2023年在实践中应把握好五个结合加快经济增长方式转变.docx

2023年在实践中应把握好五个结合加快经济增长方式转变 建设资源节省型和环境友好型社会，促进经济进展与人口、资源、环境相协调，必需加快转变经济增长方式。转变经济增长方式，就要大力节省资源和能源，进展循环经济，保护生态环境，坚持节省进展、清洁进展、平安进展，实现可持续进展；就要促进经济增长由主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动转变；就要连续深化改革，着力形成有利于增长方式转变的体制机制。详细来说，在实践中应留意把握好以下几个结合： 一是将转变经济增长方式与推动科技进步结合起来。 要建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力开发对经济社会进展具有重大带动作用的高新技术，支持制定重大产业技术标准。在着力进展高新技术产业的同时，推动劳动密集型产业向学问和技能密集、高附加值的方向提升。培育一批技术推广机构，给中小企业供给技术支持和技术救济。加强根底讨论、前沿技术讨论和社会公益性技术讨论，加强共性技术、关键技术的自主开发和创新，推动具有战略意义的高技术讨论，在信息、生命、空间、海洋、纳米及新材料等领域超前部署，集中优势力量，力争取得重要突破。特殊要注意突破节能降耗和环境保护方面的技术瓶颈，开发针对大气污染、水污染、垃圾污染的综合整治技术，开发资源高效勘查和资源综合利用技术。增加科技投入，使讨论与开发投入占GDP的比重逐年提高。实行支持自主创新的财税、金融和政府选购政策，完善自主创新的鼓励机制。加大学问产权保护力度，健全学问产权保护体系，优化创新环境。 二是将转变经济增长方式与推动国民经济信息化结合起来。 转变经济增长方式就要走新型工业化道路，以信息化带开工业化。国内外经验说明，信息技术对转变经济增长方式具有重要作用，信息产业本身的进展可使一、二、三产业的结构进一步优化，特殊是信息效劳业的进展，会提高非物质产品在整个经济中的比重。信息技术、信息网络和信息效劳，对于各行业生产、管理、营销流程的再造和重组，提高效率和管理水平，对于优化和改造传统产业，促进经济结构优化和升级，带开工业化在高起点上快速进展，对于提高产业整体技术水平，节能降耗，具有乐观作用。因此说，“十一五〞时期，加快国民经济和社会信息化进程，充分发挥信息化在转变经济增长方式中的重要作用，不断提高生产要素的利用效率和经济增长的质量与效益，非常必要。 三是将转变经济增长方式与结构调整结合起来。 要促使经济增长由主要依靠投资和出口拉动向消费与投资、内需与外需协调拉动转变；由主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动转变；由主要依靠资金和物质要素投入带动向主要依靠科技进步和人力资本带动转变；由主要依靠工业带动和数量扩张带动向三次产业协同带动和结构优化升级带动转变。乐观进展效劳业是“十一五〞时期的重点。加快进展效劳业，不但有利于优化经济结构，而且可以大大缓解资源约束的压力。为此，要坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增加功能、标准市场，提高效劳业的比重和水平。大力进展主要面对生产者的效劳业，细化深化专业化分工，降低社会交易本钱，提高资源配置效率。优先进展交通运输业，统筹规划、合理布局交通根底设施，做好各种运输方式相互连接，发挥组合效率和整体优势，建设便捷、通畅、高效、平安的综合运输体系。大力进展现代物流业，培育专业化物流企业，乐观进展第三方物流。乐观进展信息效劳业，改善邮政和电信根底业务，乐观进展电子商务，推动电子政务。 四是将转变经济增长方式与进展循环经济结合起来。 进展循环经济，是建设资源节省型、环境友好型社会和实现可持续进展的重要途径。大力进展循环经济，可以有效节能降耗、保护生态环境，促进经济进展与人口、资源、环境相协调，实现可持续进展。各地区各部门要将进展循环经济的根本指标纳入到各级政府目标责任制和干部考核体系中；加快讨论制定促进循环经济进展的法律法规，制定和完善各行业节能降耗标准，推动节能降耗重点项目建设，通过法律和经济手段逐步淘汰铺张资源、污染环境的工艺、技术和产品，探究进展循环经济的有效模式；理顺资源性产品价格，实行有利于资源节省的价格和财税政策，从税收、贴息、补贴等方面完善有利于进展循环经济的财税政策；大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，推动技术进步，组织开发和示范有重大推广意义的减量技术、替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零〞排放技术、回收处理技术、绿色再制造技术，以及降低再利用本钱的技术等，为循环经济的顺当进展供给牢靠的技术装备支持。 五是将转变经济增长方式与优化人力资源结构结合起来。 劳动者的学问技能水平在很大程度上确定着所从事产业的效率和效益。降低对资源能源的依靠，增加经济中科技和学问的含量，需要高素养人才的简单劳动和不断创新。为此，要壮大人才队伍，提高人才素养，优化人才结构，完善用人机制，发挥人才作用。完善培训制度，加强理论教育、专业培训和实践熬炼，提高人才的思想政治素养。实施企业家培育工程，培育造就一批富有创新意识和力量、适应经济全球化要求的企业家，推动企业经营管理人才职业化、市场化。实施专业技术人才学问更新工程和战略高技术人才培育工程，重点培育造就一批科技领军人才、学科带头人和战略科学家。实施高技能人才培育工程，建立一批高技能人才培训基地和公共实训基地，建设高技能人才队伍。加强农村有用人才培育。加强中西部地区和东北地区人才资源开发和人才队伍建设. 4