2023年乡镇计生委人口和计划生育工作总结.docx

乡镇计生委人口和方案生育工作总结 近年来，我县坚持把人口计生工作摆在可持续开展和构建和谐社会的重要位置，大力下移工作重心，着力推动强基提质，全力稳定适度低生育水平，促进人口计生工作转型升级，连续9年被评为全省人口计生工作先进单位。 一、2023年度工作总结 （一）工作效果 1.统计数据准确化。着力在“求实、务实、落实〞上下功夫，主动报实出生人口等统计数据。截止9月30日，全县共出生9904人（其中：男孩5332人，女孩4572人；一孩5055人，二孩4119人，多孩730人），人口出生率11.34‰，死亡3682人，死亡率4.22‰，人口自然增长率7.12‰，常住人口符合政策生育率81.96%，全员人口符合政策生育率76.41%，出生人口性别比116.62；落实节育手术9795例（其中：结扎1287例，上环7944例，皮埋157例，流引产42023例）。修正全员人口数据23.94万条，全员人口数据逻辑准确率99.99%，数据完整率99.94%；采集录入全员流动人口24.75万，高质量做好padis系统、乡镇智能客户端信息双向协查反响，流动人口“一盘棋〞网络协作到位率20230%，信息反响率20230%，重点信息反响率20230%。 2.优质效劳精细化。全面推进国家免费孕前优生健康检查工程（以下简称“国免〞工程），截止9月30日，完成免费孕前优生健康检查4164对，目标人群覆盖率86.75%，评估高风险606人，全部进行了优生优育指导，早孕随访率99.51%，妊娠结局随访率99.93%，实验室室间质评结果合格率20230%；认真开展出生缺陷干预，68人参检，查出染色体异常3例，有效提高了出生人口素质。经严格鉴定后确定计生手术并发症人员147人（其中2023年新增20人），全部得到康复治疗。开展病残儿医学鉴定16例，确定15对夫妇符合再生育条件。大力实施生殖健康促进方案，开展生殖健康免费普查9.73万人次，减免费用12.6万元。 3.依法治理常态化。依法治理生育秩序，法院强制执行计生非诉案件20232起，查处并已结案“两非〞典型案件3起。稳妥实施“单独两孩〞政策，切实做到宣传、效劳、执行三到位，共发放“单独两孩〞再生育证204本。严格执行计生审查制度，审查单位362个、个人6149人，否决单位1个、个人29人。严格依法行政、依法依规执业，全县未出现因违法行政或违法执业而引发重大负面舆情事件或恶性案件，未出现一起关系案、人情案、金钱案，有效维护了方案生育根本国策地位和群众合法权益。近2023年来，实现涉计生事件零上访。 4.利导政策长效化。县委、县政府统筹相关部门全面落实法律法规规定的各项奖励扶助政策和桂发（2023）5号文件规定的“23条计生利导政策〞，有几项优惠政策在全省都是少有的，如：实行农村计生家庭子女考取县内高中时加一个“a〞的政策，可为独生子女、纯二女户家庭免去借读费1.12万元。截止6月30日，采取“直通车〞的形式由邮政储蓄银行发放计生利益导向资金413.52万元（农村奖扶资金212.4万元，特别扶助资金130.56万元，方案生育手术并发症人员扶助金25.56万元，独生子女保健费45万元），其中县财政在国家、省、市、县配套资金的根底上提标发放计生利导资金188.47万元。县财政每年预算城镇独生子女父母奖励金600多万元，截止9月30日共录入城镇独生子女父母奖励3152人，2023月1日前已发放奖励金61.2万元。为确保执行政策的严肃性，对一些改制企业提前退休的人群，严格按照规定程序审定再发放到位。同时，县计生协会开展了具有特色的生育关心一帮一、进校园、抗灾救损、走访慰问等活动，扶助1878户贫困计生家庭，发放扶助金131.12万元。全县63户独生子女家庭在征地补偿时享受“增加一人份额〞政策资金3.78万元。 （二）主要做法 1.突出党政统筹，保障持续开展 （1）强化保障措施。高位推动，统筹决策，全力强化计生工作根本保障。2023年2023月以来，县委常委会、县党政联席会、县政府常务会、县人口计生领导小组会8次专题研究解决人口计生工作14大类23个具体问题，召开4次全县性的大型人口计生工作会议安排部署工作。继续推行县级领导、县直单位联系乡镇（街道）xx县级主要领导联系后进乡镇制度。坚持“人口计生财政投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度〞的总体原那么，确保人口计生财政投入逐年稳定增长。2023年县本级计生经费方案投入220239.33万元，比2023年财政计生经费实际投入1840.24万元增加239.2023万元，增幅12.99%。县委、县政府在县财政资金压力巨大的情况下，优先保证计生利益导向经费和计生工作保障经费，预算奖扶、特扶、“国免〞工程配套经费、手术并发症人员扶助金、独生子女保健费等计生利益导向资金共406万元；预算城镇独生子女父母奖励经费625万元；新增“抓基层、抓根底〞活动经费20230万元，今年县乡两级已投入157.6万元改善村级计生效劳条件；预算“国免〞工程和整治“两非〞专项经费各30万元，流动人口专项经费86万元。从2023年开始，将村组计生信息员工资待遇每人每月30元由县乡两级按6：4的比例纳入财政预算，2023年预算组计生信息员工资114.1万元，并按时、足额发放到位。县委书记廖桂生、县委副书记、县长庹登军等主要领导屡次参加全县计生工作重大活动，采取召开计生工作现场推进会、蹲点指导等方法，经常专题听取汇报，经常过问计生工作，深入联系乡镇（街道）及计生综治部门抓调研、抓督导、抓整改、抓落实。在5月30日召开的全县计生工作推进会上，县委书记廖桂生特别指出：“党政一把手对方案生育工作不重视等于对自己的政治前途不负责〞。为此，全县各乡镇（街道）、县直各单位部门一把手引起了警醒、引起了共鸣，各级各部门切实做到了“五抓〞：理直气壮大胆抓、突出重点扎实抓、讲究方法善于抓、保证力量常态抓、全面部署统筹抓，全县上下形成了“党政统筹、部门支持、社会参与、群众响应〞的良好格局。 （2）强化考评创新。为进一步强化各级各部门计生工作责任，从2023年起县综合评价中对乡镇（街道）、县直及垂直管理单位人口计生（计生协）工作考评分值确定为5分，占考评总分值5%；2023年，县委、县政府进一步完善了对乡镇（街道）xx县直计生综治单位计生工作目标管理考评方案，与16个县直主要计生综治单位签订计生综治工作考评责任书，将涉及省计生考评相关县直部门（单位）的考核结果纳入县综合评价总分中予以加分或扣分，通过责任书的签订和严格考核强化县直计生综治部门（单位）的工作责任；扩大计生工作“一票否决〞范围，将乡镇（街道）驻村（居、社区）干部xx县人口计生委联系乡镇（街道）驻村（居、社区）干部职工纳入“一票否决〞的问责范围，强化县乡干部责任；把村级计生工作开展情况与村级工作经费和村支书、主任、计生专干的绩效工资挂钩，制定严格的村组计生信息员绩效考核方法和实施细那么，不断强化村级管理考核，努力做到工作责任到村、制度落实到村、效劳延伸到村、奖罚兑现到村，着力增强村级干部抓好计生工作的责任感和主动性。 （3）强化责任追究。1月22日召开全县人口计生工作会议，对2023年度乡镇（街道）、村（社区）方案生育综合考核评估结果、“一票否决〞等情况进行了通报，兑现计生目标管理奖金27.66万元、罚金7.14万元。对被列为2023年度人口计生工作重点管理单位的流峰镇实行“一票否决〞，严格按照“一票否决〞制度追究其党政主要领导及相关责任人的责任；将洋市镇、桥市乡、荷叶镇列为2023年度人口计生工作“警示〞单位，予以通报批评，并对其党政主要负责人及计生分管领导进行警示谈话；将29个行政村列为2023年度人口计生工作重点管理村实行“一票否决〞，责成相关乡镇（街道）对其支部书记、主任、计生专干进行诫勉谈话和通报批评，扣发定员工资，取消各种奖励，并由县财政扣除“重管〞村当年村级工作经费的30%共计19.21万元。 2.突出常态推进，确保科学开展 （1）注重宣传倡导。围绕创立“省级文明县城〞目标，多方位、多角度、多人群、全覆盖开展计生宣传。特别是“单独两孩〞政策启动以来，扎实开展宣传引导，消除局部群众对生育政策调整的误解，确保人口计生工作平稳推进。组织、宣传等部门有方案组织领导和干部学习研究人口理论、计生政策法规和计生工作形势，在5月29日县委中心组（扩大）学习会议上，县委副处级干部颜复伟同志详实解读了方案生育新政策；县委党校一个月以上的科干班、中青班专门开设了人口理论和计生政策法规课程。县级计生宣传教育专项经费预算由去年的86万元增加到167万元，在县城繁华街道高标准打造了一条长达4千米的灯箱广告宣传街，在环城西路绘制了一面360平方米图文并茂的宣传长廊，在文化公园设立了一条20米的文化长廊，26个乡镇（街道）都建成了高标准的计生宣传一条街，每个行政村书写了不少于3条的固定标语；充分利用 短信、彩铃传递计生政策法规、生殖保健、优生优育、生育文化等信息，覆盖用户30余万，发送短信198万条次；县电视台开辟人口与计生专栏，每天播出计生公益广告，每周播出计生专题节目；桂阳新闻网免费链接计生公益广告。一年来，全县共出动计生宣传车360余台次，巡回演出快板剧目计生奖扶政策暖人心26场次，免费发放宣传资料30万本（份），XX县区内219块电子显示屏滚动播放计生法律法规、利导政策、优生优育等知识，促使计生政策家喻户晓、深入人心。7月12日湖南日报头版头条以桂阳9千余人受惠“生育关心〞为题，对我县计生惠民机制进行宣传报道，中国人口报、人口与方案生育、红网等主流媒体全面推介我县计生工作典型做法，营造了电视有影像、报纸有文字、网络有链接、舆情有监测、社会有反响的浓厚宣传气氛。 （2）注重强基固本。坚持工作重心下移到基层，工作重点突出于根底。一是扎实开展计生“抓基层、抓根底〞活动。2023年2023月，县政府制定了工作方案，明确了目标任务、奖罚措施和工作要求，成立由县长任组长、县级计生分管领导任副组长的专项工作领导小组，负责活动的具体组织、调度和督查。县人口计生领导小组先后4次组织开展督查活动，由县级计生分管领导带队，分赴26个乡镇（街道）组织召开计生工作推动会议，高密度、强有力地督导基层整改到位。在重要时段每2023天对各乡镇（街道）活动开展情况进行排名，在县电视台对排位后三名的乡镇（街道）进行通报，同时由县长签发提示卡和警示卡，限期整改落实到位。对考评结果排前六名和后三名的乡镇（街道）严格兑现奖罚，县财政兑现奖励经费5万元，代扣处分资金2.4万元，真正做到了奖优罚劣，收到了增压力、促动力、挖潜力、增活力的良好效果。二是扎实开展计生数据质量提升活动。县计生业务综合指导组坚持日指导、旬督查、月整改、季考核，常态化对乡、村两级进行业务督导，每月认真分析各种统计数据，跟踪数据质量。特别是通过区域、部门数据比对和进村入户调查等方式，核准、报实出生人口等各项根底数据，做到了出生人口应补尽补、根底信息准确有效，全员人口信息准确率和及时率不断提升。三是扎实开展计生基层群众自治和星级示范村创立工作。充分发挥群众在方案生育工作中的主体作用，全面推进计生示范村（居）创立工作，以“基层民主〞促进“群众自治〞。桂发（2023）5号文件明确规定，但凡人口计生基层群众自治工作到达县级模范村、先进村、合格村标准的，县财政每年一次性给村（居）计生协会常务副会长（非村干部）发放补助2022元、1500元、202300元；被国家、省、市、县级评为人口计生基层群众自治示范村的，县财政分别一次性奖励该村（居、社区）2万元、1万元、0.5万元、0.2万元。各级党政一把手和计生分管领导在联系乡镇（街道）、村（居、社区）办点示范，形成了以点带面、城乡联创、次第推进的局面。目前，已分别创立国家级、省级、市县级计生基层群众自治示范村（居）1个、5个、