2023年海关局口岸环境整改措施.docx

海关局口岸环境整改措施 一、海关加工贸易联网监管 加工贸易企业联网监管试点是海关创新加工贸易监管理念、改革监管手段和监管方式的重要举措。20xx年8月，xx海关开始试运行加工贸易企业联网监管系统。 （一）联网监管的总体目标 在提升海关对加工贸易管理水平的同时，方便企业通关，促进企业健康开展。 （二）联网工程的设计思路 1、打破以合同为单元的禁锢，确立以企业为监管对象的监管模式； 2、以企业身份认证为先导，实现审批、备案、报核无纸化（以电子账册替代纸质手册）； 3、审批、备案、报核全程网络化； 4、动态管理，分段核销； 5、实时联网核查； 6、不再要求预先报备进出口数量、单价、产销地，简化通关手续。 （三）联网监管实现方式 xx海关在制定加工贸易商品预归并规那么的根底上，由海关与企业共同确定商品归并关系，并将归并结果存放在xx数据分中心的托管效劳器内。 企业在“中国电子口岸〞公共平台得到系统身份平安认证后，以edi网上申报方式从企业管理的“erp〞系统中提取原始数据，经自动归并后，实现与海关的数据转换。同时，企业可通过“中国电子口岸〞直接向海关进行电子账册的网上备案、变更、报核、核销，还可通过“中国电子口岸〞办理电子账册备案货物无纸报关。实施联网后，加工贸易企业不再要求设立银行保证金台账。 （四）联网监管的好处 1、一次备案、长期受用。按照传统管理方式，企业一个合同从审批、设银行台帐、国税局备案、手册预录入到海关审批备案的整个流程需要7-8个工作日。联网后，企业的备案流程半天便可完成； 2、网上变更，即报即办。企业变更手续时间从原先3个工作日缩减至1个小时左右； 3、通关效率得到提高。实现联网后，企业可在客户端的微机上随时办理进出口报关手续，企业从发出报关单电子数据到收到海关“放行〞回执：进口平均15分钟、最快6分钟；出口50分钟、最快30分钟； 4、提高了海关监管效能。由于海关对电子账册的核销周期确定为企业盘库日期，所以实现海关电子账册底账数据与企业“erp〞中数据的根本一致有了可能，从而确保了核销的准确、有效。 （五）推动了相关部门在管理上的协调一致 海关实施加工贸易联网监管试点后，市外经贸委相继实现了经营范围网上审批，外汇管理局与海关实现了“外汇收汇核销单〞数据共享，检验检疫局与海关实现了“通关单〞电子数据联网传输，国税局凭海关退税报关单凭证办理出口退税。 海关税费网上支付 税费网上支付是“中国电子口岸〞应用工程之一。经过近几年来的大力推广，受了到企业的欢迎。税费网上支付根本做法如下： 1、企业申请。企业向联网银行提出开展网上税费支付申请，经银行和海关审批通过，签订“网上支付税费效劳协议书〞，即可开通该项业务。 2、操作步骤： （1）海关自动将审结且有税费的进出口报关单对应的税费信息发送至“中国电子口岸〞； （2）企业通过“中国电子口岸〞发送网上支付指令给银行。银行根据支付指令进行预先扣款处理，并将支付成功的电子回执通过电子口岸系统反响企业。假设由于账户余额缺乏等原因造成支付失败，也将反响支付失败及失败原因； （3）企业在获知支付成功后，即可准备有关纸质单证到海关现场办理验放手续。海关对网上支付确定无误后，将开具带有“网上支付〞字样的纸质缴款凭证，并交对应银行完成相关纸制凭证的流转。 3、企业方便程度。一是简化了税费缴纳作业流程，缩短了通关时间，降低了企业本钱。原本复杂的缴纳步骤现在仅需点击即可完成；二是增加了税费征收透明度。企业可以通过“中国电子口岸〞及时详细查询税费征收情况，核实税款数额；三是拓宽企业办理税费缴纳的空间。现已有多家外地企业实现了异地支付；四是有利于企业的财务管理，确保了资金运作的平安。 海关实施“5+2天〞工作制。 为提高xx城市综合竞争力，适应xx进出口贸易日益增长的趋势，在市政府的指导下，xx海关于20xx年2023月1日起试行“5+2天〞工作制，即海关在双休日、节假日按照操作规程和工作标准不变的要求，办理进出口货物通关手续，大大缓解了信息流、人流、货物流拥塞的“星期五现象〞，实现了xx市政府提出的xx口岸“365天，天天能通关〞的目标。具体做法如下： （一）xx海关驻xx航运交易所集中报关点受理海运进出口货物报关业务。具体受理进出口接单、海运无纸报关的集中放行和事后交单、转关加封、查验、货物放行、签发报关单证明联等业务； （二）xx国际机场海关为空运进出口货物提供报关效劳。具体受理进出口接单、空运无纸报关的集中放行和事后交单、签发报关单证明联、转关加封、查验、货物放行、旅检现场“客带货〞专窗等业务； （三）xx海关、外港办受理进出口货物查验、放行、进口分拔、转关（中转）、空箱报关等业务； （四）xx海关驻航交所集中报关点和xx国际机场海关继续实行每天晚上预约加班制度； （五）外高桥保税区海关、松江海关驻出口加工区办事处继续实施“7×24小时〞工作制； （六）其他海关业务现场继续实施节假日值班及预约报关制。 海关通关业务咨询投诉网络。 为进一步贯彻“依法行政、为国把关、效劳经济、促进开展〞海关工作方针，xx海关于20xx年在海关驻航交所报关点设立了xx海关通关业务咨询投诉台，接受通关业务咨询。同时，xx海关还在业务岗位、业务现场和通关业务咨询投诉台建立了三级咨询投诉网络，并实施首问负责制。 （一）业务岗位首问负责职责。主要受理报关员、报核员等办事对象的业务处理和业务咨询。受理属于本岗位职责范围内的，必须在规定时限内明确答复处理情况，不得推诿；对超越本岗位职责的，应向办事对象说明原因，并指引到本部门的咨询投诉窗口处理。 （二）业务现场咨询投诉窗口首问负责职责。主要负责受理报关单位或货主单位的业务咨询或投诉。咨询业务属于本部门职责范围内的，应在规定时限内明确答复处理结果；投诉内容涉及关员廉政问题的应直接移交本单位监察部门。受理咨询的业务超越本部门职责范围，涉及海关多个业务部门的，由咨询人填写xx海关咨询投诉业务联系单，受理人在海关内部负责协调，帮助解决。如不能当场解决的，受理人将通过 等方式联系后，在xx海关咨询投诉业务联系单中批注处理意见，以方便咨询人凭此表到指定部门办理业务。 （三）xx海关通关业务咨询投诉台首问负责职责。受理全关区通关业务的咨询投诉，对首问负责制进行协调、监督和检查，核实客户投诉。 第6页 共6页