2023年关于加快我县职业教育的对策思考.doc

关于加快我县职业教育的对策思考 一、开展职业教育的必要性和有利条件通过调研，我们越来越深刻地感到：职业教育作为教育与经济的一个重要结合点，是把人力资源转化为智力优势，把智力优势转化为生产力的重要桥梁，是增强区域经济竞争实力和开展后劲的根底和动力。开展职业教育势在必行。 1、开展职业教育，是培养实用型人才，推动县域经济持续开展的根底。县域经济的开展需要大量的实用技能型人才。据预测，随着新型工业化的开展，将出现技能型人才严重短缺的局面。从我县实际看，目前县域经济的开展已经受到人才短缺的严重制约，特别是今后随着我县食品加工、医药化工、机械加工、矿产建材、服装包装工业体系的逐步形成，必将出现相关专业实用技能型人才严重缺乏的问题。立足现实情况，着眼长远开展，可以肯定地说，职业教育开展的规模和水平将直接影响县域经济开展的质量和速度。抓职教就是抓经济，抓经济必须抓职教。因此，推动县域经济的持续开展，要求我们必须首先从职业教育抓起，从培养人才入手，特别是从培养门类齐全的实用技能型人才入手，为县域经济开展培养和储藏人才，进而提高生产、管理、效劳第一线的生产力水平，提高产业和产品的竞争力，带动和促进相关产业的开展。 2、开展职业教育，是提高劳动者素质，推进农业人口非农化进程的重要途径。我县农村有40多万劳动力，按照目前的农业生产力水平，只能容纳15万左右的劳动力。农村大量剩余劳动力的现实和立足于从根本上解决三农问题，客观上要求我们必须大力推进农业人口的非农化进程，促进农村劳动力向非农产业转移。我县每年输出劳动力近10万人，靠技能打工的缺乏10%，其中近70%的外出打工人员在打工前未接受系统培训。由于劳动力素质低，技能差，制约了劳动力转移的数量和层次，使我县的劳务输出形成了靠体能打工的多，靠技能打工的少，临时性打工的多，常年性打工的少，招工报名应聘的多，录用合格的少的“三多、三少〞局面。因此，开展职业教育，提高劳动者素质，已经成为推进农业人口非农化进程的必然选择。 3、开展职业教育，是优化教育结构，实现教育均衡开展的现实需要。职业教育与普通教育作为教育体系的两大支柱，必须协调开展。在我县，普通高中教育开展很快，但职业教育开展相对滞后，满足不了人们对职业教育的需求。全县每年初中毕业生1万人，升入普通高中7000人，没有升入高中的约3000多人，初中段流失的学生3600人；高中毕业生7000人，升入大专院校5000人，没有升入大专院校且放弃回读的800人；转业兵200人，这样，每年新增流入社会的青年约计7600人。这些青年都应该接受职业教育，但目前只有10%左右的青年能够到职教中心学习。没有接受职业教育的青年流入社会后，致富无技术，就业无门路。目前，我县职业教育在办学规模上，只有26个教学班，1028名学生，职普比例为1：20，与国家要求的1：1相比差距很大；在整体布局上，全县只有一所职教中心，没有形成职业小编络和体系；在办学条件上，校舍严重缺乏，教学设施落后，机床、缝纫机等实训设备还是 七、八十年代生产的；在师资力量上，专业教师短缺，难以满足办学的需要；在自身功能上，职教中心的辐射功能、示范功能和效劳功能没有得到充分发挥。这些问题，与实现教育均衡开展、满足县域经济开展和人民群众的需求极不相称，迫切要求我们迅速改变这一状况，加快职业教育的开展。通过调查我们感到，当前和今后一个时期是我县职业教育开展的重要机遇期，我们已经具备了良好的开展环境和诸多的有利条件。 1、党和政府高度重视职业教育。胡锦涛总书记指出：“要增加农村职业教育的投入〞。“必须把增强劳动者就业和创业能力作为一项战略任务来部署、来落实〞。今年6月，教育部等七部委联合召开了全国职业教育工作会议，制定了关于进一步加强职业教育的假设干意见，指出：“今后20年是职业教育开展不可错失的机遇期〞。今年9月，国家发改委、教育部、劳动保障部联合下发了关于组织制订推进职业教育开展专项建设方案的指导意见，启动实施了“推进职业教育开展专项建设方案〞，今后将逐年加大对职业教育的扶持力度。省、市政府也下发了一系列文件。在我县，开展职业教育的气氛正在形成，县委主要领导同志明确指示，要把我县职业教育办好。这些都足以说明，我县职业教育正面临着新的开展机遇。 2、外地为我们提供了鲜活的经验。近一段时间，县里派出职业教育调研组赴山东、天津、湖南、浙江四省市，重点考察学习了县、区一级职业教育的模式和经验。四省市的职业教育各具特色，都创造了不同类型的行之有效的办学模式。如：山东平度职业教育的根本模式是“产教结合，校企合一〞，即“围绕专业办产业，办好产业促专业〞。天津天钢技校的根本模式是“打造品牌，出口拉动〞，以品牌专业作为学校立足根本，开辟通畅的学生就业出口。湖南安化职业教育的根本模式是：“就业和创业并重〞，依托当地产业资源设专业，实行“订单〞培训保就业，积极开展创业教育，鼓励学生在本乡外乡创业。浙江宁波鄞州区职业教育的根本模式是：“校企挂钩，联合办学〞，在与高校、企业协作的根底上，组建了职业教育集团，通过打造职教平台，实现双赢。这些地方，职业教育、普通高中的学校数量大体相当，职普在校学生比例已接近6：4，职业教育开展势头很旺。四省市通过不断的探索和追求，找到了职业教育开展的出路，也为我们开展职业教育提供了经验。 3、国内外人才市场对实用技能型人才需求量大。目前我国技工、技师仅占工人总量的3.5%，而在兴旺国家通常占20-40%。技能型人才的短缺，已直接影响了产业竞争力的提高。例如在数控技术应用领域，全国每年需要新增几十万操作人员、编程人员和维修人员；在推进国民经济信息化中，全国每年需要新增上百万计算机操作人员； 等级鉴定的，颁发相应的职业技术等级证书。专业设置品牌化。根据我县的优势产业和对市场用工取向的预测，结合联合办学的学院〔学校〕开设的专业，职教大专班〔高职〕重点打造电子计算机、电工电子和外语类三个品牌专业；职教中专班〔中职〕重点打造农学类生物工程专业、电子计算机专业、机械加工类专业、机电一体化专业、服装专业五个品牌专业。这些专业人才，市场需求量大，就业前景好。 三、开展职业教育的主要任务当前，开展我县的职业教育，要在进一步优化职业教育结构、构建职业教育体系主体框架的根底上，采取多样、灵活、开放的人才培养模式，把教育教学与生产实践、社会效劳、技术推广结合起来，强化就业和创业能力的培养，全面提升我县职业教育的整体水平和综合实力。重点做好以下五项工作： 1、组建职业技术学院xxxx分院。通过与xxx教育体育局、xxx职业技术学院洽谈，拟将xxxx高级中学〔原xxxx师范学校〕转为xxx职业技术学院xxxx分院，并将县职业成人教育中心并入xx职业技术学院xxxx分院。学校原隶属关系不变，教师工资拨付渠道和标准不变。xxxx高级中学校址做为xx职业技术学院xxxx分院本部，县职教中心校址除容纳少量职教中专班和短期培训班学生外，主要做为xxxx分院实习、实训基地。xxxx分院实行双重领导，xxx市教育体育局负责行政领导，xxxx县人民政府负责业务领导。自2023年起，xxxx高级中学停止招收普高新生。两校合并后，组成一套新班子，设院长1人，政教、业务、后勤副院长6人。学校设高职部、中职部、短训部、学生部、实训部、后勤部、就业效劳部、党委办公室和行政办公室。招生方案：2023年，职业技术学院xxxx分院招收高职班学生300人，中职班学生500人，短训班学生400人，在校生到达2022人；2023年，招收高职班学生300人，中职班学生500人，短训班学生900人，在校生到达2500人；202322年，招收高职班学生300人，中职班学生500人，短训班学生1400人，在校生到达3000人。职教大专班学制二年，学生在xxxx分院学习一年后，到xx职业技术学院实习、实训和学习有关专业课一年。职教中专班学制三年，学生在xxxx分院学习二年后，到xx职业技术学院实习、实训和学习有关专业课一年。短期培训班学制1—2年，在职业技术学院xxxx分院或xxxx职业成人教育中心分校学习，将根据人才市场需要，灵活改变学制。招生工作分两条线进行，一是由职业技术学院xxxx分院就业效劳部开辟市场跑“订单〞；二是全县普通高中和初中要承当起为职业技术学院xxxx分院输送新生的任务。2023年——202322年招生方案情况见下表：年度招生数毕业生数〔或输送到学院本部实训人数〕在校生数2022年578人478人1000人2023年1200人[注1]高职班：300人中职班：500人短训班：400人200人[注2]2022人2023年1700人高职班：300人中职班：500人短训班：900人1200人高职班：300人中职班：500人短训班：400人2500人202322年2200人高职班：300人中职班：500人短训班：1400人1700人高职班：300人中职班：500人短训班：900人3000人[注1]目前已经签订培训“定单〞550人。[注2]2023年职教中心改为三年学制，没有对口升学毕业生。就业效劳：在职业技术学院xxxx分院设就业效劳部。就业效劳部设主任1人，编制3～5人，并聘请劳动就业部门、对外效劳机构和中介机构中熟悉人才市场的人员担任参谋。主要负责与县内外人才市场建立广泛联系，开辟网上就业渠道，搜集、预测、分析域内外企业用工信息，建立动态的用人单位信息库，组织人才供需交流，开展就业指导和培训，为职业教育专业结构和办学模式的调整提供依据。实训基地：按照量力而行、分步实施的原那么，充分挖掘利用社会资源，加强实训基地建设。将服装厂、汽车维修厂、电器开关厂、机械加工厂、畜禽饲养场等作为职业教育实训基地。师资队伍：通过现有教师培训、招聘大中专毕业生和临时性聘请师资等途径，解决职业教育师资短缺问题。 2、创办xxxx职业成人教育中心分校。为做到职业学校布局合理、便于区域拉动，拟依托合隆初中和高家店初中分别创办xx市xxxx职业成人教育中心分校，学校性质为普职合一，原普教性质不变。根据当地支柱产业、优势产业、新兴产业和市场用工情况选择适应对路的主导型专业。依托合隆初中创办的市xxxx职业成人教育中心分校开设服装专业，依托高家店初中创办的市xxxx职业成人教育中心分校开设果树栽培、花卉专业。教学模式为3+2或者3+1。在合隆镇创办xx市xxxx职业成人教育中心分校的有利条件是区位优势明显，企业相对集中，用工需求量大，职业教育开展气氛浓厚。在高家店镇创办xx市xxxx职业成人教育中心分校的有利条件是辐射范围广，学校根底设施完备，学校领导开展职业教育热情高。每所学校配备专职副校长1人，全面负责xx市xxxx职业成人教育中心分校工作。2023年，xx市xxxx职业成人教育中心分校2所，共招收新生200人〔每校100人〕；2023年，xx市xxxx职业成人教育中心分校到达3所，共招收新生300人，在校生共达500人；202322年，xx市xxxx职业成人教育中心分校要到达4所，共招生新生400人，在校生共达700人。 3、创办全县普通初中职教预科班。依托全县30所农村普通初中创办职教预科班，实行2.5+0.5的模式，主要开设计算机、劳动法规、礼仪等通识课程。职教预科班学生在初三上学期注册建档，做为xx职业技术学院xxxx分院的注册生，可免试升入xx职业技术学院xxxx分院。2023年，全县普通初中职教预科班学生总数要到达1050人；2023年到达1800人；202322年到达2100人。 4、加强劳务输出培训基地建设。全面实施2022—202322年教育振兴行动方案中提出的“农村劳动力转移方案〞，充分开发和利用各种教育资源。将xx职业技术学院xxxx分院和乡镇中心中学、村级小学做为劳务输出基地的重要组成局部，为劳 动、农业等部门举办劳务输出培训提供可利用的师资、培训场所和设施等。2022年12月