2023年xx县实施民生工程情况汇报.docx

某县实施民生工程情况汇报 今年以来，我县民生工程在县委、县政府的正确领导下，早谋划，早启动，精心部署，严格要求，明确责任，加强协调，各项工作有序推进。现将具体工作开展情况汇报如下： 一、2023年34项民生工程实施进展情况 2023年，我县继续实施34项民生工程，方案投入资金18亿元，其中县财政配套1.8亿元，较上年增加28.6%。截止6月底，共到位各级资金15.7亿元，到位率87%，支付到人到工程资金5.7亿元，支付率36.3%。 （一）22项非建设类工程。 1、按月、按季打卡发放4项。城乡居民养老保险、农村低保、农村五保、生活无着人员社会救助共发放1-6月份补助资金12318.7万元。今年开展了农村阳光低保试点扩面工作，通过入户调查、听证评议，张榜公示等公开透明方式，进一步标准农村低保管理工作。 2、新农合、城镇居民医疗保险、城乡医疗救助、城乡居民大病保险等4项医疗救助共补偿32195.1万元。去年我县在全市率先试点城乡居民大病保险，由xx县国元农业保险公司承保，经核定全县符合大病补偿政策共有2276人，补偿金额1466多万元，截止到6月底，全县新农合大病赔付情况已公示完毕，已赔偿赔付资金1257万元，受益1945人。 3、根本公共卫生效劳、县级公立医院药品零差率补助、重大传染病病人医疗救治、贫困残疾人救助与康复、政策性农业保险、方案生育家庭特别救助、妇女儿童健康水平提升工程、义务教育经费保障、中职普通高中家庭经济困难生补助、农村文化专项补助、公共文化场馆免费开放、建设美好乡村公共效劳体系财政奖补、就业促进工程、五保户免费就医全面保障等14项，正按序时进度推进，共发放补助资金9666.4万元。 4、山区库区农村住房保险试点。我县没有实施任务。 （二）12项建设类工程。 354个播送电视“村村通〞工程，已全部开工建设，完工248个；4个公共文化信息化建设，正在进行设备招标采购；6个敬老院建设，开工2个，未开工4个；1600户农村危房改造，任务已分解至乡镇，开工200户，完工200户；9个农村清洁工程，已开工6个，未开工3个；14座农村公路危桥加固改造，完工1座，在建13座；13个乡镇公办中心幼儿园建设，完工6个，在建5个，未开工2个；4个社会办养老效劳体系建设，完工1个，在建2个，未开工1个；200套公租房、202300户棚户区改造工程未开工；村级公益事业建设一事一议财政奖补已审批工程345个，开工176个，完工113个；小型农田水利设施改造提升工程正按序时进度稳步推进。工程批复尚未下达的1项，农村饮水平安工程，工程未批复，未招标实施。 二、工作开展情况 。 一是强化组织领导。县委、县政府高度重视，把民生工程作为“一把手〞工程，县委常委会、县政府常务会议专题研究，印发了关于认真做好2023年34项民生工程工作的意见（霍政[2023]5号），出台各项民生工程配套政策、实施方案、宣传方案和督查方案。4月11日，召开了高规格发动会，县政府与32个乡镇、开发区和11个县直牵头部门签订了目标责任书，细化分解任务，明确工作责任，强化保证措施。县委、县政府主要领导屡次深入基层检查指导，县几个班子领导分别联系乡镇，帮助解决困难和问题。鉴于人事变动及新增实施工程，及时调整充实县民生工程协调小组及办公室。各乡镇和部门也相应调整充实了组织领导机构和乡镇民生办。 二是严格资金管理。牢固树立民生财政理念，积极调整支出结构。年初按照市下达任务，县财政预算足额配套资金1.8亿元，并多渠道筹集工程建设资金，如整合涉农资金3亿多元，有力支持了美好乡村建设，通过城投公司贷款平台融资8800万元，支持202300户棚户区改造。加快资金拨付，截止目前已拨付县级配套资金9200万元，拨付进度51%有力保障工程实施资金需要。加强资金管理，严格按照xx县财政专项资金使用管理方法规定执行，实行专户管理，对补助救助类工程，严格标准操作，按序时进度支付；对工程类工程，严格执行工程建设程序，实行县级报帐，加快工程实施。 三是深入广泛宣传。将4月份作为集中宣传月活动，制定活动方案，扎实开展，不走形式。首先，通过农委印制的50万份农民负担监督卡，用整版宣传34工程民生工程政策，分发到各乡镇，做到每户一份。第二，开展电视访谈，制作20期民生工程系列访谈，在县电视台连续播出。第三，开展送戏、送电影下乡，通过自编自演小品、相声、戏曲等喜闻乐见节目，县民生办、文广新局和庆发演艺公司联合组织送戏、送电影下乡活动，巡回演出。第四，乡镇拉横幅、刷标语近202300条，出动宣传车20230车次、利用古庙会街头宣传25场次，在乡镇显要位置树立民生工程固定宣传牌，全年直观清晰地宣传民生工程政策。第五，积极利用电视、报刊、网站等新闻媒体，扩大社会影响力。加强县民生工程信息网站建设，明确专人管理，及时更新信息，以此为平台展示我县民生工程实施巨大成效。 四是注重标准高效。标准操作程序，对发放或补助到人工程，做到政策公开、程序透明、支付到人、及时足额打卡发放。按月按季发放的，分别在月上旬季首月发放到位；对保险报销类工程，简化操作程序，加快补偿流程，及时兑现到位；对工程类工程，严格执行“十制〞管理，逐一抓好抓实，已批复工程要求5月份全部开工，未批复的积极与上级联系，做好开工前期准备工作，争取早批复早开工，确保所有工程11月份完工。同时，标准根底工作，全面推行标准化和精细化管理，乡镇xx县直部门按统一模式搜集工程招投标、监理、竣工验收等各类软件资料，整理归档，装订成册。 五是健全管养机制。明确规定县直部门是工程类工程的具体责任单位，工程所在地政府（开发区）是后续管理养护责任主体。县直部门和乡镇那么根据实际情况，进一步制定完善了管养措施和具体实施细那么，明确管养具体责任单位、责任人，签订管养协议，实行制度上墙，强化监管，落实管护方法。县乡财政每年安排资金2800万元，用于农村公路村村通养护、五老敬老院日常运行、病险水库除险加固管护、乡镇文化站活动开展等。确保工程建好用好，发挥持久效益。此外，乡镇自来水厂、农村清洁工程等工程探索市场运作，通过向社会承包，既缓解政府压力，又充分发挥工程效益。 三、存在问题及下一步工作打算 目前，我县民生工程存在的主要问题主要有：一是局部新建工程未按要求开工建设，局部工程方案批复尚未下达，无法开工；二是工程建成后上级不再投入，后续管xx县乡财政投入逐年增加，运行维护压力大。为更好的推进全年民生工程实施进展，下一步我们将做好如下工作： （一）加快实施进度。重点推进工程类工程实施，对已开工的，在确保工程质量的同时，应加快施工进度；对已批复但未开工的工程，协调调度牵头实施部门和工程所在乡镇，抓紧招投标，抓紧开工，确保7月底全面开工建设；对批复未下达的，督查牵头实施部门积极和上级部门对接，争取早日下达，同时做好施工前的各项准备工作。 （二）完善管养机制。突出管养重点，县民政局、水务局、住建局、文广新局等4个牵头部门率先带头，围绕已建成工程运行管护，开展专题调研，提出我县已建成工程运行管护行之有效的解决方法，形成完善的管护措施和运行机制，7月底前报县政府批准实施，力争变民生工程管护弱项为亮点。其他部门根据自身情况，制定完善相应管养措施。 （三）加大宣传力度。通过乡镇组织开展党的群众路线教育实践，以及民生工程政策百姓宣讲活动，重点开展入户政策学习宣传活动；启动社情民意 调查活动，对群众知晓度和满意度低的工程重点强化宣传。 （四）强化督查调度。对于进展缓慢、未开工工程，要加强督查力度，确保所有工程按省市时间进度要求推进。7月份底，对应开工但仍未开工的工程，民生工程督查组就地变为工作组，帮助部门和乡镇查找原因，研究对策，催促开工；8月份县民生办要协同县委、县政府督查室及县纪委成立专门工作组，对7月底前不能如期开工建设的工程，跟踪督办，尽快开工，并将整改落实情况向县委、政府报告。 （五）健全工作机制。进一步建立和完善工作机制，要强化工作责任，加大协调联系，优化工作流程，提高工作效能，确保民生工程工作稳步推进。 第7页 共7页