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2023
行政
规范性
文件
审核
机制
工作总结
2023年行政标准性文件审核机制工作总结
司法局依据省司法厅关于报送全面推行行政标准性文件合法性审核机制工作状况总结的通知有关文件精神,将全面推行行政标准性文件合法性审核机制作为推动法治政府建设工作任务重要一环,现将推行行政标准性文件合法性审核机制工作状况总结如下:
一、根本状况
2023年市政府法制办对3件标准性文件进行了合法性审核,出具了合法性审核意见,并准时向州人民政府法制办公室进行了报送备案。从源头上防止违法文件出台,切实保障了公民、法人和其他组织合法权益。
今年因机构改革等缘由,未收到过相关标准性文件的审查,因此未对标准性文件出具过合法性审查意见书。
二、工作措施
(一)加强组织领导,认真传达文件精神,增加法治意识和业务水平。
一是发挥市法治政府建设工作领导小组核心作用,通过文件签批、开会传达等形式,准时传达相关文件精神,要求各相关部门认真组织学习,深刻领悟并贯彻落实;
二是加强部门协调联动,明确责任分工,在行文过程中,进一步明确审核范围、确定审核主体、标准审核程序、明确审核职责、严格审核标准、强化督察考核,切实提高审核时效,组织合法性审核人员对标准性合法性审查制度相关内容进行培训学习,提高业务水平。
(二)进一步加强标准性文件管理工作。
一是明确法治业务综合股作为标准性文件合法性审核主体,落实2人为法制审核人员,为标准性文件合法性审查供应人员保障;
二是对标准性文件法制审核坚持有备必审、有错必究的原那么,建立合法性审核台账,统一文书格式。在审查标准性文件时,从制定主体、法定职权、文件内容、制定依据、制定程序等方面进行严格审核,确保行政标准性文件合法有效,重点审查标准性文件制定是否超越制定机关法定职权、是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定等问题,对审查中觉察的问题,依法提出处理意见和建议,准时订正。同时规定对行政标准性文件未经合法性审核的,不得提交审议、印发;
三是建立完善行政标准性文件统一登记、统一编号、统一“三统一〞制度,严格执行标准性文件备案审查制度,要求各部门标准性文件在印发之日起准时向市司法局报送备案材料;
四是不定期对市人民政府(含其派出机关)及其办公室制发的标准性文件;各部门(市级人民政府部门,法律、法规授权组织)制发的标准性文件;乡(镇)人民政府、街道办制发的标准性文件进行适时清理,对已公布的不符合实际的标准性文件准时修改或废止,实行动态化、精细化管理。通过形成一系列务实管用的行政标准性文件制定和日常监督管理机制,为行政标准性文件合法性审核工作开展供应有力制度保障。
三、下一步规划
(一)加强学习宣扬。进一步传达文件有关精神,不断提高领导干部及工作人员对于标准性文件合法性审查的生疏水平和业务力量。
(二)加强监督指导。不定期对各单位、各股室进行指导,不断标准标准性文件出台流程,觉察问题准时订正,逐步提升稳固全市标准性文件合法性审查工作执行力。
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