2023年在社会管理创新中实现妇女维权工作新突破.doc

在社会管理创新中实现妇女维权工作新突破 去年以来，在构建新型社会管理格局的大背景下，市妇联以科学开展观为指导，把维护妇女权益作为参与社会管理的首要任务，进一步树立维权与维稳并重的工作理念，拓宽思路，强化措施，努力推动妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题的解决，促进了妇女维权工作法制化、标准化、社会化水平进一步提高。 一、以“三个注重〞全面推进平安家庭创立 我们以促进家庭“平安、文明、和谐〞为目标，把平安家庭创立工作作为参与平安连云港建设的重要载体和切入点，通过“三个注重〞，全面推进平安家庭创立活动的深入开展。 一是注重组织领导。不断完善组织领导机制、目标推进机制、协调联动机制，及时调整充实平安家庭创立活动领导小组成员，市、县〔区〕每年都将创立活动经费纳入财政预算，为活动的开展提供组织、经费保证。年初，根据全市平安创立工作总体要求，召开专门会议，研究部署平安家庭创立工作，明确目标任务，并且把平安家庭创立工作纳入平安建设总体规划，按照社会治安综合治理责任制要求，建立考核体系，与平安建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立例会制度、督导考核制度、鼓励表彰制度，开展平安家庭先进典型评选表彰活动，加大对平安家庭创立工作的指导、考核、推进力度。二是注重宣传发动。以“六防六无〞为宣传内容，通过发放建议书、组织座谈讨论、开展广场宣传咨询等形式，营造浓厚的创立气氛。组织民间文艺宣传队，将平安家庭创立活动内容编成快板、小品、相声等文艺节目，进村、进社区宣传演出，开展“远离毒品、关爱生命〞宣传活动、平安家庭演讲比赛、平安家庭创立工作成果图板展评等各类群众性特色活动，充分调动广阔群众特别是妇女参与平安家庭创立活动的积极性和主动性。 三是注重载体结合。一是与普法宣传相结合。紧紧抓住“三八〞等有利时机，走进村居、家庭，开展以图板普法乡村行、模拟法庭乡村行、专家说法乡村行、趣味学法乡村行为主要内容的法律宣传系列活动，承办了省妇联、省司法厅在我市XX县区山左口乡开展的“法律进万家、和谐你我他〞妇女维权主题活动，在全社会营造了学法守法用法、尊重妇女、保护妇女的浓厚气氛。共开办模拟法庭20多场，巡回宣讲30多 场，发放宣传资料2万余份，受教育家庭15000余户。二是与妇女维权相结合。积极强化维权根底建设，全市乡镇〔街办〕、村〔社区〕全部建立妇女维权站，市、县妇联协同司法、法院等相关部门全部建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会；有效推进维护妇女权益示范岗创立、评选工作，命名市级维护妇女权益示范岗30个；与司法局联合建立家庭暴力伤情鉴定中心，健全家庭矛盾调解组织机制、纠纷排查机制、联合调处机制，经常开展矛盾纠纷排查，及时发现各类矛盾纠纷和信访苗头，随时进行疏导化解。三是与爱心助困相结合。发动全市百名妇联干部开展“三走进三效劳〞活动，共深入120多个社区，走访了1500多户家庭，通过谈心交流、问卷调查、法律宣传等形式，切实帮助基层妇女解决生产生活难题230余件，发放各类帮困资金25万元。到市收容教育所开展“从心开始、重塑人生〞帮教活动，对学员们开展心理辅导讲座、单独交谈等，了解她们走上违法道路的心理、家庭、社会等方面的原因，以便今后开展更有针对性的帮教活动，到达促进社会稳定和谐的效果。 二、以“三个强化〞大力推行妇女议事制度 去年以来，我们以“三个强化〞推进妇女议事制度，促使妇女群众参与基层民主事务管理气氛日趋浓厚，形成了妇联“民主向前〞的社会管理创新格局。 一是强化标准运作。市、县妇联每年2次，乡镇〔街道〕妇联每季度一次、村〔社区〕妇女组织每两月一次，组织妇女代表议事。议事中，坚持“三选一结〞，首先，把议题选择放在第一位，突出效劳大局、效劳基层、效劳妇女，认真做好议题的收集、研究、确定工作，做到有事可议，议题明确，重点突出。其次是选好参加议事的人员。根据议题内容，推荐、选择和召集不同方面和层面的妇女代表参与，增强议事的实效性和针对性。第三是选择议事的方式和形式。采用定期议事、一事一议、要事随议的方式；采取集中议事、现场议事、走访议事、上门议事、接待议事等灵活多样的形式，保证议事及时高效。第四是做好议事的后续工作。建立议事台账，做好每次议事前的筹划、议事中的记录以及议事后的反响工作。 为了保证妇女议事程序标准、成效明显，我们专门下发文件对妇女议事制度建设工作进行指导，专题召开全市妇女议事制度现场观摩会，通过参观现场、观摩妇女议事会、交流研讨等形式，强化基层妇联对妇女议事制度的认识，促进妇女议事制度建设工作落到实处。 二是强化制度保证。一是建立议事情况上报制度。将基层妇女议事情况报告同级党委政府和上级妇联，一月一报，使妇女群众的意愿和诉求、意见和建议，及时有效地传递到有关方面，成为党政领导和上级妇联关注的重要内容和决策的主要依据。二是建立议事情况反响制度。及时将议题上报的情况与最终处理结果，反响给参与议事的妇女代表，并传到达基层妇女群众。对暂时不能解决的难点问题，向群众做耐心细致的解释，使之得到妇女群众的理解和支持。三是建立议事情况督查制度。加强与基层的联系，定期深入基层督查，听取群众意见，了解议事活动实际效果，推动议事事宜的落实。年终对优秀议事代表进行表彰奖励，调动妇女参与议事的积极性和创造性。议事制度的建立，保证了妇女议事工作常态化、实效化推进。 三是强化实事推进。工作实践中，我们在推动妇女议事制度的实施中务求实效，实现了“三个提升〞。一是提升了妇女维权水平。如XX县区电台社区围绕“如何面对家庭暴力〞开展学法议事活动，经讨论，社区成立情感疏导中心，设立温馨聊天室、减压室，帮助家庭成员改变不良行为，改善家庭关系。二是提升了妇女文明素质。如XX县区文化社区针对社区缺乏宣传阵地的问题召开议事会，社区根据议事会的商议结果，通过与结对帮扶单位市文广新局以及区妇联、区文明办、区科协等单位联系，筹集资金3万元打造了宣传画廊，画廊的宣传内容定期更换，目前该画廊已成为社区政策宣传、文明创立、政策导航的重要阵地。三是提升了村妇代会主任待遇。如去年在村“两委〞换届前夕，XX县区妇联召集有关人员围绕“村妇代会主任的待遇问题〞展开议事，并将议事意见上报县委、县政府，引起了领导的高度重视，历经3次联办会后，县政府于2023年6月份专门下发文件，将村妇代会主任列入村〔社区〕“五大员〞〔村或社区级党组织书记、主任、会计、计生专干、妇代会主任〕，工资不低于村〔社区〕主任的80%，从村级“三项资金〞中列支。这一突破性的政策彻底改变了村妇代会主任的待遇。 三、以“三个推进〞着力化解婚姻家庭矛盾纠纷 家庭是维护社会稳定的第一道防线，是创新社会管理的最正确落脚点。去年以来，我们以“三个推进〞着力化解婚姻家庭矛盾纠纷，促进社会稳定和谐。 一是推进机制建设。与市司法局联合，建立了市婚姻家庭纠纷人民调解委员会，形成了多部门共同关注、多层面预防宣传、多渠道联合调处、多元化解决问题的工作机制。同时，专门下发工作意见，对基层开展婚姻家庭纠纷调解工作提出明确要求。目前，市、县妇联协同司法、法院等相关部门全部建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会，乡镇〔街办〕、村〔社区〕全部建立妇女维权站。各级婚姻家庭纠纷人民调解委员会依托综治大调解中心、妇女维权站建立婚姻家庭纠纷调解室，明确工作职责，完善工作制度，标准调解程序，有效增强了妇联调解工作的法律效力。推动法院建立妇女儿童维权合议庭7个，达87％。积极推动在基层派出所和村居警务室全面建立家庭暴力投诉站，受理家庭暴力投诉案件253起，成功调解247起，调解率达97.6％。 二是推进队伍建设。选聘1653名懂法律、有专长、热心人民调解工作、群众信赖的妇联干部和维权志愿者担任人民调解员，组建由法官、律师、妇联维权干部、大学生志愿者等组成的妇女维权志愿者队伍135支，组织心理咨询师、婚恋分析师等50多人成立心理援助志愿者队伍，选聘28名妇联干部担任人民陪审员，参与对婚姻家庭案件的审理和调解，促进婚姻家庭矛盾纠纷得到及时、有效、公平、合理的解决。共参与调解婚姻家庭案件4671起，调处成功率达95％，未有因调解不当或调解不及时发生民转刑案件。 三是推进措施落实。依托各级婚姻家庭纠纷调解室、妇女维权站，及时对矛盾纠纷早发现、早预测、早调处。充分发挥妇女维权志愿者、人民调解员作用，经常开展家庭矛盾纠纷排查，将下岗失业、有不良嗜好、感情不和、刑释解教人员和有过暴力前科的五类家庭列为重点排查对象，并且将每一个“问题家庭〞的调处工作落实到具体的巾帼调解队和调解员身上，做到“包调处、包跟踪、包反响〞。完善信访领导接待日制度、首问负责制度，市、县两级12338妇女维权热线安排专人接听，为妇女提供法律咨询、心理疏导、矛盾调解等维权效劳。今年以来，市妇联共受理信访案件167件，结案率达99％。 四、以“三个加强〞扎实推进农村妇女土地权益调研 为了更多地了解农村妇女土地权益的现状，发现农村妇女土地权益方面存在的困难和障碍，探讨解决问题的途径和策略，在省妇联的指导下，我们与北京众泽妇女法律咨询效劳中心合作，通过“三个加强〞，扎实推进农村妇女土地权益调研工程。 一是加强调查研究。深入XX县区14个乡镇、30个村中，发放调查问卷1080份，进村入户开展问卷调查。为了保证问卷调查的质量，专门举办问卷调查工作人员培训班，使工作人员准确地指导答卷人填答问卷。问卷回收后，组织专门人员对问卷的填答情况进行核查，对于不合格的问卷，进行补充抽样、补充填答，以确保问卷调查的真实性、准确性，为推动解决农村妇女土地权益问题提供翔实的依据。二是加强宣传培训。在XX县区分县级、乡镇级、村级举办了三期农村妇女土地权益调研工程培训班，各级人大、法院、农办、民政等相关部门领导和工作人员，局部村两委干部、村民代表、党员代表、女能手代表等160余人参加培训。培训班特别邀请了中央党校妇女研究中心教授李慧英授课，采用集中面授和参与式讨论相结合的方式，收到了很好的培训效果。 三是加强措施完善。对XX县区20个村现有的村规民约进行研究，找出其与现行法律、法规、规章相违背的地方，与村委会进行协商与探讨，通过举办培训班、召开村民代表大会等，推动完成了5个村村规民约的修正与完善，有效表达了男女平等，促进了对农村妇女土地权益等妇女权益的保护。 第二篇：创新社会管理实现城市建设新突破创新社会管理实现城市建设新突破 随着我市城市环境的不断改善和人们的城市意识的不断提高，市民的城市文明意识渐趋形成，这为城市管理工作带来了诸多便利，但也对城市管理综合执法工作提出了新的要求和挑战。创新城市管理手段，全面提高城市管理水平，是政府和各相关机构作为城市综合执法与城市管理的主力军所应努力的方向，我认为主要是从以下几个方面着手： 一、以人为本，建立和谐城管理念，营造宽松城市管理环境。 近几年来，在城市管理中，最大的难题就是对临时性摊点的管理。妥善处理此类重点问题，应积极采取疏堵结合、以疏为主的方法，明确位置、提出要求、规定时间，可以在每年的 八、九月开辟“绿色通道〞，实行跟踪管理，及时消除对市容环境的影响，不仅起到缓和管与被管的对立关系，减少执法阻力，而且因其亲和力大，吸引顾客维持生计，减轻政府的就业压力。 二、导之以行，切实提高市民素质，形成全民参与良好气氛。 首先，要切实加强道德素质培养。社会公德作为道德素质的最根本内容，在维持公共生活秩序，调节人与人、人与社会、人与环境关系方面发挥着重要作用。其次，要不断提高市民法律素质。政府应发挥助推器的作用，将城管法规与其他法律法规一起普及，为城市管理营造良好的法制环境。另外，还要继续加大宣传力度，提高宣传广度、深度和密度，在全社会形成城市环境人人有责的共识，为城市管理创造良好的舆论环境。