城乡一体化已成为西安乡村建设开展的前进方向和时代特征。这既给我区加速建设乡村化进程带来了新的机遇，也对我做好乡村建设管理工作提出了新的要求，特别是作为乡村根本构成单元的社区，其地位和作用显得越来越重要，加强社区建设已经成为乡村建设管理工作中一项十分重要的迫切任务。全区各街道各部门必需从全局的高度来认识新形势下推进社区建设的重要性。 （一）推进社区建设是贯彻落实科学开展观、提高居民群众生活质量的重要举措。科学开展观的核心是以人为本。也是政府改善民生、造福群众的职责所在所有改善民生的工作，不管是开展文化教育、医疗卫生、社会保证等社会事业，还是加强社会治安、人口计生、人居环境等公共管理效劳，最终都要表达在社区、落实在社区、反映在社区；推进社区建设，就是要建立社会管理效劳根底平台，健全功能完善的社会效劳工作网络，把政府改善民生的政策措施落实到基层社区，为广阔人民群众提供方便快捷的社区效劳，满足居民群众日益增长的物质和文化生活需要，不时提高居民群众的生活质量、道德素质和文明程度，促进人的全面开展，从而促进全区经济社会科学开展、和谐开展。因此，全区各街道和各部门必需依照科学开展观的要求，从改善民生、造福百姓的高度，加快推进社区建设，努力促进经济社会和人的全面进步。 （二）推进社区建设是顺应乡村化加速开展趋势、建设国际化大都市新型XX县区的现实需要。近几年来。继续加大乡村开发建设力度，乡村规模不时扩大，大量的外来人口和农业人口进入XX县区居住，大量的农村人〞变为“乡村人〞乡村基层社会结构正在发生着深刻的变化。而且，西安建设国际化大都市战略目标的引领下，今后一个时期，区的乡村化步伐将进一步加快，乡村开发建设的力度将进一步加大，乡村规划区内的城中村，以及常宁新城和共建区内的村庄将逐批得到综合改造，原住农民将全部变为乡村居民，乡村规模将会迅速扩大、乡村人口将会急剧增加，乡村基层社会也将发生更大的变化，这一切变化都需要有乡村社区这样的衔接载体，担当起社会转型时期乡村管理和效劳的艰巨使命，并通过推进社区建设，使乡村根底设施建设和社会管理水平得到同步提高，使乡村现代化水平得到全面提升。因此，各街道和部门要准确掌握区域加快开展的客观规律，顺应乡村开展的现实需求，把社区建设作为新时期加强乡村建设管理的重要内容，摆上重要议事日程，强力予以推进，为建设国际化大都市新型XX县区打好坚实根底。 （三）推进社区建设是加强社会管理、构建和谐社会的肯定要求。随着市场经济体制改革和行政体制改革的不时深入。企事业单位逐步走向市场，单位的社会管理和公共效劳功能不时转化，职工对单位的依赖性也随之弱化，越来越多的单位人〞将变为“社会人〞社区成为社会成员重要的活动场所，成为各种社会群体的聚集区，也将成为各种社会关系、社会需求、社会矛盾的交汇点，同时也成为乡村社会管理的落脚点。因此，加强社会管理，就要通过推进社区建设，加快建立和完善适应当前乡村开展要求的社区管理效劳体系，发动社会成员广泛参与，妥善解决好居民群众在生活中遇到困难问题，把社区建设成广阔居民群众安居乐业的家园，这样就会缓解诸多社会矛盾，就会促进社区和谐稳定，从而促进整个社会和谐稳定。因此，各街道和各部门要把社区建设作为加强社会管理，构建和谐社会的重要任务来抓，全力推进和谐进程。 二、狠抓落实，突出重点。努力开创社区建设的新局面 社区建设已成为加强乡村管理、建设现代化乡村的迫切需要，新的历史条件下。维护社会安定团结、促进区域和谐稳定的重要载体，加快社会开展、提高人民生活水平的重大任务。面对区域加快开展、跨越开展的新形势，结合全区社区建设处于初始阶段的实际，当前和今后一个时期，区社区建设的总体思路和奋斗目标是围绕科学开展主题，顺应乡村化进程加速推进的趋势，依照“一年强根底、两年达标准、三年出亮点、五年大提升〞根本方法，合理规划调整社区布局，加强社区根底设施建设，完善社区组织架构，健全社区管理机制，强化社会综合效劳功能，全面提高社区建设整体工作水平，力争到十二五〞末，把全区所有社区建设成管理有序、效劳完善、环境优美、治安良好、文明祥和的新型社区。围绕以上目标，各街道和相关部门要进一步理清思路，强化措施，突出抓好社区建设的四项重点工作： （一）突出抓好社区根底设施建设。社区效劳居民、开展活动的根本载体。近年来，区社区根底设施建设经过几年努力，办公和效劳条件得到一定改善，但与建设现代化新型XX县区、满足居民群众效劳和活动的需求还有很大差距，社区办公用房和效劳设施短缺已经成为制约影响社区各项功能正常发挥的突出问题。因此，各街道和民政部门要把根底设施建设摆在社区建设的首要位置，以社区效劳站和社区效劳中心建设为重点，依照“一部三室三站一场〞标准，加大社区硬件设施建设力度，筑牢社区建设工作阵地。区政府经过认真研究，将进一步加大社区建设的资金投入，区财政将为每一个新建的社区效劳站补助50万元，为每一个新建的社区效劳中心补助20230万元，集中利用3年时间，完成所有街道社区效劳站和社区效劳中心建设，使全区社区根底设施建设水平迈上一个新的台阶。区民政局要对全区社区阵地建设进行统筹规划，尽快编制社区阵地建设方案，并将社区根底设施建设任务逐年、逐批下到达各街道，推动社区阵地建设有方案、有步骤的实施到位。各街道要切实承当起社区建设的主体责任，把社区根底设施建设纳入全年总体工作之中，抓住政府资金补助的政策机遇，多渠道筹集资金，采取新建、扩建、改造、调整等方式，加快社区效劳站和社区效劳中心建设进度，着力改善社区办公和效劳条件。今年，要完成新建韦曲街道社区效劳中心、郭杜街道社区效劳中心和韦曲北街社区、樱花路社区等6个社区效劳站建设任务；这是个非常明确的任务，不能打半点折扣；要积极争取市民政局资金支持，按时完成王曲街道、兴隆街道的社区效劳中心和社区效劳站建设工作。要认真落实乡村建设改造工程中，建设大型住宅小区的房地产企业承当社区办公用房建设的政策规定，区发改、建设、规划、房管、民政等部门要加强监管、严格把关，对没有按规定完成社区办公用房建设的住宅建设工程，一律不得审批和验收，确保社区根底设施建设与乡村建设改造同步规划、同步设计、同步验收、同步使用。要积极探索社区建设的多元化投入机制，社区建设中引入市场机制，发挥市场在资源配置中的根底性作用，鼓励和引导个体、民营企业利用民间资本投资社区根底设施建设，开办社区效劳工程，满足社区居民效劳多样化需要的同时，提升完善社区公共效劳设施。 （二）突出抓好社区组织建设。开展社区管理效劳的重要保证，健全社区管理体制的关键环节。近期，为适应乡村建设管理工作需要，依照区政府的安排安排，区民政局对全区社区规模布局进行了重新优化调整，全区社区数量由27个增加到32个，使全区的社区规模和布局趋于合理。现在当务之急，要按照“议行分设〞原那么，尽快抓好社区组织建设，积极构建以社区党组织为领导层、社区居民代表会议为决策层、社区居委会为执行层的社区组织体系，理顺社区工作机制，健全社区管理体制。一是要加强社区党组织建设。新建社区要按照“有利于党员合理流动、有利于加强对党员的管理、有利于发挥党员作用〞思路同步建立党的组织，逐步形成以街道党工委为核心、社区党组织为根底、职党员和离退休党员为骨干、社区各单位党组织共同参与的党建工作新格局；要积极探索社区党建工作的新思路、新方法，建立健全社区党建工作联席会议制度，努力在消除空白点、扩大覆盖面，增强先进性上下功夫，融党建工作于社区建设中，充分发挥社区党组织的领导核心作用，把乡村广阔党员同志团结在党的周围，为社区建设提供有力的组织保证。二是要加强社区居委会建设。要依照规模适度、尊重习惯、便于管理效劳、利于居民自治的原那么，合理设置社区居委会；要通过社区居民代表会议选举或招聘的方法，及时组建社区居委会班子；未经民主选举前，由街道负责确定社区居委会班子组成人员；城中村改造中新设立的社区居委会可暂时延用原村委会班子，待换届时再做调整。要本着年轻化、知识化、专业化的原那么，采取公开选聘的方式配齐配强社区居委会工作队伍，从大中专毕业生、复退军人、下岗职工等人员中选拔政治素质好、文化水平高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才空虚到社区岗位；要组织社区干部进行全心全意为居民效劳的宗旨教育，牢固树立群众利益无小事的思想，努力做到串百家门、理百家事、解百家难、暖百家心，把党和政府的关心和温暖通过社区送到千家万户。三是要理顺社区管理体制。要进一步明确社区居委会的职能，理顺社区居委会与政府及街道之间的关系，依照责、权、利一致的要求，建立健全“三级政府、三级管理〞管理体制，实现社区的有序管理。要尽快建立健全社区居民代表会议制度、社区民主决策议事制度、社区准入制度、社区居委会内部工作制度、社区居务公开制度等社区工作规章制度，完善社区自治章程和居民公约，严格落实社区协管、监管职能，力争通过1-2年时间，建立起“以块为主、条块结合、分工科学、工作有力〞社区管理体制，形成功能完善、效劳标准的社区工作运行机制。 （三）突出抓好社区效劳网络建设。也是社区建设的生命力所在各街道及相关部门要以关注民生、效劳群众为切入点，以满足居民生活需求和提高居民生活质量为着力点，以社区效劳中心为核心，积极整合基层政府和部门的各类办事机构，加快建设劳动就业、社会保证、医疗卫生、计生保健、科教文化、法律咨询和援助、平安保卫等社区效劳网络，为社区搭建起开展便民利民效劳和社会福利性效劳等公共效劳的有效平台，不时扩大社区效劳的覆盖面，强化社区的综合效劳功能。要引导社区立足以人为本、效劳居民，依托社区效劳网络，积极开展各项效劳活动，努力提高效劳水平，为全体社区居民提供优质周到效劳，不时增强社区居民的归属感和认同感。这里我要特别强调，各街道和区级部门要端正思想认识：社区居委会是自治组织，不是基层政府的腿子〞也不是政府部门的办事机构；社区建设效劳站，把政府的政府的管理和效劳职能落实到社区、效劳到居民，而不是把工作推给社区，更不是建机构、挂牌子、占房子。要严格推行社区准入制度，凡需要社区额外承当的效劳性工作，牵头实施部门必需报社区办批准，依照“权随责走、费随事转〞原那么，通过签订协议、购置效劳、工程管理的方式，有偿委托给社区承当，坚决不能硬性摊派，增加社区工作负担。 以效劳社区居民为出发点，各社区要积极适应经济社会开展的新形势、新变化。做好下岗失业人员再就业效劳、困难群众社会救助效劳、流动人员维权效劳等为社区群众排忧解难的帮扶效劳的同时，进一步拓宽社区效劳领域，大力开展幼托、养老、家政、配送、保洁等效劳