2023年省委农村工作会议纪要.docx

省委农村工作会议纪要 李县长： x202x1月17日下午我和县委马书记到昆明莲云宾馆参与了为期两天的云南省委农村工作会议，参与这次会议的领导有省委李纪恒副书记、省人大杨建甲副主任、省政府xxx副省长、省政协顾伯平副主席以及省级有关部门、县级县委书记、分管领导共467人。这次会议主要有四项议程：一由省委李副书记作重要讲话;并分组争辩李副书记重要讲话以及中共云南省委、省人民政府关于x202x促进农业稳定进展农夫持续增收的假设干意见。二是由各县、市、区作会议沟通发言，由孔副省长作总结讲话并支配部署x202x全省农业农村工作。下面，我将此次会议的主要内容向李县长汇报如下： 1月18日上午的会议由省委李副书记作了认清形势、坚决信念、真抓实干，努力实现全省农业农村经济平稳较快进展的重要讲话。李副书记讲了四个方面的意见：一是要正确看待形势，切实增加做好农业农村工作的责任感和紧迫感。x202x我省坚持把解决好“三农〞问题作为全省工作的重中之重，连续加大对农业农村的投入力度，狠抓各项强惠农政策的落实，扎实推动新农村建设，成功抗击了雨雪冰冻、地震、洪涝、泥石流滑坡等严峻自然灾难，努力克服农业生产资料价格上涨的制约，农业增加值、农夫人均纯收入、乡镇企业增加值分别到达1020亿元、3100元和1025亿元，稳固和进展了经济增长、社会和谐、民族团结、边疆稳定、人民安居乐业的良好局面。但是x202x的农业农村工作也消逝了很多新状况、新问题。在保持农夫收入持续增长，保持农业生产平稳较快进展，提升农业农村经济质量和效益，进展农村经济改善农夫生活上面临资源环境约束以及有效防范农产品质量平安问题等诸多方面的严峻挑战。二是要深化领悟中心、省委的战略部署，精确     把握方向性、全局性、根本性的重大问题。要充分生疏农业农村改革进呈现状及在经济社会中的地位和作用。在经济进展遇到困难的时候，要更加重视农业、农村、农夫工作，确保粮食平安，乐观推动农业稳定进展、农夫持续增收。要精确     把握农村改革进展的历史地位。改革开放30年来，我省国内生产总值增长近14倍，财政总收入增长90多倍，已初步具备工业反脯农业、城市支持农村的根本条件，确定要进一步解放思想、更新思路、着力破解农村“二元〞经济结构难题。要连续把解决好农业、农村、农夫问题作为全省工作的重中之重。要进一步强化农业根底地位、强化农业进展机制、强化农夫权益疼惜。要深刻把握农村改革进展的科学规律。加快形成城乡经济社会进展一体化新格局，破解农业、农村、农夫工作难题。要把思想和行动统一到中心和省委“三农〞工作决策部署上来，集中精力办好进呈现代农业的“七件大事〞和进展农村公共事业的“八项举措〞，坚决防止粮食生产滑坡、保证国家粮食平安和主要农产品有效供给，促进农夫增收。三是要扎扎实实打根底，千方百计促进农业稳定进展、农夫持续增收。要重投入，促根底。进一步扩大一事一议财政奖补范围，乐观争辩新农村建设资金筹措方法，乐观筹集以工脯农专项资金，加大财政资金整合力度，确保财政支农资金发挥最大效益。要以高标准农田建设、农田水利建设、流通根底设施建设、生态环境建设、农业机械化进展、村容村貌建设为重点，大力开展农业农村根底设施建设大会战。要重产业促后劲。要认真抓好粮食生产、特色经济进展、农业产业化经营、农业社会效劳体系建设和农产品质量平安工作。要重民生促增收。实行乐观有效的措施促进农夫增收、加快农村事业进展、提升农夫消费水平。要重改革促活力。连续深化集体林权制度改革、乡镇机构改革和农垦管理体制改革工作。四是要切实加强党对“三农〞工作的领导，努力形成促进农村经济平稳进展的强大合力。着力完善党领导农村工作体制机制，抓紧建立“三农〞工作绩效干部评价体系。要狠抓重大工程和重点工程建设。每年推动500个省级典型示范村和1500个重点建设村，乐观启动和实施农夫增收“翻番规划〞、中低产田改造规划、“百亿斤粮食增产规划〞、优势生物产业推动规划等重点工程，加快推动以核桃、膏桐、油茶为主的木本油料产业建设。要强化催促检查和工作落实，高度重视农村维稳工作。最终，李副书记还要求各地要认真开展好全省农村深化学习实践科学进展观活动，从今年3月份起，县、乡、村三级逐步开展。 下午的会议争辩了由省级各厅、委、办、局负责落实和督办的云南省x202x促进农业稳定进展农夫持续增收假设干意见。 1月19日上午的会议由省级各厅、委、办、局及各地州、市作沟通发言。 下午的会议xxx副省长作了坚决信念、迎难而上，确保今年农业农村工作目标任务圆满完成的讲话。孔副省长的讲话首先回忆了x202x全省的农村工作。同时，对下步工作提出了九个方面的要求： 一是要进一步拓宽资金筹措渠道，加大对“三农〞工作的投入力度。要紧紧抓住中心扩大内需、实施乐观财政政策和大幅度增加对“三农〞投入的重大机遇，切实提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重，将各级政府土地出让纯收益的40%、耕地占用税新增局部全部资金以及城市维护建设税的30%集中起来用于农业和农村根底建设。要进一步完善财政支农资金管理方式，强化资金监管，连续推动相关支农资金的整合，提高资金使用效率，切实解决支农资金渠道多、投向散的问题。要综合利用贴息、税收优待等财政政策措施，加大农业招商引资力度，正确引导更多工商资本和社会资金投向农业。要进一步创新金融效劳手段，扩大农户贷款规模，拓展小额信用贷款、农户联保贷款和林权抵押贷款，切实缓解农夫贷款难的突出瓶颈。 二是要促进粮食稳定增产，保障粮食平安。要不折不扣地落实好中心的各项政策措施。进一步强化粮食生产的危机意识，确保全省粮食播种面积稳定在6500万亩左右，新增优质粮食200万亩，力争粮食增产40万吨以上、总产量到达1620万吨。要全面落实各项强农惠农政策，进一步强化粮食生产的补贴、嘉奖、收购和农业保险政策，逐步提高粮食收购价格和补贴标准，充分调动农夫种粮乐观性。要加大粮食生产扶持方度，科技三项费用于农业科技转化和推广的比例要适当提高。各级政府确定要从完成今年粮食生产规划任务、确保粮食平安和农业稳定进展、农夫持续增收的大局动身，主动调整财政支出结构，千方百计筹集资金，切实加大对农业特殊是粮食生产的投入力度，努力缓解今年农情粮情严峻、农夫增收困难状况。要依靠科技提高单产，大力实施农业科技入户工程，提高科技的到户率和到田率，确保今年全省“两杂〞推广面积在去年根底上增加70万亩、到达1900万亩;水稻、玉米、马铃薯标准化、标准化种植面积分别到达1150万亩、1500万亩、800万亩以上，分别比去年增加50万亩、80万亩、40万亩;确保高寒冷凉地区地膜掩盖玉米到达600万亩，比去年增加50万亩;确保以粮粮、粮蔗、粮烟、粮果、粮油、粮菜等间作套种为主要形式的生物多样性种植技术推广面积到达2023万亩以上;确保测土配方施肥核心示范面积到达2500万亩以上。要大力开展“百亩核心区、千亩示范园、万亩辐射带〞高产示范区建设，确保全省万亩高产创立示范区到达200个，示范面积200万亩以上，比去年增加138万亩，实现亩均增产6%左右，辐射带动面积2023万亩。要乐观推动全省50个粮食主产县建设步伐。要完善粮食生产考核鼓励机制，尽快明确促进粮食生产进展的措施支持，在三月份就将大春粮食作物的支持资金下到达位。 三是要乐观调整产业结构，提升农业整体效益。要扩大经济作物种植规模。今年烤烟、蔬菜、甘蔗、马铃薯、花卉、油菜、蚕桑等种植面积要到达3534万亩，比去年增加182万亩。要力争今年完成木本油料种植面积新增450万亩以上。要确保全年新增出栏猪、牛、羊300万头只，实现肉类总产400万吨、奶产量50万吨、禽蛋产量30万吨、水产品产量45万吨的目标。要全面落实能繁母猪补贴和保险、生猪良种补贴、优质后备母牛补贴、奶牛良种补贴、优质后备奶牛饲养补贴等政策，加强重大动物疫病防控。要依据高产、优质、高效、生态、平安的要求，组织开展1OO个现代农业示范区建设，力争在基地规模、科技进步、加工转化、产业化经营、品牌培育、市场开拓和综合效益等方面取得突破。要重点建设50个优质农产品生产基地、70个核桃基地县和35个畜禽重点养殖基地，促进优势农产品向优势产区集中;要重点扶持一批农业产业化经营龙头企业和农业专业合作组织，大力进展精深加工，延长产业链，提高附加值，力争农产品加工产值到达850亿元。要建立健全农产品质量监管体系，力争完成34个县无公害农产品产地认定整体推开工作，新增认定无公害农产品产地1000万亩以上，绿色、有机、无公害“三品〞认证数量新增200个以上、到达1500个。 四是要努力拓宽增收渠道，促进农夫持续增收。省委、省政府已确定实施“农夫收入翻番规划〞，各级各有关部门要围绕今年农夫人均纯收入按可比价增长7%以上的目标，千方百计拓宽农夫增收渠道。重点抓好畜牧、蔬菜、马铃薯、花卉等一些“吹糠见米〞的产业，乐观开拓农产品市场，提高农业的产业化和市场化程度。同时，加快进展农村二三产业，努力使农夫家庭经营收入在上年根底上有较大增长。要把工资性收入作为农夫增收亮点，力争全省新增培训农村劳动力1OO万人、其中职业技能培训40万人以上，新增农村劳动力转移就业50万人，使农夫人均工资性收入到达850元左右。要把财产性收入和转移性收入作为重要补充，进一步落实和强化对农夫的各种补贴、补助政策，完善补贴方式，力争农夫财产性收入和转移性收入保持在300元左右。要健全完善主要领导负总责、分管领导亲自抓、各部门分工合作的促农增收工作机制，实行农夫增收目标管理责任制，把农夫增收目标实现状况纳入各级干部政绩考核的重要内容。 五是要加强根底设施建设，改善农业生产条件。要抓好在建的20件大中型病险水库除险加固工程建设，完成在建的200件小㈠型病险水库除险加固，新开工建设全部列入专项规划的147件小㈠型病险水库除险加固。要乐观推动12个大型灌区、重点中型灌区和一批小型灌区续建配套与节水改造工程建设，以部省合作共建山区综合开发水利进展与改革示范区为带动，建成1000公里水库干支渠防渗工程和25万件以上山区“五小水利〞工程，解决150万农村人口的饮水平安问题。争取年度水利水电建设完成投资180亿元以上，其中水利建设力争超过90亿元。要依据“田、水、路、林配套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、早涝保收’’的要求，整合农田水利根本建设相关资金，形成合力，确保今年完成200万亩改造目标任务。要实施好地方公益林生态效益补偿。力争全省完成营造林任务600万亩以上，新建农村户用沼气20万口，完成农村改灶15万户。要连续加快农村大路建设，力争新建通乡油路5000公里、通村大路20230公里，进一步改善农村交通状况，使乡镇通达率到达80%，建制村通大路率到达85%。 六是要加快扶贫开发进程，推动新农村建设。紧紧围绕今年解决和稳固60万贫困人口温饱问题的目标，进一步加大整村推选投冬力度，实施好10000个贫困自然村的整村推动，争取今年在贫困地区新增经济作物200万亩、新增出栏大牲畜1OO万头以上。力争全年组织贫困地区劳动力转移培训70万人以上。要把高寒山区、深山区、岩溶地区、人口较少民族地区、特困民族地区、边疆一线地区和革命老区作为扶贫攻坚的主战场，资金、工程主要向这些地区倾斜。 七是进展农村社会事业，着力改善农村民生。要连续落实“两免一补〞政策，确保129个县(市、区)全部实现“普九〞，连续实施农村学校校舍改造工程，排解中学校危房80万平方米，连续实施农村扫盲工作，使青壮年文盲率把握在5%以内。要连续实施农村民居抗震平安工程和村容村貌整治试点等工作，确保完成20万户抗震民居建设和5OO个自然村的村容村貌整治试点任务。要大力实施农村文化惠民工程和农夫体育健身工程。建设50个文化信息共享工程县级支中心、400个乡镇站点和254个乡村综合文化站、2200个乡村文化活动室、1300个农家书屋。要健全完善农村公共卫生效劳体系。使参合农夫稳定在32