2023年公安机关起诉意见书的概念和作用.docx

公安机关起诉意见书的概念和作用 篇一：起诉意见书〞和“起诉书〞的区别 “起诉意见书〞和“起诉书〞的比拟 一、 比拟“起诉意见书〞“起诉书〞 的构造、内容和写作方法 1 2 篇二：刑事案件起诉意见书及范文 刑事案件起诉意见书及范文 一、概念及作用 起诉意见书是公安机关对侦查终结的案件，认为犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪，同时犯罪事实清晰、证据确定、充分，依法应当追查刑事责任，移送同级人民检察院审查起诉时制造的法律文书。 我国刑事诉讼法第129条规定：“公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清晰，证据确实、充分，同时写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。〞这是制造起诉意见书的法律依照。 起诉意见书在刑事诉讼活动中具有重要作用。它是对案件侦查预审结果的最精要总结，是提起公诉和审理案件的重要根底，也为法律监视机关对侦查活动的监视提供了依照。 二、格式内容和写作方法 起诉意见书的构造由以下三局部内容组成： (一)首部 依次写明以下内容： 1．标题 在文书顶端正中，由“机关名称+文种“组成，分两行行文。 2．编号 在标题右下方，由公安机关代称、程序及文书简称、年度、案件陈列序码号等组成。如：“×公预起字［年度］第××号〞。 3．犯罪嫌疑人的根本情况及违法犯罪经历等内容 犯罪嫌疑人的姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、文化程度、工作单位、职业及住址。以及是否受过刑事处分、有无被劳动教养及其时间和事由；是否在押，如在押，应分别写明被拘留、逮捕的时间和羁押的处所。共同犯罪案件有几个犯罪嫌疑人应当追查刑事责任时，犯罪嫌疑人的违法犯罪经历要分别表达，按照首犯、主犯、从犯、协从犯的顺序陈列。单位犯罪的，应当写明单位的名称，所在地址、法定代表人的姓名、性别和职务。 4．过渡语 在以上内容写毕后，为领起下文，另起一行写明如下一段固定用语：“经我局侦查终结，证明犯罪嫌疑人×××有以下犯罪事实。〞 (二)正文 这局部内容是起诉意见书的写作重点，要写清晰犯罪事实和提出起诉意见的理由及法律依照。 1．犯罪事实 对犯罪嫌疑人犯罪事实的表达要列出已经查明犯罪嫌疑人的全部犯罪通过，包括何时、何地、何动机、何目的、何方法手段，何犯罪行为、何结果、何证据证明等。其内容必须是属于本次要求起诉范围的事实，划清罪与非罪界限，不能将非罪材料混入其中，假设为共同犯罪，要写明共同犯罪的性质、目的、作案时间、地点、成员数目，以及每一犯罪嫌疑人在案件中各自所处的地位、作用及应负的详细法律责任。总之，要做到既不漏写犯罪嫌疑人，不漏写犯罪事实，也不张冠李戴。关于认定犯罪事实的主要犯罪证据的表述要求写明根本的或主要 的证据。引述要详细、精确、客观、真实、既要与案件有亲密的关联性，又要反映证据的连续性。一般先写犯罪事实，后列举证据。也能够寓证据于事实之中，以加强事实的可靠程度。 2．提出起诉的理由和法律依照 这局部内容的写作应依照犯罪事实和相应的法律规定，写明犯罪嫌疑人的犯罪性质，即触犯了我国刑法的详细条款，同时写明依照我国刑事诉讼法第129条规定，特将本案移送审查，依法起诉。假设起诉公共犯罪案件中的数名犯罪嫌疑人时，可合写一份起诉意见书，分别提出起诉意见。 (三)尾部 首先写明受文机关名称。然后由县以上公安局长签发并于文书尾部署明职务、姓名、印章。局长签名之下注出制发文书的年月日，并在日期上加盖公安局公章。 最后，在左下角分条写明附项。如犯罪嫌疑人现羁押处所；本案预审卷宗页数、证物、赃物名称、数量及存放地点；证人的姓名、职业、住址；鉴定人的姓名、职务、单位、住址等。 三、本卷须知 T 犯罪事实的表达要绝对和案件真相吻合。写入起诉意见书的必须是通过侦查确认的犯罪事实，凡只有口供而没有旁证材料证明的事实，或使用间接证据无法合理推出行为存在的事实，不能写入。此外，表达事实还应清晰、明了，七要素完备。使用材料要详略得当、重点突出。 T严格区分罪与非罪的界限，所写犯罪事实必须是触犯我国刑法并应追查刑事责任的事实。凡属道德、质量、思想、作风等方面存在的咨询题及一般违纪行为不应写入。被告人历史上的犯罪，已受过处分的，不再写入，可在“主要简历〞里适当提及。 T起诉的理由要有理、有据，援用法律条文要精确无误。 T 起诉意见书的表达集各种表达方式于一体。介绍犯罪嫌疑人的根本情况时用说明性语言要洁净、简约、利索；介绍案情、交待犯罪事有用表达性语言要客观、全面、主次清晰、详略得当、条理明晰；处理意见要用谈论性的语言，要言之有理，持之有据，具有无可辩驳的说服力。 T 起诉意见书一式三份，其中两份随侦查卷和证据材料一并移送同级人民检察院供审查用，另一份存入侦查工作卷(副卷)。 【 范 文 】 起诉意见书 ×公起字(19××)44号 犯罪嫌疑人姜××，男，19××年11月10日生，民族：汉，籍贯：××省××县，文化程度：初中，单位及职业：××市××安装公司工人，住址：××省××市××区友谊街×委×组。 违法犯罪经历：19××年5月因盗窃被行政拘留15天。19××年11月16日因私藏枪支、抢劫被我局刑事拘留，同年11月18日经××市人民检察院批准逮捕。 犯罪嫌疑人王××，男，19××年5月29日生，民族：汉，籍贯：××省××县，文化程度：高中，单位及职业：农民，住址：××市××村二组。 违法犯罪经历：19××年8月因抢劫罪被判刑3年。19××年7月刑满释放。19××11月16日因抢劫被我局刑事拘留，同年11月18日经××市人民检察院批准逮捕。 经我局侦查终结，证明犯罪嫌疑人姜××、王××有以下犯罪事实： 19××年6月份，姜××在山东曲阜一黑市上花150元人民币购置一支小口径手枪，于10月底找到王××，预谋到××市抢劫出租车开回本市销赃，王××当即表示同意。 19××年11月16日上午，姜、王二人携带这支小口径手枪及一把尖刀乘客运汽车窜到××市并熟悉了地形。晚8时许，两人在××区××街搭乘段×驾驶的一辆红色拉达出租车(牌号辽D—51087)行至××镇木材检查站附近时，坐在右前座位的姜××拿出尖刀，坐在后座的王××拿出小口径手枪逼住司机段×。姜××说：“快下车，不然宰了你！〞。段见状弃车而逃。姜××开车行至××县高官乡安家村大桥时，车轮卡在桥的断裂处，当两人去村里找人抬车时，被前来追捕的公安人员当场抓获。 综上所述，犯罪嫌疑人姜××的行为触犯了中华人民共和国刑法第一百二十八条、第二百六十三条之规定，涉嫌私藏枪支罪、抢劫罪；犯罪嫌疑人王××的行为触犯了中华人民共和国刑法第二百六十三条之规定，涉嫌抢劫罪，依照中华人民共和国刑事诉讼法第一百二十九条之规定，特将本案移送审查，依法起诉。 此致 ××市人民检察院 局长(印) (公安局印) 19××年×月×日 注：1.犯罪嫌疑人姜××、王××现押于××市看守所。2．附本案预审卷宗共壹卷玖拾页。 3．作案工具详见物品清单。 起诉意见书的实例 ××市公安局起诉意见书 （19××）×公审诉字第×号 被告王××，男，现年××岁，××市人，×族，初中文化，农民，家住××市南郊区双港乡双港村。被告王××自幼上学，初中毕业后务农。19××年××月××日被拘留，19××年×月×日被逮捕。 被告人宫××，别名宫××、宫大×、男，现年××岁，××省东阿省人，×族，初中文化，原系××市红旗运输场工人，家住××市河西区大沽路1325号内24号。被告人宫××自幼上学，初中毕业后到红旗运输场做工。19××年××月××日被拘留，19××年×月×日被逮捕。 被告人张××，男，现年××岁，××市静海县人，×族，高小文化程度。原系××市南郊区建筑公司工人，家住南郊区南羊乡南羊村。被告人张××，自幼上学，后在乡里务农，1985年参军，4年后复员到××市南郊区建筑公司做工。19××年××月××日被拘留，19××年×月×日被逮捕。 被告人王××、宫××、张××轮奸一案，经本局自19××年×月×日至19××年×月××日的预审和调查，证明上列被告人犯有如下罪行： 19××年××月××日下午，被告王××将被告宫××、张××纠合到家中，计议外出拦截妇女。当日晚8时许，被告王××身带菜刀一把，伙同被告宫××、张××骑两辆自行车沿津沽公路东行，至后辛庄双洋渠桥上等候拦截妇女。当未婚女青年宋××与对象季××骑车通过时，三名被告上前将宋、李截住，被告王××、宫××以诬陷李是“刘二〞，与刘有仇为借口，将宋、李劫下自行车，王、宫二被告对李恫吓，被告张××上前一拳将李打倒，抢走李的军帽。在宋、李二人苦苦哀求时，被告王××掏出菜刀威胁，并用刀背猛砍宋、李背部。将宋、李劫持至桥南后辛庄稻场内。被告王××用菜刀拍李的头部，进展威胁，并伙同被告张××将李看住，被告宫××将宋带至稻地沟内，以暴力捺倒，强行奸污。此后，被告王××、张××将宋轮番奸污，三名被告为了发泄兽欲，各将宋轮奸两次，并在轮奸时以下流言语、猥亵动作肆意践踏。被告宫××还对宋百般凌辱、毒打。宋被害后痛不欲生，身心健康遭到极大摧残，后果极为严峻。被告王××等三人轮奸宋××后，约晚10时许，行至双港大队附近又遇上正在谈恋爱的男女青年古××、赵××，三被告欲对赵进展污辱，后因王××与古相识未得逞。被告人王××质量恶劣，流氓成性，从19××年至19××年先后与刘××等三人进展流氓活动，并有结伙盗窃工业用铜400余斤、橡胶200 余斤等犯罪行为。在轮奸妇女犯罪活动中积极纠合同伙，并手执凶器，威胁被害人，以暴力强奸妇女，是轮奸集团的主犯。被告人宫××一贯打架斗殴、流氓、盗窃，先后被拘留两次，在轮奸妇女犯罪活动中，积极参与拦截妇女，首先进展强奸，并毒打、恫吓被害人，是强奸集团的从犯。被告人张××一贯目无法纪，因拦截妇女，殴打民警、保卫干部，分别受过开除团籍和行政拘留处分。在轮奸妇女犯罪活动中，趁机进展抢掠、毒打、恫吓被害人；并参与强奸践踏妇女，是轮奸集团的从犯。 综上所述，被告王××、宫××、张××三人一贯为非作歹，屡教不改，竟以暴力胁迫手段持刀轮奸未婚女青年，情节极为恶劣。其行为触犯了中华人民共和国刑法第139条的规定，构成强奸妇女罪。为此，将本案依法移送你院审查起诉。 此致 ××市人民检察院分院 局长×× 19××年×月××日 附注：1．被告人王×××、宫××、张××现押于××市公安局派出所。2．被告人王××、宫××、张××的预审卷宗3册。 讯咨询笔录：刑事案件讯咨询笔录及 一、概念及作用 讯咨询笔录是公安机关侦查人员、预审人员在侦查活动中，为了证明犯罪、查明犯罪事实，对犯罪嫌疑人进展讯咨询时如实记载讯咨询情况的文字记录。 讯咨询笔录是一种具有法律效力的文书，关于获取证据、全面分析研究案情、定罪量刑、办案经历、检查办案质量等都具有重要作用。 二、格式、内容及写作方法 讯咨询笔录的构造大体可分为以下三局部： (一)首部 在文书顶端正中，只写文书名称。假设非第一次，标题后用括号注明次数。 2.讯咨询起止时间。 3.讯咨询地点。 4.侦查员、记录员姓名及单位。 5.犯罪嫌疑人姓名。 (二)正文 这局部内容是讯咨询笔录记录的重点。依照讯咨询次数的不同，记录内容也有所不同。第一次讯咨询时，要在第一局部依项讯咨询和记录清晰犯罪嫌疑人的根本情况，包括姓名、曾用名、化名、年龄或出生年月日、民族、籍贯、文化程度、现住址、工作单位、职务与职业、家庭情况、社会经历、是否受过刑事处分或行政处分等情况。要与原案件材料认真核对，严防错拘错捕。另外，还要咨询清记明犯罪嫌疑人是否明白为什么被拘留或被逮捕。 除第一次讯咨询外，以后的系列讯咨询可不再咨询根本情况。可直截了当进展第二局部讯咨询内容。第二局部，要咨询清记明讯咨询的全部过程，记录人首先要记清讯咨询人的提咨询，依照提咨询的中心咨询题，全面精确地记载犯罪嫌疑人关于犯罪事实的供辩。这一局部内容要依照讯咨询的原过程精确清晰地证明犯罪的时间、地点、动机、目的、手段