2023年六五普法会议领导致辞.doc

六五普法会议领导讲话 六五普法会议领导讲话 〔一〕。经县委、县政府研究决定，今天在这里召开全县六五普法发动暨人民调解工作会议，这既是一次总结经验，表彰先进的会议，又是一次统一思想，明确任务的会议。等一会，罗书记还要作重要讲话。这充分表达了县委、县政府对六五普法和人民调解工作的高度重视，表达了对广阔普法教育工作者和人民调解员的关心支持。这也充分说明了在当前我县加快建设长三角秀美、富裕、和谐的现代田园城市过程中，法制宣传教育和人民调解工作的作用越来越明显，责任越来越重大。回去后，我们一定要认真学习、深刻领会罗书记讲话精神，并切实抓好贯彻落实。下面，我根据会议安排，回忆总结五年来的普法教育和人民调解工作，布置今后一段时期的普法教育和人民调解工作。 一、五年来工作的简要回忆 〔一〕五五普法工作情况。 五五普法期间，法制宣传教育紧紧围绕经济社会开展全局，着力深化法制宣传教育，大力弘扬法治精神，扎实推进依法治理，为建设平安德清、法治德清、和谐德清营造良好的法治环境。 1、齐抓共管的大普法格局不断形成。县委、县政府领导高度重视，屡次对普治工作进行研究;县人大加强对普治工作的监督检查;县政协开展专题调研视察;各部门切实履行工作职责，结合各自职能，扎实开展法制宣传教育。普法依法治理工作初步形成了党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制。 2、重点对象的学法用法工作不断推进。以法律六进活动为抓手，针对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及职工、农民等不同群体的特点，分类指导、分层施教，建立领导干部年度学法用法考试制度和任前法律知识考试制度，举办公务员〔机关工作人员〕普法教育培训班16期、共1700人，编印公民法律知识读本13.5万册、中小学生法律知识读本6.2万册和五五普法企业法律知识读本16万册，实施农村普法131工程等一系列法制宣传教育主题活动，重点对象的法律素质得到切实提高。 3、贴近中心的效劳保障职能不断彰显。围绕促开展、重民生、保稳定主题，切实发挥法制宣传舆论引导和矛盾疏导作用，通过完善企业法律参谋制度、深入企业法律体检、开展律师结对重大工程重点工程、组织法制宣传巡回宣讲等，主动送法下基层，推进法制宣传与人民调解、法律效劳、法律援助有机结合，在促进我县经济社会科学开展中发挥了积极作用。 4、灵活新颖的普法宣传方式不断丰富。在传承传统法制宣传教育形式的根底上，有效挖掘和运用媒体专栏、远程教育、 平台和网络宣传等现代传媒，通过以案说法、专家点评、实时互动、知识竞赛、印发画册、刻录光盘、文艺表演等多种形式，使广阔群众乐于学习、便于掌握、活于应用。 5、覆盖广泛的基层依法治理不断深化。积极探索基层、行业依法治理的实践形式，坚持以严格依法行政、确保公正司法为重点，深入开展法治县创立活动;坚持以维护基层社会和谐稳定为目标，深入开展民主法治村〔社区〕活动。截止目前，全县市级以上民主法治村90个、占行政村总数的59.6%，有力推动了基层民主法治进程。 〔二〕人民调解工作情况。 自2023年来，我县的人民调解工作立足保障科学开展、创立平安德清大局，坚持调解优先原那么，创新开展枫桥经验，不断健全网络、资源整合、部门联动和日常管理四大机制，综合发挥化解矛盾、预防纠纷、法制教育三大功能，切实推动了人民调解工作新的开展。五年来，我县各类人民调解组织共调处矛盾纠纷9887件，调解成功9793件，调解成功率高达99%，有力维护了社会稳定。 1、创新组织网络机制。在建立健全乡镇人民调解委员会村〔居〕、企事业单位人民调解委员会村〔居〕调解小组三级预防调解处理工作网络根底上，又在法院〔法庭〕、交警、医疗、劳动、物业、矿山等部门〔行业〕建立了专业性、行业性调解组织。截止目前，全县共有调委会248个，根本形成乡镇〔开发区街道〕、村居调解组织全覆盖，区域性、行业性专业调解组织为补充，多层次、宽领域、网格化的组织体系，为调解工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。 2、创新部门联动机制。一是推进诉调衔接。积极探索人民调解与司法裁判良性互动机制，成立了驻法院、法庭调解工作室，实现了人民调解与司法诉讼的无缝对接。二是推进交调衔接。针对交通事故矛盾纠纷逐年上升的新情况、新问题，在县交警大队成立道路交通事故人民调解委员会，为交通事故快速处理开辟一条便民绿色通道。三是推进医调衔接。引入第三方调解理赔机制新理念，积极筹办医患纠纷调委会，即将挂牌运行。四是推进劳调衔接。整合各部门资源，建立了劳动争议调委会，提高办事效率，更好维护劳资双方利益。同时，建立与建设〔房管〕、信访等部门联调联动机制，人民调解积极参与相关纠纷的化解工作。 3、创新日常工作机制。近年来，我县调解工作在坚持预警在先、教育在先、控制在先、调解在先的原那么，建立了村〔居〕每半月一次、乡镇每月一次、县每季一次的矛盾纠纷排查工作机制根底上，根据矛盾纠纷发生的特点和规律，不断创新调解工作机制，有效化解矛盾纠纷。如武康镇的分片排查调解工作机制、乾元的矿山纠纷调处机制、新市镇建立纠纷调解示范村机制、钟管镇的联动联调机制、雷甸镇的驻公安派出所调解机制以及建立巡回法庭联动机制等，为我县在新形势下做好人民调解工作做出了有益的尝试。 4、创新管理指导机制。一是抓队伍建设。按照统一方案、分级培训的原那么，通过集中封闭式培训、经验交流、现场观摩等多种形式和方式，加强对调解人员的岗前和在岗培训，不断提高培训工作的针对性和实效性。二是抓制度完善。完善了人民调解工作流程，标准了工作程序，建立了调委会会议学习、请示汇报、纠纷排查、纠纷调解登记、纠纷移交、回访信息、档案管理、岗位责任、考核评比等9项人民调解工作制度，并统一制作图板上墙公布，接受群众监督。三是抓日常指导。县人民法院、县司法局根据职责分工、职能互补、密切配合，共同致力于人民调解工作的管理和指导，在落实人民调解员培训任务、支持人民调解协议的合法性等具体工作中发挥各自职能优势。同时，确定了法院联系人民调解工作五项工作制度，进一步加强了对人民调解工作的指导，着力为基层人民调解委员会调解工作的顺利开展提供坚强的后盾。 5、创新工作保障机制。我县自09开始实施人民调解以奖代补，对全县各基层人民调解委员会受理调解成功的纠纷案件进行奖励。两年来，全县共发放人民调解案件补助经费近34万元。人民调解以奖代补机制的全面实施，从根本上解决基层人民调解工作开展的瓶颈问题，真正起到小资金撬动大和谐的杠杆作用，有力促进了人民调解工作的科学开展。 我县五五普法和人民调解工作，在县委XX县区政府的正确领导下，在县人大XX县区政协有力监督下，在各乡镇和部门的大力实施下，在全体普法教育工作者和人民调解员的共同努力下，取得了一定的成绩。比方，法治县创立工作被全国普法办评为先进单位、区域性矿山行业调委会工作被司法厅评为创新奖等。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，普法和人民调解工作还存在一些问题和缺乏：一是思想认识上还存在一定的误区。个别部门和单位认为普法是软任务，不够重视;二是部门协调配合有待加强。诸如农民工、流动人口和个私企业的普法教育还不同程度地存在缺位和盲点;三是人民调解工作竞争鼓励机制有待于进一步完善;四是人民调解和司法调解、行政调解的有机对接还有待于进一步突破等。这些问题和缺乏将在今后的工作中认真研究，切实加以解决。 二、今后工作的思路 今年是十二五规划的开局之年，也是六五普法启动之年，也是人民调解法实施之年。为此，做好六五普法和人民调解工作具有十分重要的意义。 〔一〕六五普法工作打算 整个六五普法期间，我们重点要做到六个坚持。 1、坚持把握方向，进一步弘扬法治精神。一是抓好宪法的学习宣传。要始终把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法根本原那么和根本内容，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家平安统一意识和民主法制意识，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会气氛，使宪法在全社会得到一体遵行。二是抓好国家根本法律的学习宣传。要学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、根本经验及根本构成、根本特征，学习和宣传主要的和根本的法律法规，努力发挥法律在经济社会开展中的标准、引导、保障作用。三是抓好社会主义法治理念的学习宣传。要教育广阔党员干部特别是领导干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、效劳大局、党的领导的理念，推动社会主义法治理念逐步深入人心。 2、坚持围绕中心，进一步促进科学开展。一是围绕促进经济开展方式转变，学习宣传关于社会主义市场经济、宏观调控、科技进步、知识产权保护等法律法规，增强市场主体诚信守法、依法经营的意识，提升领导干部依法决策、依法管理的能力，重视运用法律手段抓转型、促调整、强推进;二是围绕推进生态文明建设，学习宣传环境和生态保护、低碳循环经济、人口资源等法律法规，依法加强环境保护和污染治理，依法保障生态经济健康开展;三是围绕推进和美家园建设，宣传开展农业、致富农民、效劳农村的法律法规，学习宣传党和政府多年来倾斜支持三农工作的惠农政策，积极开展法律下乡活动，完善一村一法律参谋制度，寓宣传于效劳，寓教育于维权，让法治的影响和作用进入千家万户。 3、坚持突出重点，进一步创新社会管理。结合我县会管理创新实际，要突出抓好以下三类人群的普法教育工作。一是抓好领导干部和公务员学法用法。要继续完善和落实党委〔组〕理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试考核、任前法律考试、重大事项决策前法律咨询论证、公务员集中普法培训等制度，增强领导干部和公务员带头学法用法的自觉性，进一步标准政府决策、管理、效劳行为。二是抓好青少年学生学法用法。要充分发挥学校法制教育主渠道作用，编发法制教育读本，加大对学校班主任、思想品德等教师的法制培训，健全完善法制副校长队伍，进一步完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育格局，优化青少年法制教育环境。三是抓好流动人口学法用法。整合部门资源，形成工作合力，在流动人口聚集区建立法制学校，重点普及根本法律常识，让他们懂得什么是违法犯罪及承当的法律后果。要加大法律效劳和法律援助力度，有效维护他们的合法权益。 4、坚持以人为本，进一步维护群众权益。一是培育公民意识，积极宣传与公民权利义务、群众生产生活密切相关的法律法规，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉维护社会大局稳定;二是关注现实问题，始终围绕征地拆迁补偿、土地转让使用、环境保护、社会治安、司法公正、医患纠纷、劳资纠纷等人民群众普遍关注的热点问题，大力宣传相关法律法规，切实有效地化解矛盾纠纷;三是突出依法维权，积极组织律师、法律效劳工作者、法制宣传志愿者等，深入基层，倾听群众意见建议，帮助群众解疑释惑，引导群众依法按程序表达利益诉求，在切实维护个人合法权益的同时实现与社会秩序和公共利益的双赢。 5、坚持改革探索，进一步提升普法实效。一是创新工作理念，要从注重普及法律知识向注重培育法治精神转变。普法教育的最重要最根本的目的，就是要使全体公民树立起对法律的普遍尊重和自觉信仰。二是创新工作方法。光靠编印资料、法制讲座、法律咨询、法律考试等传统的以灌输式为主的法制宣传教育手段，已无法满足现代社会的法律需求。必须创新法制宣传教育方法，既要根据阶段性工作安排，抓好集中性的普法宣传教育活动;又要持之以恒地开展经常性的普法教育，把普法教育有机融入法治建设各项工作之中，使普法工作成为一种常态，让人们在潜移默化中接受教育和熏陶。三是创新工作手段。要充分发挥现代电视、报纸、播送、 、网络、远程教育等现代传媒的优势，努力构建起多形式传播、立体式覆盖、长效化运作的普法信息传播体系，让群众在随处可见、无处不在的法制气