2023年安全生产监察大队执法工作要点5篇.docx

2023年平安生产监察大队执法工作要点5篇 第一篇 一、总体思路 围绕依法行政这个核心，以创立达标为牵引，以事前惩罚为重点，以目标管理为保证，牢固树立必成意识、责任意识、落实意识，固化执法程序，细化管理措施，强化执法效能，促进平安生产执法监察工作再上新台阶。 二、重点工作 （一）以打非治违为主线，加大事前惩罚力度 1．严格落实执法规划。坚持“全掩盖，零容忍，严执法，重实效〞的原那么，在规定时间内完成执法检查规划，依据整改期限完成复查，对复查不通过的坚决立案惩罚。严峻打击非法违法生产行为，通过隐患排查治理信息系统准时填报检查出的隐患与整改状况。 2．开展专项执法行动。围绕局中心工作和突出的非法违法生产行为开展专项执法。重点检查建设项目“三同时〞不到位、隐患长期没有整改、无证生产经营、职业病危害因素未申报、未开展标准化创立等企业，突出危急化学品、烟花爆竹、造拆船和近两年建设项目集中的行业领域，坚持严罚，形成打击非法违法行为的高压态势。 3．创新执法方式方法。坚持依法行政、亮证执法，执行“四不两直〞工作法，乐观开展暗访、夜查活动，打破区域、行业限制，运用交叉执法、联合执法等方式，开展他查、互查和专家查，不断提高执法公正性、严峻 性。 （二）以依法行政为重点，提高执法监察力量 4．加强执法力量培训。一是请进来。邀请法律方面的专家和省市局监管一线的行家来局讲课，突出以法律法规为核心，以事故调查和执法检查为重点。二是走出去。乐观支配人员到执法监察先进县市学习，参与省局组织的各类培训，提高学问面、拓宽视野。三是互帮互学。工作中以老带新、新老结合，定期支配执法人员开展专题争辩和讲课，利用集体争辩和学习的时机，搞好每周案例分析，互帮互学互促。四是对乡镇监管人员开展执法业务培训，提高监管力量，把握执法程序，逐步实现乡镇监管与大队执法的无缝对接。 5．标准执法工作流程。修改、完善四项根本工作流程，严格执行包括现场检查、立案上报、听证告知、审核确定、文书送达和建档归档等一整套程序规定，保证执法工作各环节、步骤和时限按序进行。加强对行政执法文书使用、行政惩罚自由裁量权行使、重大行政惩罚集体争辩等执法环节的监督检查力度，确保行政执法程序正值，确保全年无行政复议和行政诉讼案件。 6．开展执法检查评比。按月通报检查规划执行状况，按季检查资料立卷归档状况，定期开展执法案卷评查、互查，建立健全行政执法过错责任追究制度，严峻 处理不负责任、执法不严所造成过错的执法人员，发生行政复议和行政诉讼行为的中队取消当年评先资格。定期开展互查互评，不断标准行政执法行为。加大行政惩罚结果的公开公示，接受社会监督和舆论监督。定期不定期开展执法暗访、回访，防止和订正违法执法和不当执法。 （三）以过程把握为抓手，提高事故调查水平 7．标准事故调查机制。进一步明确调查组成立、证据保全、调查方案、伤亡人员确定、直接经济损失、缘由鉴定评估、责任认定、犯罪移送、报批结案等环节工作要求，完善事故调查工作规章。 8．提高调查效率与质量。加强人员培训，逐步培育事故调查的特地人才。第一时间搞清事故发生的初步缘由，明确调查对象、方向与目标，形成分工明确、针对性强、效率高的运转机制。事故发生后限定调查报告起草时间，履行超限报批手续，严格依据工作流程在法定时限内提交调查报告。 9．加大整改督办力度。政府批复后第一时间发函给监管部门和责任单位，催促落实整改措施，依据时间节点联合有关部门对整改措施落实状况进行现场抽查、核查，实行事故办案全程跟踪。加大事故信息和行政惩罚的公开力度。 （四）以标准化建设为牵引，加强大队全面建设 10．加强硬件建设。依据国家总局平安监管部门根底设施建设及装备配备标准，添置执法工具、监督检测设备、现场执法与调查取证分析设备，标准办公场地，提高执法条件。 11．加强制度建设。从管理制度、工作机制、行为标准三方面强化制度建设，完善固化工作流程，落实内部管理考核，坚持每周例会争辩部署工作，加强重点工作督导和考核，坚持奖惩鼓励，强化日常管理，形成用制度管人、以制度管事的良性局面。 12．加强队伍建设。从制定规划、标准执法、自由裁量、文书使用、档案管理、卷宗制作六方面开展业务建设，全面提升执法质量。不断充实力量，加强作风建设，深化开展群众路线教育实践活动，打造一支为民、务实、清廉的执法队伍。 其次篇 2023年全市平安生产工作思路是：深化贯彻党的十九大、十九届三中全会和、总理关于平安生产工作系列重要指示精神，全面落实市委、市政府对平安生产工作的部署要求，以事故起数和死亡人数“双下降〞、一般事故和有影响事故数量“双把握〞、较大以上事故“一杜绝〞为目标，以深化改革为动力，坚持科学进展、平安进展，坚守红线、强化责任，留意预防、狠抓治本，依法治理、夯实根底，筑牢平安生产责任网、监督网、保障网，坚决杜绝较大以上事故发生，为全市经济社会持续健康进展供应强有力的平安保障。 一、强化红线意识，推动科学进展平安进展 1.连续深化学习党的十九届三中全会和系列重要讲话精神。把思想和行动统一到中心关于全面深化改革的重大决策部署上来，统一到强调的始终把人民生命平安放在第一位的根本要求上来，牢固树立科学进展平安进展理念，进一步解放思想，创新监管监察机制，不断提高坚守平安生产“红线〞力量。 2.狠抓责任落实。依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞的要求，推动各单位在平安生产工作上总揽全局，在平安生产工作重大问题上履行职责；进一步落实部门监管责任，做到管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安；催促企业落实平安生产主体责任，遵守法律法规，加大平安投入，严格内部管理，提升平安条件；强化企业从业人员岗位责任，自觉遵守平安操作规程，在企业内部形成“事故隐患群防群治、平安生产共建共享〞的良性机制。 3.强化安监队伍建设。依据“政治合格、业务精湛、为民务实、作风过硬、纪律严明、保障有力〞的要求推动安监队伍建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，着重解决执法不严、作风不实、效劳不佳等突出问题；进一步加强安监机构建设，突出解决机构人员缺乏、持证率缺乏、业务力量不强、经费装备保障不够等问题。 二、推动隐患整治，建立健全常态监督检查机制 4.完善隐患排查治理制度。建立企业隐患自查、上报、整治和政府部门对重大隐患督办、销号全过程闭环的平安隐患排查治理体系，准时消退隐患，防止事故发生。催促企业落实平安检查主体责任，建立班组、车间、企业各层面的平安检查制度。一般隐患即查即治，重大隐患坚决停产整顿，做到隐患治理不到位不放过、效果评价不合格不放过、主要负责人没有签字确认不放过。加快推动隐患排查治理自查自报工作。年底前，全市负有平安生产监督职责的部门、乡镇（街道）、园区和全部生产经营单位实现网上填报隐患排查、整改和督查状况，全面建成以信息系统为核心的隐患排查治理体系。 5.建立持续的平安生产检查制度。执行年度平安生产执法规划，突出重大节日、重要时段和关键环节等重点，定期组织平安生产大检查和专项检查，实现平安检查标准化、制度化和常态化。严格落实“全掩盖、零容忍、严执法、重实效〞总要求，连续深化开展平安生产大检查“回头看〞，扎实做好油气、危急化学品输送管道平安专项整治，对查出的问题跟踪督办、限期整改，平安检查做到“三不一到位〞，即“检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位〞。 6.完善明察暗访检查制度。综合运用全面督查、专项检查、联合检查、突击抽查、跟踪复查等多种检查方式，实行“四不两直〞的方式，重点加强危化品、烟花爆竹、非煤矿山、造拆船、燃气、涉氨制冷等单位的明查暗访。加大对平安生产隐患排查的事前惩罚力度。 三、深化专项整治，确保重点行业领域生产平安 7.深化危急化学品平安整治。严格落实化工企业保障生产“十条规定〞和全省化工企业专项整治各项措施，重点查处危急化学品建设项目未批先建、擅自变更，危急化学品企业无证生产经营、超范围生产经营等违法行为，确保危急化学品生产、使用、存储企业根本实现全面达标。完成涉及“两重点一重大〞企业的自动把握升级改造。 8.深化“道路客运平安年〞活动。连续深化贯彻国务院关于加强道路交通平安工作的意见（国发（2023）30号）精神，认真落实省政府办公厅转发省公安厅等部门关于实施交通平安生命保障工程切实加强道路交通事故预防工作意见的通知（苏政办发（2023）50号）要求，细化工作措施，强化道路交通平安隐患的排查，切实把30项工作任务落到实处，有效防范较大以上道路交通事故发生。 9.深化建筑施工平安专项整治。强化对重点建设项目施工现场的监督检查。针对在建工程涉及深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节，加强施工现场平安隐患排查治理，准时消退平安隐患，防范坍塌等事故发生。标准工程承包行为，严峻打击违法分包、转包和施工企业无相关资质证书等非法从事建筑活动的行为。开展园区在建项目平安监管专项督查，进一步做好建设项目平安监督管理工作。 10.深化消防平安专项整治。以人员密集场所和高层、地下建筑为重点，持续组织开展排查易燃可燃材料装修装饰、疏散通道和平安出口封堵、消防设施损坏、“三合一〞场所等隐患专项治理，大力推动城乡消防平安网格化管理，构建“全掩盖、无盲区〞的消防管理网络。 11.深化非煤矿山及造拆船、冶金等工贸行业专项整治。突出治理冶金企业规章制度可操作性不强、煤气管理人员及装备配备不到位、煤气专项检查不力、煤气学问平安培训不落实、隐患治理不彻底、应急预案针对性不强、演练不够等平安生产保障力量缺乏问题；参照国家安监总局工贸企业有限空间名目（征求意见稿），认真组织对辖区内工贸企业有限空间作业进行调查摸底，建立有限作业平安生产监督管理台账；连续做好涉氨制冷企业专项治理，关闭不符合平安生产条件的企业。 12.加大烟花爆竹平安监管力度。催促烟花爆竹批发企业认真落实相关标准标准，连续进行平安设施改造升级，不断完善烟花爆竹流向管理信息系统。严禁未张贴标识码登记流向的产品进入零售环节，连续推动烟花爆竹批发企业二级标准化达标创立工作。进一步做好烟花爆竹零售网点的标准管理工作，认真开展零售许可证的换发证工作，不符合平安条件的一律不予换发证。 13.加强职业卫生监管工作。连续做好职业危害申报工作，确保申报工作连续处于市前列。加强用人单位职业卫生根底建设活动，年底前70%以上的规上重点企业到达根底建设的要求。以国家安监总局“职业卫生执法年〞活动为载体，全面标准职业卫生“三同时〞监管工作，突出木制家具制造、电子产品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生产、铅酸蓄电池生产五大行业开展专项治理，在人员培训、健全监护档案、职业危害申报、作业场所检测、新改扩建项目“三同时〞、现状评价六个方面力争做到全掩盖；职业病危害项目申报备案企业数累计达1300家,加强安监、卫生、人社、总工会等部门的沟通与协调，通过联席会议制度，开展联合治理。 14.深化相关行业领域平安整治。严峻整治“三无〞渡船、渡船超员和混载等严峻违法行为，全面落实渡船平安航行责任制，切实消退影响渡运平安的各种隐患，健全完善渡口渡船平安管理长效机制。连续抓好农业机械、渔业船舶等平安专项整治。 四、坚持依法治理，提高平安根底保障力量 15.深化“打非治违〞。落实停产整顿、关闭取缔、上限惩罚、严峻 问责惩治措施，坚决打击非法违法生产经营建设行为，标准平安生产秩序。加强企业科学化管理，治理订正违规违章行为。加强对生产现场监督检查，落实危害因素辨识、预判分析、预防疼惜、现场跟班、监督作业等制度措施，