2023年农村公路路长制工作实施方案.docx

2023年农村大路路长制工作实施方案 为扎实有效贯彻落实好总书记关于“四好农村路〞建设重要指示批示精神和省市加快推动“四好农村路〞建设的实施意见，有效提升农村大路建养管运水平，经县政府争辩，确定在全县农村大路范围内全面推行“路长制〞管理模式。现结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 为全面贯彻总书记关于“四好农村路〞建设重要批示指示和精神，以围绕“四好农村路〞建设要求，建立健全农村大路管养工作长效机制。依据“建立机构、明确责任、综合治理、严格考核〞的要求，全面推行“路长制〞，坚持横向到边、纵向到底，健全长效工作机制，确保责任无盲区、整治无死角，进一步提升我县农村大路管养效劳水平，加快构建建养并重、外通内连、平安舒适、路域洁美、效劳优质的“畅、安、洁、优〞农村交通进展新格局，为我县经济社会进展供给坚实的交通根底保障。 二、根本原那么 〔一〕坚持监督为主，强化工作落实。各级路长要建立定期检查工作制度，督查交通部门、乡〔镇〕农村大路养护管理站认真履行建、管、养、运各项职责，强化工作落实，确保工作质量。 〔二〕坚持党政领导，强化三级联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级路长责任，强化逐级检查机制，县、乡〔镇〕和村民委员会三级联动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 〔三〕坚持公开公示，强化社会监督。要将各级路长制责任范围进行公开公示，在各条线路的起点位置设置路长公示牌，公示路长姓名、联系 、责任路段、工作职责和监督 等内容，广泛接受社会监督，有效拓展公众参与监督渠道，营造全社会关心、疼惜农村大路的良好气氛。 三、工作范围和目标 〔一〕实施范围。在全县21条县道373公里、73条乡道622公里及1756公里村道全面实行“路长制〞。 〔二〕工作目标。总体目标。以“全县域推动、点线面结合、县乡村联动〞的思路，确保全面建立农村大路路长制，建立掩盖县、乡〔镇〕、村路长组织体系，构建起责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的路长管理制度。通过“路长制〞长效管理的有效落实，不断稳固整治成果，路容路貌明显改善，农村大路洁化、绿化、美化水平显著提升，让沿线群众出行更加平安畅通、路域环境更加和谐宜居。具体目标。依据明确工作目标，落实管理责任，强化社会监督，严格管理考核的要求，对县域内道路管护状况、大路设施完好状况、环境卫生保洁状况、绿化养护状况等进行有效监管，对乱贴乱挂、乱搭乱建、乱堆乱放等现象进行有效防控，全面实现区域内环境洁净洁净、绿化管理有序、沿途无垃圾、路面无破损的目标。 四、组织体系 依据我县目前大路管理体系，依据分级管理、属地负责的原那么，掩盖全县范围内全部大路，建立总路长、县级路长、乡〔镇〕路长、村级路长四级“路长制〞体系。 〔一〕总路长：全县农村大路建、管、养、运和路域环境治理的总负责人，由县政府主要领导担当。 主要职责：负责辖区内路长制的组织、调度、协调和监督工作，落实大路建设、管养和路域环境整治资金，协调处理路域环境整治、应急处置、路产路权疼惜等“四好农村路〞建设推动的重大问题；督导下级路长和有关部门履行职责；审定乡〔镇〕路长考评结果；对考核不合格、整改不力的下级路进步行问责。 〔二〕县级路长：县道的路域环境整治和养护管理的第一责任人，由县政府分管领导及相关部门负责人担当。 主要职责：负责做好辖区内国、省、县道沿养护管理、应急处置协调处理；负责辖区内县道路域环境整治工作；乐观开展路产路权疼惜；督导、考评农村大路专管员和下属部门履职；负责乡〔镇〕、村路长履职考核。 〔三〕乡〔镇〕路长：辖区内乡道路域环境整治和养护管理第一责任人，由乡〔镇〕政府主要领导担当。 主要职责：负责做好辖区内道路沿线的养护管理，应急突发大事的协调处理；负责辖区内农村大路路域环境整治工作；开展路产路权疼惜；督导、考评农村大路专管员和下属部门履职；负责村路长履职考核。 〔四〕村级路长：辖区内村道养护管理和路域环境整治第一责任人，由建制村主要负责人担当。 主要职责：负责辖区内村道养护管理、应急处置、路域环境整治及路产路权疼惜等工作，挂念上级路长开展县乡道路路域环境整治、路产路权疼惜等事项。 五、管理流程 “路长制〞实施巡查—反应—处置—督查4步法管理流程。 〔一〕巡查：总路长、县级路长、乡〔镇〕路长及路长办公室支配相关人员进行定期巡查，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日等加大巡查频率。 〔二〕反应：对巡查觉察的问题，要准时处理并做好记录；对涉及道路违章和污染等涉法案件以及其它需要协调的事项，要准时反应给相关部门处理。 〔三〕处置：“路长制〞巡查中觉察问题，各乡〔镇〕、村依据属地原那么，准时处置本区域内各类问题。 〔四〕督查：“路长制〞管理中觉察问题，要做到责任明确，落实到人，切实做好反映问题跟踪落实。对处置状况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改；对造成重大影响的，追究相关责任人责任。 六、保障措施 〔一〕加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长，县政府办、交通局、公安局、水利局、环保局、自然资源局、农业农村局、市场监管局以及各乡〔镇〕等主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，具体负责路长制相关协调指导工作。同时，各乡〔镇〕要结合自身实际，成立相应的“路长制〞管理工作机构。 〔二〕加强公告宣扬。在县域内主要农村大路节点位置设立路长公示牌，明确路长职责、大路概况、管理疼惜目标、监督 等内容，接受社会监督。通过政府网站、“ 报〞以及播送、电视等形式加大宣扬力度，营造深厚的工作气氛，引导宽敞群众乐观参与农村大路管理养护，增加全社会对农村大路管理养护的责任意识和参与意识。 〔三〕加强协同协作。建立“政府主导、各级路长分级负责、各部门各司其责、全社会共同参与〞的工作机制和协调联动机制，各乡〔镇〕、各有关部门要建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制，确保道路有人管养、有钱管养，要全力支持“路长制〞运行，努力为路段管理人员开展工作营造良好环境。 〔四〕加强督查考核。领导小组办公室要加大督查力度，接受定期考核、日常抽查和社会监督等方式，催促各责任单位切实履行管理职责，推动“路长制〞工作不断完善，要把“路长制〞管理工作列入对各乡〔镇〕年度综合目标考核内容，确保“路长制〞工作长效推动。 5