2023年攻坚破难题创新求发展全面开创吴兴经济社会发展新局面.docx

攻坚破难题创新求开展全面开创吴兴经济社会开展新局面 ... 攻坚破难题创新求开展 全面开创吴兴经济社会开展新局面 中共XX县区委XX县区人民政府 （2022年12月31日） 根据会议安排，就我区今年工作情况和明年工作打算向各位领导作一汇报。 一、我区今年工作回忆 2022年，在市委、市政府的领导下，我区坚持以科学开展观为统领，紧紧依靠全区各级党组织和广阔干部群众，知难而上，破难而进，化压力为动力，变制约为机遇，创新实践，扎实工作，全区经济社会开展在极其困难的条件下，取得了较好的成绩，各项主要指标全面完成或超额完成年初目标。预计全年实现生产总值122.4亿元，增长16.5％；财政总收入近8亿元，增长27％左右，其中地方财政收入3.8亿元左右，增长26.6％左右；全社会固定资产投资55.1亿元，增长31.5％，其中工业性投入35.2亿元，增长40.2％；合同外资2.62亿美元，增长约16％，实到外资1亿多美元，增长约35％；社会消费品零售总额58亿元，增长14.8％；城镇居民人均可支配收入13994元，农村居民人均纯收入720237元，分别增长11％和13.5％。 1、经济运行质量在结构调整下有新提高。农业产出水平不断提高，实现农业总产值16.39亿元，增长7.1％。企业规模和效益不断增长，新增规模企业50家，达225家，规模以上工业总产值119亿元，增长37.5％，规模以上企业销售收入、利税、利润增幅分别达39％、35.5％、38.6％；预计全年利税超千万的企业到达30家，销售收入超2023亿元的有2家；十一项工业经济考核指标综合得分255分，比去年提高16.8分。企业技改投入创新高，工业性投入35.2亿元，同比增长40.2％。企业上市、品牌创立取得突破，美欣达在深圳证交所成功上市，珍贝、金洲、美欣达的主导产品获中国著名商标。市场稳步开展，市场成交额达22023亿元，其中织里童装和棉布市场成交额12023亿元。 2、东部XX县区建设在要素制约下有新进展。按照高起点规划、高标准建设、高速度推进、高效能管理、高效益产出的要求，加快推进东部XX县区织里19.8平方公里、八里店9平方公里的工业平台建设，启动实施八里店镇域及318国道沿线景观整治工程，着力加快吴兴大道、12023千伏变电所、工业污水处理厂等重大根底设施建设，其中织里镇区域内13.1平方公里新工业平台的根底设施建设以及南太湖热电厂、长和热电厂等根本完成。园区内根底设施建设已累计完成投入近16亿元。 3、开放型经济在剧烈竞争下有新突破。积极应对宏观调控影响，通过盘活存量招商、推出产权招商、强化企业招商等新方法，逐月逐个排定引资方案，狠抓工程落实，实到外资增幅较大。招商引资质量不断提高，大工程多，总投资超千万美元工程23个，占43％；工业工程多，达87％；现汇到帐率高，达93％。民资得到有效激活，引进区外内资15.3亿元，增长76.5％。自营出口高速增长，实现2.2亿美元，增长60％。接轨上海有效推进，全面开展与上海XX县区的经贸合作，成功举办了第二届中国织里童装博览会和吴兴经贸科技上海推介会，吴兴---卢湾工业园根底设施建设开始启动。 4、“平安吴兴〞创立在严峻形势下有新推进。制订下发了创立“平安吴兴〞五年规划和当年工作方案，提出了确保“三个不发生〞，实现“四个全省同类地区较低水平〞，力争“五个位居全市前列〞，全面构建“六个体系〞的具体工作目标。因地制宜开展“平安乡镇（街道）〞等基层创安活动，加强人防、技防、物防，开展冬季大巡防活动，全面加强基层矛盾调处中心建设，全面落实信访工作责任制，各项创立活动全面启动，基层根底工作有新进展。全区社会稳定状况没有出现大起大落，没有发生一起大的有影响的恶性事件，实现了创立“平安吴兴〞年度工作目标，并出现了很多工作亮点，王法金同志被评为全国“我最喜爱的十大人民警察〞。 5、城乡社会事业在二元体制下实现新统筹。以“百村示范、千村整治〞和康庄工程为主抓手，城乡建设步伐不断加快，全年新增受益人口3.59万人。全力配合市开展“四城联创〞工作，街道社区工作的层次和水平不断提升。全面构筑城乡社会保障体系，新型农村合作医疗农民参保率达20230.5％，养老、失业、工伤保险参保人数分别新增8615人、422023人、5058人，新增就业岗位2023573个，落实低保5957人。卫生、教育等事业改革迈出步伐，完成了2所乡镇卫生院改制，探索东林镇“六位一体〞农村社区卫生效劳试点，成立了吴兴实验中学，启动实施农村劳动力就业技能培训工程。切实加强矿山企业整治和水污染治理，整合关闭8家，限期治理31家。科技、文化等其他社会事业同步开展。 6、党的建设在执政能力要求不断提上下得到新加强。继续深化“三个代表〞重要思想主题教育，扎实开展“知难而上，破难而进，加快开展〞解放思想大讨论暨机关效能建设，各级部门领导班子及机关工作人员的能力和水平得到增强，机关效能得到有效整合、提升。按照选优配强原那么，调整交流干部42名，19名干部通过公选走上领导岗位。有效实施“351〞工程，切实加强后备干部队伍建设。组织实施“先锋工程〞，开展社区居委会换届直选试点，农村、非公企业、社区和群团等基层组织建设得到加强。适时召开了全区人才工作会议，编制规划，出台政策，人才工作扎实推进。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，全年立案查处党员干部违法违纪案件30件，结案31件。 回忆今年以来的工作，我区之所以能在较为困难的环境和条件下得到快速健康协调开展，除了市委、市政府高度重视及市有关部门的积极支持外，我们主要是把握了以下几个方面：一是分析形势，保持清醒，认清宏观调控的严竣性。二是审时度势，超前考虑，重视工作的前瞻性。三是统筹兼顾，突出重点，把握工作的主动性。四是抓住关键，寻求突破，强化工作的示范性。五是知难而进，勇于创新，发挥工作的创造性。 二、明年工作的初步打算 2023年是XX县区组建的第三年，去年和今年主要是调查研究出思 路，上下衔接理关系，拉开框架打根底，明年应该是我区经济开展上水平、统筹开展抓提高、全面展现新形象的关键之年，也是宏观调控不断深化、社会转型不断加快、执政要求不断提高的一年。面对这样的形势，从我区实际出发，我们认为必须毫不动摇坚持加快开展第一要务，毫不动摇落实建设和谐社会第一责任，毫不动摇实施执政能力建设第一工程。因此，明年我区经济社会开展的总体思路是：按照省、市委全会的部署，以科学开展观为统领，以执政能力建设为抓手，突出加快开展主题，破解开展难题，转变增长方式，提高招商质量，加快平台建设，加速工程推进，统筹城乡开展，维护社会稳定，全面推进物质文明、政治文明和精神文明协调开展，切实加强和改进党的建设，为全面建设小康社会、提前根本实现现代化打下坚实根底。 全区经济社会开展主要预期指标安排如下。生产总值增长15％以上；全社会固定资产投资增长25％以上，其中工业性投入增长30％以上；社会消费品零售总额增长12％；协议利用外资2.2亿美元，实到外资1亿美元，实到区外内资15亿元，自营出口增长20％；财政收入增长确保18％，力争20％；全部工业销售收入增长18％以上，其中规模以上工业销售收入增长30％以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9％和7％以上；城镇新增就业岗位8500个，城镇登记失业率控制在4.2％以内；人口自然增长率控制在2.9‰以内。 这些指标是结合我区实际自加压力的指标，明年要完成这些指标，实现我区经济社会既快又好地开展，制约还很多，难度还很大。主要表达在：一是各级干部科学开展观的思想还未真正确立，一些干部不同程度地存在着消极观望、埋怨责怪情绪，新形势下加快开展的方法、措施还不多。二是要素制约还相当严重，对我区来讲，土地制约最为突出，东部XX县区还有大批工程无法开工建设。三是经济的综合实力和竞争力还不强，经济总量还不大，运行质量还不高，传统行业在整个工业经济中占比较大。四是西部山区乡镇由于受区位、工业平台等因素的影响，经济开展速度与东部乡镇相比还不够快，财政收入、农民纯收入等多方面差距在继续拉大。因此，我们必须攻坚破难题，创新求开展，着重抓好以下5项重点工作。 1、攻坚创新破难题。针对明年国家继续完善宏观调控的新形势和我区经济社会开展中自身存在的矛盾和问题，牢固树立在破难题中求开展，在创新中快开展的新观念，在认真查找、梳理的根底上抓重点，攻难点，立行立做，破难而进。一是着力解决土地要素制约问题。切实加快XX县区土地利用总体规划的编制与审批步伐，从源头上解决建设用地的合法性问题。同时，加强土地管理，充分挖掘潜力，积极推行零土地招商、零土地技改，做到收回一批，对征用两年闲置土地要依法坚决收回；出租一批，对多征少用的工程，运用多种手段引导企业建设标准厂房用于出租；腾挪一批，对现有的已建成的一些工程层次低、效益不佳的企业，采取有效经济手段，腾笼换鸟；造地一批，通过集中建设农民新村、利用废弃矿山、开展土地整理等多种手段，为工业平台建设造地。二是着力解决工业平台建设问题。主动加强与上级部门的沟通，着力做好吴兴工业园的提升扩容文章。同时，牢牢抓住东部XX县区建设这个龙头，按照完善规划、拉开框架、健全功能、提高品位、多出精品、增强集聚的要求，有效整合东部XX县区各项规划，延伸、扩展、拉开吴兴大道、南太湖大道以及工业平台、居住商贸区“三横四纵〞等道路框架，加快东部污水厂及供电、供水、燃气、排污管网等配套设施建设，高标准建设开展平台，努力提高承载能力。三是着力解决招商引资本钱和质量问题。以提高招商引资质量为取向，认真处理好既要引进资金和工程，又要降低招商本钱，更要增加财政收入的关系，在引进的层次上，坚持招大工程，招工业工程，招优质工程；在设置准入门槛上，注重工程投资的土地容积率和工程履约率、到位率、投产率、开工率；在招商引资的方法上，进一步发挥企业主体作用，出台政策，加大引导，鼓励和推动企业进一步加大走出去招商和产权招商力度。力争引进工业工程的资金占引资总额的70％以上，202300万美元以上大工程到达20个以上。 2、转变方式求质量。牢牢抓住转变经济增长方式这个关键，提高经济运行质量，加快打造先进制造业基地。一是突出产业结构调整。坚决不移地以打造先进制造业基地为重点，突出品牌童装、新型纺织、金属制品、机械电子四大产业，大力开展循环经济，做强做大优势企业，淘汰劣势企业，培育新兴企业，力争新增规模企业35家、累计达250家，亿千企业新增5家、累计达35家，销售收入超2023亿元企业新增3家，达5家。坚持用工业的理念开展农业，稳定调整龟鳖产业，大力开展温氏鸡业，优化提升蔬菜产业，大力拓展生态旅游业，改造提高粮油等传统产业，着力开展农产品加工业。重点抓好西部笋竹科技园、环太湖绿色蔬菜科技园和食品工业园建设。加快织里童装等重点市场的提升、开展，重视开展西部山区乡镇的生态休闲旅游，不断提高三产占gdp的比重。二是突出技改投入和科技创新。大力运用先进适用技术和装备改造纺织、印染等传统产业，积极运用新工艺、新设备、新材料，不断提高产品的科技含量，加快科技创新步伐，增强主导产业的竞争优势，全面提升制造业的竞争力。明年把眼睛牢牢盯住投资3000万元以上的大工程，重点在装备能力改造、技术创新中心建设、产品研究开发等方面加大力度，全年确保完成44亿元，力争46亿元的技改投入，其中亿元以上工程2023个，装备投资占比提高到60％以上。新增省级以上高新技术企业3家，达19家，新增市以上新产品70只。三是突出企业上市和品牌战略。争取完成4家企业省批股份制公司改造工作，累计达8家，1--2家企业进入上市辅导，全区累计上市企业到达2—3家。大力在童装、金属制品、手套、机电等产业中培育知名品牌，力争新增国家级品牌1只，省级品