2023年电网改革发展工作实施方案.docx

2023年电网改革进展工作实施方案 为进一步加快我市电网建设，确保各类电网建设项目顺当实施，为全市经济社会进展供给平平稳定的电力保障，依据市人民政府?关于支持电网改革进展的实施意见?〔政发〔2023〕68号〕，结合我市实际，现制定市电网改革进展工作实施方案。 一、工作目标 加快推动全市各类电网工程项目实施，建设各电压等级协调进展的坚韧智能电网，促进新能源电力上网送出，加快推动构建平安、牢靠、清洁、高效的电力供给体系，提升全市电力用户“获得电力〞水平，准时满足新增负荷用电需求，为全市经济社会进展供给平安牢靠稳定的电力保障。 二、重点工作 〔一〕着力提升规划质量 1、统筹做好城市规划与电网规划。发改局要提前托付编制全市电网进展规划，作为电力进展规划的重要内容，纳入国民经济和社会进展规划、国土空间规划，在项目选址上与国土空间规划做好连接，实现电网规划与国土空间规划协调全都。要将电网规划确定的变电站、开闭站站址，输配电线路走廊，电缆通道用地及电网设施疼惜区统一纳入各乡镇把握性具体规划或近期建设专项规划，并予以预留。对于新建铁路、大路、渠道、播送、通信等工程项目，相关业主单位要依据电网规划向发改局和国网市供电公司征求意见后实施，并预留输电线路通道。〔责任单位：市发改局、市自然资源局，各乡镇人民政府，国网市供电公司〕 2、建立健全电网建设前期协调机制。供电企业要在中长期电力规划的指导下，加强对全市各供电区域内电力负荷的猜测，依据电力负荷进展的需要，制定电网建设项目规划，并提前向有关部门提出规划建设项目报建申请。对国家重点建设项目，供电企业要依据项目批复，加快配套电网的建设规划申报和规划建设，确保项目按期顺当实施。相关单位实施道路、桥梁、涵洞等建设，要充分接受供电企业意见，预留电网工程规划位置。相关单位要支持电网进展建设的规划选址、路径方案选定等工作。〔责任单位：各乡镇人民政府，市自然资源局、生态环境局分局、市水务局、市文旅局，国网市供电公司〕 3、依法依规疼惜电网设施建设用地。工信局要对已纳入规划的变电站建设用地和输配电线路走廊予以严格疼惜，严禁任何部门、单位及个人擅自占用已列入规划和投入运行的电网设施用地、架空线走廊和电缆通道。新建电网建设项目取得建设项目用地预审与选址意见书后，工信局要依据建设项目用地预审与选址意见书和电网设施疼惜范围的要求，对依法需要确定的电网设施疼惜区进行公告。在公告明示的电网设施疼惜区内，严禁新建、扩建危及电网平安的建筑物、构筑物以及新种植危及电网设施平安的植物。架空输、配电线路走廊、杆塔根底和地下电缆通道建设不实行征地；杆塔根底使用的土地，建设单位应当依据有关规定赐予相关权利人一次性经济补偿，该土地的权利人应当供给必要的便利。〔责任单位：市发改局、市自然资源局、市工信局、市公安局〕 4、严格执行电网规划调整审批制度。因国家重大建设项目确需占用电力建设项目用地、线路走廊等，应依据法定程序履行规划调整、审批及相关手续。非电网设施建设单位因建设需要，确需对已规划的电网设施用地及架空输、配电线路走廊和电力电缆通道的位置进行调整的，要征求电网建设单位意见，依法办理规划调整手续。〔责任单位：市发改局、市自然资源局、生态环境局分局，国网市供电公司〕 〔二〕高效推动电网建设 5、重点争取实施高等级输电线路工程。发改局要始终将高等级大容量电力外送通道作为实现新能源高质量进展的工程来抓。抢抓750千伏输变工程列入国家、省市电网公司“十四五〞规划的有利契机，力争2023年启动实施，为红柳泉风光储综合能源示范基地启动供给电力送出通道。同时，乐观做好“陇电入沪〞争取工作，力争以为起点的特高压输电工程尽快落地实施，进一步提升我市新能源电力送出力量。为解决后续新能源项目电力送出，乐观向省、市能源主管部门和电力公司汇报，争取在红柳泉、花海、宽滩山、抽水蓄能等区域布局5座330千伏变电站〔责任单位：市发改局，国网市供电公司〕 6、将电网工程纳入重点项目管理。相关单位要将电网项目纳入年度重点项目管理，加强业务指导。供电企业通过政务平台提交审批手续，各相关单位应对电力建设项目实行并联审批，优化各类手续办理流程，缩短办理期限，营造良好建设环境，促进项目尽快实施。加快花海330千伏输变电工程相关前期手续办理，早日开工建成，为花海光电基地电力送出供给保障。加快实施昌马西风电场至莫高变330千伏输电线路、330千伏清泉变、变、110千伏花海变等间隔扩建工程、110千伏阳关变、镇等主变增容工程及康庄35千伏输变电工程，进一步提高区域供电力量和供电牢靠性。〔责任单位：市发改局、市自然资源局、生态环境局分局、市水务局，国网市供电公司〕 7、科学做好电网建设项目用地保障。市自然资源局要将年度电网建设项目用地纳入土地年度利用规划，同时，明确电网建设用地补偿标准，严格依据?省人民政府关于省农用地区片综合地价标准的通知?〔甘政发〔2023〕41号〕执行。供电企业要主动加强与自然资源、生态环境等部门的沟通联系，乐观支持和协作做好征地拆迁、环境评价等工作。电网项目建设用地选址，输、配电线路路径选择时，要尽量避开永久根本农田疼惜区、水源疼惜区、重点文物疼惜区、自然疼惜区、生态疼惜红线、风景名胜区、居民聚居区、采矿区、学校和其他环境敏感区。确实无法避开的，要依照相关规定，准时报请有关单位依法审批。〔责任单位：市自然资源局、生态环境局分局、市住建局、市文旅局，国网市供电公司〕 8、更好保障农村电网建设需求。随着市乡村经济快速进展，农产品精深加工、农村文化旅游、现代化畜牧养殖等产业项目相继落地实施，居民生产、生活用电负荷、用电量逐年增长。结合实施乡村振兴战略，将农村配网升级改造工程作为重点民生工程，强化效劳保障，着力解决乡村工商业电力设施不配套、用电负荷缺乏问题，全面提升保障乡村振兴电网建设需求力量，在推动农村产业进展时同步考虑电网设施配套建设需求，全力争取政策和资金支持，加快推动农村电网建设。供电企业要加大职责范围内的多回路电网配套、大用户主干线路、大负荷主变等项目投资，切实提升用户用电保障。〔责任单位：市发改局，各乡镇人民政府，国网市供电公司〕 〔三〕切实强化电力疼惜 9、进一步加大电力设施疼惜力度。供电企业要定期向工信局报送电力设施疼惜状况，遇重大或紧急事宜即时报送。工信局要会同相关单位加强协调联动，依法严峻打击电力设施疼惜区域内危害电网平安的违建、取土、开挖、爆破等违法行为，依法劝阻电力通道四周群众搭建彩钢房、施工棚、铺放果园地膜、修建公共设施、设置工商企业等行为，对已存在的隐患点，要催促权利人或管理人准时整改，排解障碍，确保群众的人身及财产平安，确保电网运行平安。〔责任单位：市工信局、市自然资源局、市住建局、市公安局、市应急局，国网市供电公司〕 10、加强消防安保领域联动协作。公安机关要加大对330千伏变电站、重要输电通道、电力调度大楼等重点部位的疼惜，指导供电企业完善突发大事处置预案，联合开展防暴处突实战演练。要督导供电企业完善企业内部治安保卫机构，充实保卫力量，指导开展保卫人员业务培训，提升单位内部安防力量。应急、消防管理单位、供电企业要加强联系沟通，深化应急联动协作，对供电企业预案编制、应急演练等工作赐予指导支持，提高供电企业应急管理水平。每年要组织开展一次大面积停电应急演练。〔责任单位：市应急局、市公安局、市工信局，各乡镇人民政府，国网市供电公司〕 11、分级常态管控电力平安隐患。相关部门要将电力通道走廊内的平安隐患整治列入年度工作规划，对全市电力线路通道内违章施工、违章建筑、“三线〞违章搭挂、树木、彩钢房等依据隐患程度实行分级管理。对于城区内觉察的平安隐患，应急、工信、公安等相关部门要准时赐予挂念；对于各乡镇供电所觉察的平安隐患，实行属地化管理，由各乡镇挂念处置。〔责任单位：市应急局、市工信局、市公安局、市住建局，各乡镇人民政府，国网市供电公司〕 12、全力维护电力工程建设秩序。供电企业每年2月份前要向公安机关提交电网建设工程清单，每项工程建设前，准时向公安机关通报。公安机关要对电网项目落实“六统一〞效劳保障要求，指导做好人员驻地、施工现场和材料库房等场所的平安保卫工作，深化排查化解涉电冲突纠纷，依法严峻打击电网建设过程中恶意阻挠、恶意讨薪、偷盗材料等导致工程受阻的违法行为，保障工程建设顺当进行。〔责任单位：市公安局，国网市供电公司〕 13、加强电力用户用电平安管理。加强用电平安宣扬，在接到供电企业报备的各类客户侧平安隐患、缺陷后，相关部门要准时组织整改，供电企业供给指导效劳，催促用户整改到位，保障供用电平安牢靠。〔责任单位：市应急局、市工信局，国网市供电公司〕 14、依法依规开展树患消缺作业。针对存在的电网树线隐患，自然资源、住建等部门要会同供电企业组织开展树木通适度修剪，对景观有要求的行道树木或邻近景区的树木可派人现场指导修剪工作，确保涉电林木消防平安和树下行人生命平安得到保障。〔责任单位：市自然资源局、市住建局，国网市供电公司〕 〔四〕持续净化电力环境 15、建立重大项目信息共享机制。各单位要与供电企业建立重大招商引资项目常态化沟通、共享机制，准时与供电企业对接招商引资类项目的招标立项、用电规模及建设进度信息。供电企业要提前介入，全面把握用户需求，商定双方责任界面，挂念各部门开展用电前期询问效劳，全面拓展用电客户线上办电渠道，实现申请、派单、收资、报验全流程线上效劳，有效压减用户办电环节、手续和时间，加快配套电网工程建设，为用户供给牢靠的供电保障，确保招商项目有效落地，实现用电企业快接电、早用电。〔责任单位：市发改局、市商务局、市工信局，国网市供电公司〕 16、标准清理转供电环节加价。供电企业、相关单位要对重点转供电单位转供电环节电价政策落实状况进行常态化监管，供电企业要具体把握并向有关部门精确     供给转供电主体相关资料，乐观宣扬转供电环节电价政策，全力协作相关部门查处转供电环节的价格违法行为。〔责任单位：市发改局、市市场监管局，各乡镇人民政府，国网市供电公司〕 17、严峻打击窃电违法犯罪行为。公安机关和供电企业共同争辩窃电取证方法、流程和标准，确保依法取得违法犯罪证据，提高打击效率。加强警企合作，建立健全警企联开工作机制，定期召开联席会议，部署开展专项行动。公安机关要依据收到的窃电线索，乐观办理窃电案件和治安纠纷，严峻打击各类窃电违法犯罪行为，维护供电企业合法权益。供电企业会同各单位加大电力相关法律宣扬，增加全民依法用电意识。〔责任单位：市公安局，国网市供电公司〕 〔五〕推动实施重大项目 18、加快完善根底充电设施。住建和自然资源部门要将充电设施作为新型城市根底设施纳入城区把握性具体规划，强化规划指导，依据?市加快充电根底设施建设促进新能源汽车推广应用实施方案〔2023-2025年〕?，完善独立占地的充电根底设施布局，统筹支配集中式充换电站的土地供给。相关单位要优化充电根底设施的规划建设审批流程，加快手续办理速度。充电根底设施建设要依据市场化运作模式，谁投资、谁受益，鼓舞吸引社会资本乐观参与运营，相关单位要贯彻落实好中心、省上促进充电根底设施建设的相关政策，乐观争取上级专项补助资金，加大对充电根底设施建设的支持力度。新建居民小区、商业大厦、大型停车场等要将供电线路敷设至充电设施规划区域〔或预留敷设条件〕。〔责任单位：市住建局、市自然资源局、市发改局、市工信局、市财政局，国网市供电公司〕 19、加快实施老旧小区电气化改造。住建部门要加强协调协作，做好老旧小区摸底及方案编制工作。供电企业要协作做好老旧小区现场摸排及电力设施接收方案的编制，做好拟接收电力资产的验收、管理及接收后居民客户的供电效劳工作。要结合老旧小