2023年在全县农村工作暨新农村建设工作会议上的致辞.docx

在全县农村工作暨新农村建设工作会议上的讲话 新农村建设 这次全县农村工作暨新农村建设工作会议，是县委、县政府召开的又一次重要会议。会前，县委、县政府专门对这一工作进行了研究和部署，这充分表达了县委、县政府对农村工作和新农村建设工作的高度重视。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全省、全市农村工作会议精神，总结2023年全县农村工作，表彰先进，研究部署202223年全县农村工作暨新农村建设工作，进一步发动全县广阔干部群众统一思想，创新观念，开拓进取，扎实工作，不断开创我县农村工作新局面。刚刚，x县长宣读了2023年度全县农村工作和新农村建设工作先进单位和先进个人的表彰决定，对34个先进单位及15名先进个人进行了颁奖，x同志就2023年全县农村工作进行了全面总结，对今年农村工作和新农村建设工作进行了具体部署，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见： 一、总结经验，分析形势，进一步增强做好农村工作的责任感和紧迫感 2023年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下紧紧围绕市委、市政府提出的“全力主攻两区，推进三大建设，三年确保财政收入翻番，五年实现全面进位〞的赶超开展目标，认真贯彻中央和省委两个“一号文件〞精神，全面落实科学开展观，坚持以新农村建设为总抓手，以农民增收为核心，以农业产业化为主线，加强根底设施建设，统筹城乡经济社会协调开展，极大地调动了广阔农民生产积极性，全县农业和农村经济保持了快速开展的良好势头。这是近几年来农业和农村经济实现的又一质的飞跃。回忆去年的农村工作，主要有三大新的亮点：一是粮食生产创新高。全县粮食总产22.1万吨，增加5000多吨，增长8.7%，连续三年稳定增产。二是农村面貌换新颜。去年，全县共投入资金3006万元，对62个试点自然村进行了整治建设，整修村内主干道29公里，入户路32公里，改水受益户2228户，改厕受益户202300多户，农民的生产生活条件得到了较大改善，村容村貌大为改观，试点村根本上实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕〞的目标。三是干群关系新改善。由于支农政策力度大，农民得到实惠多，仅“四取消、四补贴〞政策的落实，全县农民就人均受益349.5元，加上广阔基层干部把较多的精力和工作重点转移到为民效劳上来，干群关系进一步密切。去年，全县没有发生一起因农民负担重、政策落实不好而引发的上访事件。我县农业和农村工作之所以能取得这么好的成绩，与各级党委政府的高度重视、各个部门的大力支持、各级领导干部的真抓实干是密不可分，特别是从事农村工作的同志和广阔乡村基层干部付出了艰苦的努力、辛勤的汗水。在此，我代表县委、县政府向刚刚受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向奋战在农村一线的广阔基层干部表示衷心的感谢。 在充分肯定我县农村经济工作取得显著成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县农业和农村经济开展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是农业结构调整力度不大。多数产业规模偏小、开展较慢，经过了几年甚至十几年紧抓不放的烤烟、蚕桑、蘑菇等产业，仍处于产业开展初期，规模和效益还有待提升。二是农产品加工环节薄弱。目前我县多数农产品仍是以原料形式走向市场，初级产品多，精深加工产品少，尤其缺乏省级龙头企业。三是市场信息体系建设滞后。由于流通组织发育不健全，致使生产与市场缺乏有效对接，严重阻碍了农产品流通，我县农产品市场占有率比较低。四是农民职业技能素质不高。尽管近几年，开展了多种形式的农民职业培训，但培训面还不广，培训效果不高，能够熟练掌握种养技术和就业技能的农村劳动力不多，这也在很大程度上制约了我县农业和农村经济的快速开展。 总的来看，我县农村工作困难较多、压力较大，但机遇不少、前景看好，正处于一个有利于我县农业农村经济加快开展的黄金期。当前，我县农村工作具备许多有利条件和难得的开展机遇。一是中央和省委连续出台了四个“一号文件〞，不断强化对“三农〞的支持力度，为推进农业大开展，加速农村现代化提供了政策保障。“四个倾斜、三个高于、两个重点转向、两个主要用于、一个加大〞等投入政策的落实，涵盖了农村政治、经济、文化、教育、卫生、社会等多个领域，其含金量之高、推动力之大、操作性之强、受益面之广，这是前所未有的。二是全县经济的快速开展，为推进农业大开展、加速农村现代化提供了有力支撑。近几年来特别是去年以来，全县上下紧紧围绕赶超开展，着力实施“六大战略〞，各项根底设施不断加强，经济根底更加夯实，开展环境更加优越，特别是随着抚八线、龙潭水库、中小企业创业园等重大根底设施工程的竣工和抚吉高速公路的即将实施，必将有力推进工业化和城市化进程，不断提升“工业反哺农业，城市带动农村〞的能力。三是农民生产积极性持续高涨，农业产业初具规模，为推进农业大开展、加速农村现代化奠定了扎实的根底。经过多年的不懈努力，全县已形成了一批农业主导产业。如烤烟、蚕桑、蘑菇、木竹等产业已初具规模，全县农产品加工企业已开展到40家，其中市级龙头企业9家，有5个产品获得国家无公害产品认证。我县还被国家农业部批准为全市唯一的全国绿色农业示范区（基地）创立单位。这些都是我县农业开展的潜力所在，更是我们走产业化经营之路，以产业化提升农业，推进农业现代化的希望所在。为此，我们一定要增强对于农业农村工作的信心和决心，增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感，充分利用好有利条件，抢抓开展机遇，牢牢把握工作主动权，不断促进农民增收，努力开创农业和农村工作的新局面。 二、理清思路，突出重点，努力实现农业和农村经济又好又快开展 省委孟书记在今年全省农村工作会议上提出了今年农村工作的指导思想，即：“开展现代农业，必须以开展农村生产力，实现农民持续增收为中心任务，并着力推进五大产业开展，把粮食产业做成优势产业，把畜牧业做成强势产业，把水产业做成特色产业，把园艺产业做成创汇产业，把农业产业化经营做成龙头产业〞。我们要紧紧围绕“五大产业〞的要求，充分利用自己的资源，坚持以农民增收为核心，以新农村建设为总抓手，突出开展现代农业这个主题，以新理念催生新举措，以新举措促进新开展，以新开展带来新变化，全面推动我县农业农村工作再上新台阶。当前，要注重在以下几个方面着力： （一）大力推进农业产业化经营，加快现代农业开展步伐。大家知道，我县农业与先进地区相比，最大的差距在产业化经营上，最大的软肋在“龙头〞企业上。从某种程度上说，抓住了产业化经营和“龙头〞企业，就抓住了开展现代农业的牛鼻子和突破口。要按照政府引“大〞引“强〞、农民靠“大〞靠“强〞、结构调“优〞调“强〞的思路，着力实施“个十百工程〞，即培植1个销售收入2022万元的龙头企业，建立2023个“一村一品〞示范点，培育20230个种、养、加、贸为一体的示范大户，大力推进农业产业化经营，抓紧实施全国绿色农业示XX县区建设。 1、着力开展高效特色产业。在稳定粮食生产的根底上，举全县之力继续推进五大主导产业根底建设，加速农业板块经济的形成。一是做优烤烟产业。着力抓好戴坊、山砀、湖溪等12个乡（镇、场）为主烤烟基地建设，今年全县开展烤烟1.5万亩，烟叶收购量确保完成4万担以上，力争用2-3年的时间进入全国烤烟生产重点县行列。二是做大蚕桑产业。着力抓好以广信茧丝为龙头，进一步扩大湖坪、招携等7个乡镇为主的蚕桑生产规模，今年新增蚕桑面积3000亩，蚕桑总面积达1.2万亩。三是做强蘑菇产业。以牛田、万崇、大马头等5个乡（镇、场）为主开展蘑菇产业，进一步开拓市场，打造品牌，确保新增蘑菇面积4万平方米，总面积达40万平方米以上。四是做活毛竹产业。以现有木竹加工企业为依托，以谷岗、招携、金竹等3个乡（镇）为主，积极开展木竹产业，力争毛竹面积达28万亩，总立竹量达4500万根。五是做实蔬菜产业。以增田、牛田、公溪、鳌溪等4个乡（镇）为主，开展商品蔬菜8万亩。 2、扶持开展农业龙头企业。农业“龙头〞企业，是接受现代物质技术装备的有效载体，是全面提高农民综合素质的最正确平台，是建设现代农业最集中的表达。目前，我们已经拥有一批农业产业化龙头企业，但规模小、实力弱、带动能力低，难于发挥“牛鼻子〞作用。现在关键的问题是如何做大做强。为此，要突出重点，选择有根底、有潜力、有条件成为龙头老大的企业，进行重点扶持。需要强调的是，必须特别注重培植加工型龙头企业。x是一个农业大县，农产品丰富，产量也高，但加工能力低。目前全县加工的农产品不及总量的2023%，多数农产品仍然是以原料的形式出售，市场风险大、效益低，农民致富不了。所以，必须在农产品加工上下功夫，从资金、税费、技术、信贷以及鼓励机制等方面来扶持壮大加工型龙头企业，集中力量抓好1个省级龙头企业和4个市级龙头企业申报工作。 3、创新创优农业品牌。开展现代农业，着力点要实施品牌战略。从长远看，没有标识的农产品在市场上很难立足。特别是随着人们生活质量的不断提高，无公害、绿色、有机农产品，越来越会受到人们的青睐。目前我县大米、竹笋、蘑菇等5个产品具有无污染、无公害、健康营养和天然绿色特征，已获得国家无公害产品认证。应该说，我们打造一批具有x特色的农产品品牌有根底、有优势。但目前这些品牌的优势还没有发挥出来，其原因主要还是品牌意识不强，宣传力度不够，生产技术落后，加之生产总量小，没有规模效应。为此，全县上下必须进一步更新观念，用工业理念指导农业、开展农业，增强品牌意识，大力实施品牌战略，把开展现代农业的精力和重心放在提高农业品牌效应上，真正使我县农产品在全市、全省有几个叫得响的知名品牌。 （二）围绕提高现代农业设施装备水平，加大农业根底设施建设力度。开展现代农业，一个十分重要的任务，就是要用现代物资条件装备农业。这就要求我们必须集中力量，进一步加快农业根底设施建设，重点是提高农业“三化〞水平。 一要着力提高农业水利化水平。从我县水利现状看，绝大局部水利设施建于上世纪五六十年代，由于投入缺乏，加上年久失修，不少农田水利灌溉设施根本不能发挥正常作用，严重影响了农业生产。据统计，全县拥有小 （一）、 （二）型以上水库132座，其中病险水库就有28座。受此影响，目前全县旱涝保收的农田面积24.3万亩，占农田总面积的73%，还有近30%的农田是“望天丘〞，所以说，农业靠天吃饭的局面依然没有改变。现代农业一个根本要求是排灌设施完善，灌溉方式科学合理。提高农业水利化水平，要从我们的实际出发，首先把小 （二）型以上水利工程及其配套设施建设好，发挥应有的作用；其次要搞好病险水库的除险加固工作，确保年内使全部病险水库到达规定标准；第三要大搞农田水利根本建设，加大农业综合开发力度，完善农田灌溉设施，切实做到排灌畅通、旱涝保收。 二要着力提高农业机械化水平。农业机械化是现代农业的重要标志，也是当前农业生产中急需加强的薄弱环节。目前，我县机械作业的耕地面积48万亩（含复种指数），不及总面积的64%。要认真落实好农机购置补贴政策，调动农民购置和使用农机具的积极性；要改善农机装备结构，加强先进农机具的示范推广，提高主要农作物机械化作业水平；要努力开展高效、实用、价廉的设施农业装备，积极培育农机大户和农机专业效劳组织；要结合农业生产特点，推进水稻生产机械化，提高农机跨区作业水平，努力实现全县综合机械化水平到达2023%以上。 三要着力提高农业信息化水平。现代农业也是信息农业。一些兴旺国家和地区，农业已进入信息化时代，生产经营者通过畅通的信息平台，能够及时扑抓到市场信息，调整好生产方式，生产出适销对路的产品，大大减少了市场风险。我们必须十分重视农业信息化建设，以信息化推动农业农村现代化。要切实加强农村信息效劳根底设施和平台建设，整合涉农信息资源，创新效劳模式，大力实施“金农〞工程、“三电合一〞工程和“千村百镇〞信息化新农村示范工程，构建延伸到县乡的农业信息效劳网络。有关部门要抓紧建立乡镇及行政村信息效劳站建设，解