2023年第四章安全管理体系与措施新编.docx

第四章：平安管理体系与措施 一、建立平安保证体系 建立各级平安生产保证体系，贯彻实施国家和省、市有关平安生产的方针、法规、标准、标准、规程，在施工中认真执行“平安第 一、预防为主〞的方针，结合本工程具体情况，制定严密的平安管理制度，以保证平安生产。本工程实行三级平安管理，工程平安管理领导小组由工程经理任组长；本工程设平安专职人员一名，由质量平安检查站和平安科统一管理，并对承包施工工程平安生产行使检查监督权。 二、建立严密的施工平安制度及管理措施一）建立严密的施工平安制度1）层层落实平安责任制 要求各级管理干部和各职能各部门做好本职范围内的平安工作，各负其责，做到涉及生产平安的事有人管。2）编制平安技术措施制度 施工中采取任何平安措施，都应编制有针对性的平安措施或方案，同时要按程序批准后，并认真组织实施。 采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的有针对性的平安技术措施，并付诸实施。 3）定期检查与跟踪相结合检查制度 公司定期或不定期的组织平安生产大检查，检查平安生产的组织措施、技术措施、平安防护的落实情况，指导平安生产活动的开展，解决平安生产中的问题。 公司每月组织一次平安检查，具体落实有关平安生产的制度、措施。解决平安生产中出现的问题，对平安事故隐患采取有效的预防措施。 施工工程设立平安管理小组，跟踪检查，每天跟班巡回检查，消防事故隐患，边查边改，制止违章作业和违纪行为。检查重点围绕高空作业、电气线路、机械动力等方面进行，防止发生高空坠落、触电、机械伤人等事故，检查中发现问题和隐患，必须立即整改，确保平安施工，并完善书面签字。 平安检查活动应做好记录，对提出的问题应即时进行整改，同时对整改的问题也应做好记录。并根据建设部建筑施工平安检查评分标准对该工程的平安管理，外脚手架“三宝〞及“四口〞防护，施工用电等，工程进行经常性检查评分，总分应保证在80分以上。 4）坚持执行平安技术交底制度 分部工程施工前应由工程平安责任人对全体施工人员进行施工平安技术交底，分项工程或每个工种施工前由专职平安员对班组作业人员进行书面的施工平安交底，班组履行签字手续前方可进行作业。5）坚持进行平安教育制度 （1）对入场的工人进行严格的三级平安教育，使其熟知平安技术操作规程，了解工程施工及施工平安的特点。 （2）经常组织班组学习平安技术操作规程，教育工人不违章作业和违纪行为。（3）工程组每周开一次平安例会，班组每天开工前平安活动，并做好记录。6）坚持上岗证制度 所有施工人员持证岗，特种作业人员应持特殊作业证，方可进行现场作业。7）坚持准用证制度 施工现场的架子、井（门）架、机械设备、临时电气线路均应组织检查验收，合格前方准使用，并挂牌运行。8）、坚持使用平安三宝制度 进入施工现场必须戴好平安帽，坚持使用平安三宝，禁止穿半高跟、高跟鞋或拖鞋进入现场。现场指挥、质量、平安等检查人员须佩戴明显的袖章或标志，危险施工区域挂警示牌或警示灯。施工现场必须悬挂醒目的平安标语和平安色标，实行全封闭管理，设立门卫，严禁非施工人员进入现场。二）平安管理措施 1）该工程为学校建设，为保证平安，所以应在施工围墙明显处挂牌宣传，并采取以下平安措施：施工现场门卫认真把关，凡与施工无关的闲杂人员不得随便进入工地，有事进入工地者，门卫须认真作好记录，并交待平安本卷须知。 2）工人进场后，要进行三级平安教育，不得损坏周围居民的财物，不得惹事生非，注意搞好周围居民的关系，确保一方平安。 3）现场浇筑砼时，由专人负责指挥以便保持周围道路通畅。4）建立分项工程平安技术交底制度，平安值班人员做好平安日志，发现事故隐患，立即排队才能继续施工。 5）建立工程经理为组长，保卫、材料、后勤负责人为副组长的现场消防治安小组，并确定一名行政领导为防火负责人，全面负责本工程的消防工作： （1）贯彻执行中华人民共和国消防法实施细那么及其它有关消防的法规；（2）组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制；（3）对职工进行消防知识教育； （4）组织防火检查，消除火险隐患，完善消防设施；（5）领导专职义务消防组织； （6）其它消防有关的工作，并且与当地派出所及街道办事处挂钩，负责消防治安的日常工作，搞好综合治理，保一方平安。 6）施工现场，必须按规定建立平安生产责任制，配备一名专职保卫人员，负责搞好平安施工的宣传教育和管理工作，建立平安台帐和事故档案，组织平安检查，总结交流经验，帮助工长搞好平安技术交底，采取措施，处理险性，落实整改，做好事故调查，统计、报告和其它劳动保护工作；对违反操作规程，破坏平安防护措施，有权制止，遇有险情，有权暂停施工；负责日常性的平安检查，催促和管理。 7）施工现场内的所有干管人员，必须佩戴胸章，说明身份，以身作那么，带好符合标准的红色平安帽，工人按规定，根据工种区别，带好白色或黄色的标准平安由；所有特殊工种人员，必须要“持证上岗〞，各管理人员“压证上岗〞，并按照各自的岗位职责，认真履行，严格执行。 8）施工现场搭设的临时设施，必须根据施工平面布置图和平安达标及消防设施中有关规定搭设，并结合现场实际情况，合理布置，搅拌机、卷扬机必须搭设操作棚，操作棚要搭设稳固可靠，平安易行，操作方便，卷扬机棚应设栅栏门，并能关闭上锁，搅拌机、卷扬机棚内电器开关，安设正规，线路合理，走向正确。 9）施工现场内各种原材料、构配件，特别是钢筋、管材必须按平面布置图堆放整齐，合理有序，并按规格品种堆码，必须设置明显的标志牌。此外，在所有临时设施，按规定配备必要的消防器材，设专人负责管理，管理人工智能员应坚实岗位加强值班检查，确保平安，任何人不准损坏和擅自挪用消防器材、设备。2023）施工现场所用临时工、合同工，特别是农建队工人，应造册编班（组）管理。同时还必须具备“暂住证、身份证、务工证、方案生育证〞四证齐全方能有效，才能使用，严禁私招乱雇，违章用人。原有临时工、农合工、农建队人员必须注册登记，加强用人管理，统一由工程部安排工作，农建队负责人必须配合协助管理，未经工程部负责人同意，不得擅自更换人员和改变工作。 11）施工现场内，所有电器线路的敷设“临时用电〞都必须严格按照施工平面布置图和“施工现场临时用电平安技术标准〞有关规定敷设。供电电缆应沿道路边或建筑物边缘埋设，并宜沿直线敷设；转弯处和直线段每隔20m处应设电缆走向标志。电缆直埋时，其外表距地面的距离不宜小于0.2-0.7m；电缆上下应铺以软土或砂土，其厚度不得小于20230mm，并应盖砖保护。低压电缆（不包括油浸电缆）需架空敷设时，应沿建筑物敷设，其架空高度不应低于2m。接头处应绝缘良好，并应采取防水措施。电缆直埋时，电缆之间，平行或交叉时的最小距离应符合规定。 12）施工现场“临时用电〞必须按照“施工现场临时用电平安技术标准〞中有关规定和“XX省建设厅平安技术措施假设干规定〞中执行；“在建工程不得在高、低压线路下方施工，高、低压电路下方不得搭设作业棚，建造生活设施，或堆放构件，架具、材料及其它杂物等。在建工程（脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持平安操作距离。现场的临时电线，必须分项架设，高度不低于2.5m，跨越道路的电线高度不得低于6m。施工现场的变配电设施和电器线路必须统一规划，按远程架设。380伏裸线距施工操作点小于3m时，应采取线上套胶、塑管等保护措施。另外施工现场临时供电的电器线路的下杆线，应套绝缘橡胶皮胶管，并设沉水弯。下杆处配电箱，应设防雨篷，有箱体、有门、有锁、有接地接零，“五有〞齐全，有效。13）贯彻“平安第一，预防为主〞的方针，坚持“管生产必须管平安〞的原那么，建立健全以工程经理部为核心的各个部门及各班组的平安生产责任制，坚持公司经理和工程经理部经理为平安，生产第一责任人的原那么；坚持公司领导每月组织检查一次平安生产，工程经理部每周组织一次，检查平安生产的制度，并作好检查记录，对每次检查出来的问题或隐患，要限期落实，整改措施，落实人员，落实整改，对特别严惩的问题，必要时停工整改。三）保证施工平安技术措施1）结构施工平安措施 （1）施工期间，必须自始至终。按规定坚持“三宝〞使用，“四口〞和“五临边〞必须严格按照“建筑施工高处作业平安技术标准〞中有关规定设防，头层墙高度超过3.2m的二层楼面四周边，以及无外脚手架的高度超过3.2m的楼层周边，必须在外用架设平安平网一道；分层施工的楼梯口和楼梯段边，必须安装临时护栏；顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。建筑物的所有出入口必须搭设板棚，宽度应大于出入口。 （2）施工期间，必须编制“平安用电施工方案〞，该方案应由具有相应资质等级电气专业人员编制，经公司总工审核，并签发意见，工程经理部负责具体实施。（3）施工期间，每个分项，每道工序和分局部项工程，施工人员必须针对实际问题，结合分局部项要求，进行详细的书面和口头平安技术交底，特别是对新进场的工人，农建队工人，进行平安技术交底，作好记录，存档备查。在采用新的生产方法，添置新的技术设备或调换工人工作以及工种时，必须对工人进行新的操作方法和新的工作岗位的平安教育。 （4）施工期间，必须开展班组“平安活动日〞活动，坚持“班前开工，班中喊话，班后总结〞建立工程的平安事故台帐，作好平安宣传教育，平安事故记录，统计，报告制度，建立平安档案，所有平安活动，宣传教育，平安检查、平安值班、平安技术交底，好人好事等资料，单独存档备查；工程组每旬检查一次，分公司每月检查一次，层层检查，层层落实，全面到达平安生产，人人有责的目的。 （5）加强平安生产管理，强化平安生产意识，树立“平安为天〞的思想，坚持“谁主管、谁负责〞的原那么，认真开展文明施工，平安达标活动，施工现场内，根据实际情况，结合“标化〞要求，分期分阶段落实。 （6）主体施工期间，立面采用密目式绿色尼龙平安网进行全封闭，建筑物四周，在第二层水平面上搭设木板（3cm厚），木板上再铺设竹胶板，作防护隔离棚。（7）主体施工期间，每上升一层楼，在楼层四周，楼梯、楼梯处等“六口〞“八临边〞处（注：“六口〞：楼梯、电梯、出入、信道、门窗洞、预留洞；“八临边〞：楼层周边、楼梯边、电梯边、卸料平台、阳台、预留洞、雨篷、挑檐边），采用（带红白标志）钢管搭设临时防护栏杆，水平面及时搭设防护隔离棚，直到砖砌体施工完毕，方可撤除。 （8）主体施工期间，搭设架时，必须坚持设置平安警戒线，并挂警示标志，必要时，进行临时围樯或封闭，并有专人在场监护；钢模板或脚手架等撤除时，下方不得有其它操作人中，钢模板部件撤除后，应集中堆码整齐，临时堆放处离楼层边设不应小于1m，堆放高度不得超过1m。楼层边口，信道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下的对象。楼层上拆架拆模时，必须用人工将架料、钢模转运到垂直起重机械卸料平台上堆放整齐、牢靠，要限载堆放，严禁超负荷；必要时，集中荷载必须搭设专用承重平台，塔吊起吊架料、钢模时，短料要装牢或使用专用夹具，长料要专人使用活套绑牢，严禁兜挂，严防架管散件或钢模坠落伤人。 （9）施工期间，现场用电必须加强管理，配备三名以上专职电工，由专业电气管理人员负责管理，昼夜轮流值班。在施工现场专用的直接接地的电力线路中必须采用tn-s接零保护系统。并具防雷措施，现场配电房设置短路保护装置，在发生意外情况时，不影响供电，建立平安用电档案。施工用电还必须按“施工现场临时用电平安技术标准〞有关规定编制专题施工方案。 （2023）施工现场机具用电，必须坚持“一机一闸、专人专机〞，“五有〞齐备“有箱、有锁、有接地接零、有操作规