2023年在全县农村工作会议上的致辞1.docx

在全县农村工作会议上的讲话(1) 在全县农村工作会议上的讲话 同志们： 全县农村工作会议开了一天半，上午就要结束了。昨天，李县长回忆总结了2022年农村工作情况，对新一年工作进行了全面部署；黄副书记就新一年计生工作作专题讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。在分组讨论中，大家紧紧围绕加快我县农业和农村开展，提出了很好的意见和建议。刚刚，县委、县政府又表彰了一批农业和农村工作的先进单位、先进个人，在全县树立了典范，希望大家认真借鉴学习。这次会议规模较大，内容丰富，安排紧凑，主题明确，重点突出，经过与会同志的共同努力，会议开得很好，到达了预期目的，既提高了认识，统一了思想，又明确了任务，坚决了信心，是一次总结成绩、鼓舞士气、谋划开展的会议。 过去的一年，我县以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕全面建设小康社会、构筑现代化绿色瓷都目标，牢固树立和落实科学开展观，组织实施"大城关"开展战略，调整优化经济结构，实施工程带动战略，积极应对宏观经济环境变化、干旱、缺电、缺工及能源、原材料价格上涨、运力本钱提高等不利因素的挑战，经济和社会各项事业持续健康开展。主要表现为：经济快速增长，全县生产总值60.03亿元，增长15%，人均gdp近2万元；工农业总产值突破百亿元大关，达20232.52亿元；财政总收入4.7798亿元，增长17.04%；自营出口近亿美元。社会事业协调开展，连续第三次被评为"全国科技进步先进县"，首次荣获"省级科技普及先进县"；高考万人上本科线人数比例继续位居全市各县（市、区）首位；计生工作达省级二类先进县水平，被评为省级计生优质效劳先进县；省级文明县城创立顺利通过省初评；社会治安综合治理被市评为先进单位，实现市综治先进"五连冠"；xx山自然保护区升格国家级自然保护区通过专家组评审。党的建设不断加强，圆满完XX县区级班子换届，调整充实县直和乡镇班子，切实加强各级党组织执政能力建设，为全县改革和开展大局提供坚强的政治和组织保证。 过去的一年，我县农业和农村工作取得显著成效，是近年来"三农"开展形势最好，农村改革创新力度最大，农民得到实惠最多的一年。一年来，各级各部门把"三农"工作作为全部工作的重中之重，加强领导，加大扶持，加快改革，积极创新工作机制，千方百计解决好"三农"问题，实现了粮食增产、农业增效、农民增收和农村稳定目标。归纳起来，主要有八个方面的突破：一是粮食生产有较大突破。狠抓撂荒地复耕，粮食生产恢复性增长，实现根本自给目标；加强粮食储藏，确保粮食平安。二是农业产业化有较大突破。积极推进土地使用权流转，农场化、林场化经营实现良好开端；立足特色农业，开展规模经营，综合效益不断提高。三是乡镇财力有较大突破。去年财政总收入增长超30%以上的有2023个乡镇，增长超50%以上的有3个乡镇，大局部乡镇自有经常性财力明显增强。四是农村根底设施建设有较大突破。省道206线石山至上涌路段提级改造路基工程根本完工，全县通村公路硬化村数达141个，硬化率达73.4%；全面完成"六千"水利工程年度建设任务，在全省率先通过全国水电农村电气化县达标验收。五是农民增收有较大突破。落实农民增收措施，深化农村税费改革，切实减轻农民负担，农民人均纯收入4315元，增长2023.5%，成为"九五"以来增收最快的一年。六是农村社会保障有较大突破。完善农村最低生活保障制度，实现应保尽保；推进农村医疗卫生制度改革，大力开展社会救助，建设老年公寓，不断解除困难群众后顾之忧。七是城乡二元结构有较大突破。深化户籍制度改革，实行城乡居民同等待遇，解决进城农民工子女就学，加快"幸福家园"、"安居工程"、"职工公寓"建设，推进城乡一体化进程。八是创立宽裕型小康社会有较大突破。龙浔镇被市确定为宽裕型小康乡镇，阳山村被市确定为宽裕型文明村。这些成绩的取得是全县上下团结一致、齐心协力、开拓进取、奋力拼搏的结果，更是与长期奋斗在农业和农村工作第一线的广阔农村干部群众的不懈努力分不开的。借此时机，我代表县委、县政府向你们，并通过你们向广阔农村干部群众致以衷心的感谢和诚挚的问候。 在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到我县经济社会开展中还存在着诸多缺乏，尤其是农业和农村工作中还存在不少困难和问题，主要有：城乡开展不平衡，农业综合生产能力不强，农产品质量不高，农民收入持续增长的根底不牢，农村社会一些不稳定的因素仍然存在等。对此，我们必须予以高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 2023年，是实施"十五"方案的最后一年，也是谋划"十一·五"规划的关键一年。做好今年的农业和农村工作，对于促进全县经济社会开展，具有十分重要的意义。各级各部门要认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，按照县委、县政府的工作部署，树立和落实科学开展观，自觉把"三农"工作纳入"全面建设小康社会，构筑现代化绿色瓷都"总体目标中，进一步拓宽"三农"工作思路，创新"三农"开展举措，夯实"三农"工作根底，努力实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民持续增收和农村经济社会全面开展。 一、落实措施，提高农业综合生产能力 提高农业综合生产能力，是今年中央提出的农村工作主题，是当前农业和农村开展的一件大事，是今年"三农"工作重点，各级各部门要深刻领会和准确把握这一主题，效劳这一主题。 （一）切实保护耕地。土地是农业生产最根本的要素，是人类赖以生存的保障。要落实最严格的耕地保护制度，强化耕地用途管制，保护根本农田，严格控制各类非农建设侵占耕地，坚决制止撂荒，确保根本农田总量不减、质量不降。要正确处理保护与开发的关系，既要保护好土地促进经济社会的协调开展，又要在效劳开展中有序利用土地。要加强农业综合开发，加大土地整理力度，继续推行土地整治、高标准农田建设和中低产田改造，实施"沃土工程"，培肥地力，提高耕地质量，实现旱涝保收。 （二）推进规模生产经营。有规模才有市场，才有效益。要加强农业区划，开展土地经营权流转，通过承包、租赁、入股、合作等方式进行土地成片开发，开展集约化规模经营，推进农业农场化进程。积极开展农村专业化合作组织，引导分散经营转为社会化大生产，增强农业生产经营各个环节的紧密度，推进农业生产规模化。以省定林业综合配套改革试点县为契机，落实林改政策，转化林改成果，加快林业投融资体制改革，鼓励各种所有制经济主体投资林业，推进林业林场化。 （三）加强根底设施建设。一要加大农业根底设施建设力度。以创立省初级水利化县为契机，加大"六千"水利工程建设力度，扎实推进节水灌溉、山地水利、乡村供水、水库加固等水利设施整治和建设，增强防汛抗旱能力，满足生产生活用水需求。立足于保护森林资源，加快防火林带建设，构筑森林资源平安防线。二要完善农村根底设施建设。配合建设泉三高速公路连接线，加快省道206线改造工程和三班二级公路建设步伐。抓住省农村公路硬化"年万里"工程的有利时机，切实把通村公路硬化作为农村工作的重中之重，确保在今年根本完成通村公路硬化。继续扩大通信网和有线电视覆盖面，建设快捷方便的农村信息体系。 二、完善体系，增加农业综合效益 完善的农业效劳体系，是提高农业综合效益、增强农业竞争力的关键所在。要以开展绿色生态高效农业为重点，实行专业化生产、社会化效劳、一体化经营，不断提高农业产业化水平和农产品质量。 1、完善农业技术推广体系。要树立科技兴农理念，加强与科研机构和农业院校联系，建立产、学、研相结合的农技创新机制。加大农业科技推广力度，落实"一师一工程"、"一乡一基地"、"一村一示范点"和乡镇农技人员挂村制度，进一步搞好"种子工程"建设，加快农业优质、平安、高效等关键性科技成果和实用技术的推广运用。加强农产品产后包装、保鲜、储藏、运输和加工技术的引进和开发，特别要研究水果保鲜技术，延长xx梨、早熟水蜜桃等特色农产品保质期，提高农产品附加值。依托农函大、陶瓷学院，抓好职业技术教育和培训，真正让农民掌握1－2门先进实用技术，提高农民的科技文化素质和致富本领。重视加强农业技术装备，提高农业机械化水平。 2、完善农业生态环境体系。要围绕建设生态强县目标，不断提高可持续开展能力。稳固绿化造林成果，依法管理森林资源。加强生态公益林管理，提高生态防护效益。加强戴云山自然保护区、石牛山森林公园、唐寨山森林公园等生态工程建设，逐步构建大生态框架。依法保护和合理开发水、土地、矿产等自然资源，努力实现经济社会与环境、资源协调开展。积极引导和推广低毒农药、生物防治，开展生态绿色农业。 3、完善农产品质量体系。抓紧制定和完善农产品质量标准体系和检验检测体系，推进农业标准化生产。加快实施"无公害食品行动方案"和"食品放心工程"，大力开展无公害农产品、绿色食品和有机食品，建设一批农业标准化示范区、示范村、示范户。完善重大动植物疫病监测、预警和控制体系，加大检疫性病虫害的监控和防治力度，严防疫情的传入和扩散蔓延；加强重大动物疫病的免疫工作，完善重大动物疫情防控应急反响机制。 4、完善农产品营销体系。要充分发挥市场配置资源导向作用，加快开展农产品连锁、配送、超市、电子商务等现代流通方式，拓展农产品销售渠道。鼓励龙头企业通过建立风险基金、保护价收购、合同契约、股份合作等各种利益联结方式，与农户在自愿平等的根底上，建立利益共享、风险共担的经营机制。要积极引导农业企业、规模农户等做好农产品商标注册，申报绿色食品、有机食品、名牌产品。要抓好品牌宣传，积极参加各种农产品交易会、鉴评会，运用网络、电视、报纸等平台，加强品牌的宣传和推介，增强农业效益。 三、立足特色，调整农村经济结构 调整农村经济结构是现阶段农业和农村工作的主要任务。要在稳定粮食生产的根底上，立足资源优势，开展高效特色农业，做强做优工业经济，积极培育第三产业，促进农村经济结构的优化升级。 1、确保粮食平安。要落实粮食生产责任制，继续完善扶持粮食生产的政策措施，稳定粮食播种面积，努力实现粮食自给，确保粮食平安。加快优质、高产粮食作物新品种的示范推广步伐，提高粮食作物良种覆盖率和科技奉献率。组织实施粮食"丰产技术推广工程"，加速推广高产、优质、低耗、高效实用技术，强化对农民的科学种粮技术培训和指导效劳，提高技术到位率。加强农资市场价格和质量的监管，保护粮农切身利益。完善粮食平安预警体系，落实粮食储藏和应急种子储藏任务。深化粮食流通体制改革，加快粮食市场建设。 2、开展特色农业。要充分利用我县高山小气候和良好的生态环境优势，统筹规划，科学定位，开展具有地方特色的优势农产品。要优化资源配置，做大做强林竹、水果、马铃薯、油茶、中草药、食用菌等特色农业基地，挖掘特色农业潜力，提高农业基地产值。要大力开展反季节无公害、名优新特品种，生产无污染的高山绿色食品，满足市场消费需求。要继续做好无公害绿色农产品的申报工作，突出抓好xx梨、黄花菜、茶子油、淮山、戴云黑鸡等省级无公害农产品的培育，壮大绿色产业规模。 3、提升工业层次。农民的增收靠工业，农业的投入靠工业，乡村的财政靠工业。我们要跳出农业看农业，开展工业促农业。要加大工业工程区建设，进一步提高我县的工业化水平。要转型升级陶瓷业及其配套产业为主的乡镇企业，努力在调整产品结构、拓展市场空间、推进体制创新、提高科技含量上下功夫，推进企业上规模、上档次、上水平，把企业做大做强。要整合矿产资源，突出抓好钢铁原料基地、黄金生产基地和水泥生产基地建设，全力打造钢铁、黄金、高岭土、石灰石和铅锌铜锰等矿藏的五大矿业板块，形成聚集效应，构筑大矿业格局，努力把矿产业锻造成为税收超亿元的第二支柱产业。要坚持合理有序开发水力资源，加强电力市场管理，提高电力行业整体效益。要用工业理念开展农业，培育壮大农业龙头企业，开展精深加工，拉长农业产业链，扎实推进农业产业化进程。