第1页共3页基层统计执法存在的问题与对策一、当前基层统计执法存在的问题（一）法律法规不健全。标准、严格、完备的法律法规是统计执法的前提和根底。而现有的统计法律法规，存在法律规定“软〞、处分权力“小〞、查处手段“弱〞的问题。法律规定“软〞，主要表达在法律法规过于宏观，对政府及部门和对企事业单位的违法行为不能一视同仁，难以表达实施法的特性，致使统计执法面对许多违法行为常常束手无策，难以查处。处分权力“小〞，主要表达在统计部门上，对政府及部门不能开处分单，对企事业单位开处分单力度不够，单位不缴罚款统计部门无能为力，缺乏行政强制手段。查处手段“弱〞，主要表达在统计执法的主要手段就是罚款，而且执法程序繁琐，结案周期长，且罚款有时还不能到位。（二）管理体制不顺畅。顺畅的执法管理体制是统计执法的关键环节。目前，统计执法管理体制存在的突出问题是纵向别离、横向分散。突出表现在：一是统计执法工作的“瓶颈〞主要在县级，基层统计部门执法与政府法制工作别离，由于统计工作人员的“一切〞受到当地政府的制约，基层统计执法难以克服地方保护主义的干扰。二是统计执法的地位不象各统计专业那样明确和重要，虽然要求统计部门要全员执法，但在执行起来却有折扣，加之统计部门人员少，业务多，大家报着多一事，不如少一事的思想。（三）工作机制不完善。工作机制是统计执法与统计监管工作正常运行的根本保障。当前，统计执法的工作机制尚不健全。首先，对统计违法责任的追究机制不健全，统计执法对政府及部门负有违法责任的追究力度不大，对违法企业往往也只是以交罚款结案；统计单位的法人代表和有关责任人员没有受到应有的处分。其次，缺乏对守法统计单位的奖励机制。“违法统计本钱低，守法统计本钱高〞成了不说的事实，造成守法经营与违法经营事实上的不公平竞争，最终导致守法统计单位也蜕变为违法统计单位。（四）执法能力不够强。执法能力是确保统计执法任务真正第2页共3页完成的关键所在。但是，在相当一局部地区，统计执法工作任务重、装备差、人员少，而且执法人员素质参差不齐，统计执法能力严重满足不了执法的需求。一是没有专门的执法车辆保障，执法人员东奔西跑，造成执法工作效率低下。二是没有执法所需的调查取证设备，不利于对统计违法行为的调查取证，对违法单位的违法问题也难以实施证据保全。三是执法人员业务技能不全面，在难以确保全员执法的情况下统计执法人员就要承担各专业的执法...
